Как правильно составить график внедрения профстандартов

Образец приказа о внедрении профстандартов в организации

На сегодняшний день нет унифицированного образца приказа на внедрение профстандартов. Это означает, что предприятия и организации могут писать данный документ в произвольном виде или по образцу, утвержденному в учетной политике фирмы.

Однако, есть значения, которые указывать в приказе следует обязательно:

• номер, место, дату его составления,
• полное название предприятии, в котором он выпускается,
• определить людей, которые будут заниматься внедрением профстандартов,
• вписать состав комиссии,
• обозначить ее цели и задачи,
• указать сроки, в которые они должны быть достигнуты,
• ответственное за исполнение лицо (в качестве такового может выступать сам руководитель предприятия или какой-то другой сотрудник, находящийся в его прямом подчинении).

Внедрять или не внедрять

На этот вопрос существуют две противоположные точки зрения: апологеты стандартизации и умеренные оптимисты. У каждой стороны свои аргументы и доводы, в том числе со ссылкой на законодательство.

Большинство работодателей уверены, что профстандарты обязательны для всех организаций вне зависимости от форм собственности. Жесткие требования к квалификации сотрудников, в связи со статьи 195.3 ТК РФ, предъявляются в отношении предприятий всех форм собственности, — считает, в частности, президент МОО поддержки и защиты малого и среднего бизнеса «Деловые люди», владелица и руководитель швейного производства «Софиано» Ольга Косец. По ее словам, изначально планировалось внедрение стандартизации в отношении государственных, бюджетных, унитарных предприятий, корпораций, внебюджетных государственных фондов, то есть хозяйствующих субъектов, у которых доля государственной или муниципальной собственности составляет 50 и более процентов, но в 2015 году приняли Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 02.05.2015 № 122-ФЗ, по которым квалификационные стандарты признаны обязательными для всех категорий работников. Поэтому пошаговая инструкция перехода на профстандарты с образцами документов необходима каждому кадровику, независимо от того, в какой организации он трудится — государственной или частной.

В пользу этой точки зрения относят и тот факт, что все профстандарты проходят регистрацию в Минюсте России, т. е. они являются нормативными правовыми актами, обязательными к применению.

Но юристы поясняют, что, по статье 195.3 ТК, профстандарты обязательны, только если законами или иными нормативными актами устанавливаются требования к компетенциям. В противном случае документ — рекомендация, даже несмотря на факт регистрации в Минюсте. «Таким образом, если Трудовым кодексом или специальными законами, например «О бухгалтерском учете», «Об образовательной деятельности» и т. п., не установлены требования к квалификации работника, то и применение профессиональных стандартов не является обязательным, — объясняет управляющий партнер юридической фирмы «Касенов и партнеры» Екатерина Касенова. — Но вторая часть этой же статьи ТК говорит о том, что характеристики компетенций, которые содержатся в профессиональных стандартах, применяются работодателями в качестве основы для определения дальнейших требований к квалификации работников. То есть законодатель предлагает работодателю самостоятельно провести «корректировку» запросов, содержащихся в профессиональных стандартах, в зависимости от применяемых технологий, организации производства и труда».

Онлайн-сервис по подготовке документов

Как работает программа подготовки документов?

1
В специальном конструктореуказываете необходимые данные:

1. Данные о сотрудниках (ФИО, текущая должность).Указываются сведения о сотрудниках, входящих в состав рабочей группы, а также тех сотрудников, на которых распространяется действие профстандарта «специалист в сфере закупок»

2. Сведения о текущем образовании, опыте работы и трудовые функции, которые будет выполнять сотрудникТолько по сотрудникам на которых распространяется действие профстандарта «специалист в сфере закупок»

3. Наш сервис анализирует сведения о ваших работниках на соответствие требованиям профессионального стандарта в зависимости от выполняемых трудовых функций и формирует готовый комплект документов

2
Скачиваете автоматическиподготовленные для вас файлы!

• Приказ о создании рабочей группы
• Состав рабочей группы
• Положение о рабочей группе
• Форма протокола заседания рабочей группы
• Проект протокола анализа работников на соответствие квалификационным требованиям
• Проект плана по организации применения профессиональных стандартов
• Проект плана мероприятий по обучению сотрудников
• Трудовые договоры в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист в сфере закупок»
• Дополнительные соглашения к трудовым договорам
• Новые должностные инструкции
• Уведомления об изменении трудовых функций
• Уведомления о переводе на новую должность

Что такое профстандарты

Профессиональные стандарты или, если сокращенно, профстандарты – совсем «свежее» понятие в Трудовом кодексе РФ. По сути это набор требований, касающихся опыта работы, образования, стажа, которым должен отвечать представитель той или иной профессии.

Перечень специалистов, к которым применяются профстандарты, практически неограничен – это преподаватели, официанты, врачи, кадровики, инженеры, программисты и т.д.

Ранее для определения условий, которым должны были соответствовать работники предприятий и организаций, применялись квалификационные справочники, поделенные на отрасли по роду деятельности. Основное отличие от них профстандартов, имеющих единую структуру, заключается в том, что требования, которые прописываются к одним и тем же должностям в профстандартах могут отличаться, в зависимости от уровня образования и опыта работы специалиста.

Часть профстандартов носит рекомендательный характер, часть являются обязательными.

Если профессиональные стандарты для той или иной категории работников обязательны, их применение должно происходить во всех без исключения компаниях, независимо от их организационно-правового статуса.

Цели и задачи комиссии по внедрению профстандартов

Внедрением профстандартов на предприятии занимается специально созданная комиссия. В ее состав должно входить не менее трех человек из числа руководства фирмы или сотрудников отдела кадров. Все участники комиссии должны быть ознакомлены с нормой закона о внедрении профстандартов, а также теми условиями, которые обязаны соблюдаться при ее реализации. Кроме того, эту информацию они должны довести до сведения других работников, в особенности тех, кого внедрение профессиональных стандартов касается напрямую.

Основная задача комиссии – оценить образование, подготовку и профессиональные качества персонала для определения дальнейшей кадровой политики.

Процедура оценки уровня работников проводится при помощи аттестации через приказ о проведении аттестации работников и анализа внутренней документации предприятия. При этом закон не требует тестирования всех подряд сотрудников, вполне допускается внедрение как целой группы профстандартов, так и только некоторой их части.

Результатом деятельности комиссии может стать разработка новых трудовых договоров, и соглашений, корректировка действующих должностных инструкций, изменение условий труда и размера заработной платы, переобучение некоторых специалистов, повышение их квалификации, перевод на другие должности и т.д. Следует отметить, что несоответствие сотрудника профессиональным стандартам не может являться основанием для его увольнения.

Сбор и анализ профстандартов — кропотливый и сложный этап. Именно от того, насколько тщательно будут проанализированы профстандарты, зависит в дальнейшем правильность их применения.

Сбор и анализ профстандартов — кропотливый и сложный этап.

Напомню, что мы уже создали рабочую группу по внедрению профстандартов, приказом  утвердив её состав. Дали задание этой группе составить план  действий по внедрению.

 План внедрения стандартов

Готовя эту статью, я прочитала множество рекомендуемых и реально составленных планов внедрения  профстандартов.  И, честно говоря, ни один мне не захотелось скопировать для себя.  Поэтому давайте представим себя  на месте группы внедрения и составим свой план.

Мне нравится вот такая форма:

Далее этот план мы будем дополнять, а пока остановимся на первой задаче. Срок для выполнения этой задачи зависит от занятости лиц, которых мы назначим ответственными. Если вплотную заняться, то первоначальный список более-менее подходящих стандартов можно набросать за день.

Перечень нужных профстандартов

Первым делом нужно скачать все профстандарты, которые имеют хоть малейшее отношение к вашей компании. Для этого заходим на ресурс profstandart.rosmintrud.ru. Другими ресурсами лучше не пользоваться, потому что стандарты постоянно обновляются, и на других сайтах, даже очень уважаемых, может быть опубликован ПС в старой редакции. Итак, наводим курсор на третью вкладку.

Скачивать профессиональные стандарты лучше с сайта profstandart.rosmintrud.ru

В выпадающем меню есть реестр самих ПС, а есть реестр областей проф.деятельности, в котором стандарты собраны по сферам применения — здравоохранение, образование, культура и т.д. Если не нашли свою сферу, загляните в последнюю папку «Сквозные виды деятельности». Именно в неё поместили работы, которые встречаются во многих областях производства.

Обратите внимание, нажимать нужно на значок папки! Иначе выдается ошибка

В реестре областей профессиональной деятельности собраны стандарты по сферам применения: здравоохранение, образование, культура и т.д.

Некоторые папки, к сожалению, не раскрываются. В сложных случаях придется просматривать все профстандарты, а их более 700. Просматривая ПС, не ищите в его заголовке название должности или профессии.

Может не быть названия вашей  искомой должности и в разделе профстандарта «возможные наименования». Это нормально, потому что этот раздел дан для ориентирования, он имеет вспомогательное значение.  Может даже сложиться ситуация, когда для одной должности вам понадобятся несколько профстандартов.

Например, системный администратор  у вас и администрирует локальную систему, и обеспечивает ее безопасность, и тестирует программы. Эти работы описаны в трех разных стандартах, и для анализа вам нужно скачать их все.  Или, предположим, у вас маленькая организация. Бухгалтер выполняет  работу  и кассира, и кадровика, и специалиста по ОТ. В этом случае мы ищем  и скачиваем стандарты, которые включают эти функции. Для одного человека – 4 стандарта.

Обратите внимание:   мы пока  просто выбираем профстандарты, которые каким-либо образом затрагивают функции, выполняемые работниками. Даже если нет точного соответствия

Этот список будет потом корректироваться, может быть, кардинально меняться. Но надо же с чего-то начинать, поэтому сначала выбираем более-менее подходящие.

Применение типовых профстандартов

Профессиональный стандарт – перечень требований к уровню образования, знаний, опыта работника определенной профессии. На данный момент утверждены более 800 таких документов. Среди них – профессии металлургической, деревообрабатывающей, атомной промышленностей и других. Но кроме представителей серьезных производств также присутствуют педагоги, программисты, спортсмены, бухгалтеры и даже специалисты по персоналу.

Правильное название должностей в штатном расписании и раньше было очень важным, особенно для тех категорий работников, которые имели льготы или ограничения, связанные с трудом. Соответствие ЕКТС или отраслевому справочнику было главным требованием в этом случае (ч.2 ст. 57 ТК РФ). Новый документ – профессиональный стандарт, который разрабатывает и утверждает Минтруд РФ, со временем должен полностью заменить ЕКТС.

Важно: применение профстандартов обязательно в следующих случаях:

• В государственных учреждениях и предприятиях – для всех имеющихся специальностей.
• В коммерческих и других организациях – для профессий, связанных с вредными или опасными условиями труда и предусматривающих получение в связи с этим льгот.

На практике работодатель должен руководствоваться профстандартами и при отборе кандидатов на работу, и для определения уровня соответствия своих сотрудников существующим требованиям. Несоответствие работника профессиональному стандарту– не повод для его увольнения, но веская причина для повышения уровня его квалификации. В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость обучения определяет работодатель.

Образец плана-графика внедрения профессиональных стандартов

Внедрение системы профстандартов в части требований к квалификации для бюджетников обязательно. Оно должно проходить поэтапно по плану, разработанному учреждением, и завершиться в 2020 году. Официальных методичек по внедрению системы профстандартов пока нет. Как же составить план правильно?

Регламент – технический документ, который фиксирует перечень правил, обязательных для использования в определенном проекте, ситуации, отрасли и т. д. – конкретизирует определенные вопросы. Регламент более конкретный документ, он может раскрывать отдельные условия положения, чтобы не было двойного толкования. Регламент описывает алгоритм конкретных действий, максимально допустимые значения и т. п. Например, если в положении указано, что рабочая группа создается в организации на период внедрения профстандартов, то регламент фиксирует процедуру создания этой группы: кто ответственный, когда группа должна быть создана, как зафиксировать ее состав и пр. Обычно регламент создается на базе положения, проясняя алгоритм выполнения включенных в положение задач.