Накладная на внутреннее перемещение объектов нефинансовых активов

Как заполнить строку «Правовое основание» в Акте о приеме-передаче (ф. 0504101)?

Вопрос аудитору

При оформлении приемки, покупки основных средств составляется Акт (ф. 0504101). В верхней части акта предусмотрена строка «Правовое
основание». Сотрудник юридического отдела, входящий в состав комиссии по поступлению и выбытию активов, требует обязательного заполнения
этой строки. В Методических указаниях по применению Акта (ф. 0504101), утвержденных приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н,
не сказано, как должна заполняться строка «Правовое основание». Поэтому возникли следующие вопросы:

• • в каких случаях заполнять эту строку;
  • что указывать в строке (договор, накладную и т.д.)? Если договор рамочный и спецификация товара приводится в накладной, какой из
    двух документов должен быть указан в строке? На основании какого нормативного правового акта делать выбор в подобной ситуации?
  • можно ли оставить эту строку пустой?

Основанием для отражения в бухгалтерском учете информации об активах, обязательствах, а также операциях с ними являются первичные учетные
документы (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011
№ 402-ФЗ, п. 20 федерального стандарта «Концептуальные основы»,
утв. приказом Минфина России от 31.12.2016 № 256н, далее — СГС «Концептуальные основы»).

Формы первичных документов, в т.ч. акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов
(ф. ), применяемых учреждениями, а также
методические указания по их заполнению утверждены приказом
Минфина России от 30.03.2015 № 52н.

Согласно п. 26 СГС «Концептуальные основы» основными
условиями принятия первичного документа к бухгалтерскому учету является наличие всех реквизитов, предусмотренных унифицированной формой, и
подписи руководителя учреждения или уполномоченных им лиц. Таким образом, строка «Правовое основание» акта о приеме-передаче объектов
нефинансовых активов (ф. ) подлежит заполнению и
не может быть пустой.

Под правовым основанием понимается юридически закрепленное право или обязанность для совершения какого-либо либо действия. Применительно
к имуществу правовое основание — это основание возникновения права собственности или иного вещного права. Такое основание есть всегда, поэтому
строка в акте (ф. ) должна быть заполнена.

Основанием для приема, приобретения основных средств могут выступать:

• • решение учредителя (собственника) — постановление, распоряжение, приказ
    (п. 1 ст. 299 ГК РФ);
  • контракт (договор), товарная накладная (спецификация).

При приобретении объекта основных средств по договору купли-продажи по общему правилу правовым основанием является договор (контракт).

В рамочном договоре отмечаются общие моменты соглашения, предварительные условия, которые в дальнейшем уточняются сторонами в приложениях к договору.
Наименование товара, общая сумма договора указываются в приложениях к договору (спецификациях), где определены права и обязанности сторон. В такой
ситуации в качестве правового основания выступает приложение к рамочному договору (спецификация), поскольку именно в нем точно приводится номенклатура
товаров, права и обязанности сторон. Вместе с тем целесообразно сделать ссылку и на рамочный договор.

Таким образом, заполнение строки «Правовое основание» зависит от способа поступления нефинансового актива в учреждение (приобретение, безвозмездное
получение и т.д.) и находится в компетенции юриста учреждения. Детальный порядок оформления Акта приема-передачи
(ф. ) может быть урегулирован в учетной политике учреждения.