С 2020 года за не проведение соут штрафы работодателям будут назначаться автоматически

Уголовная ответственность работодателя

Работодатель может быть привлечен к ней в случае причинения тяжкого вреда человеку и в случае смерти работников. Ранее, за причинение тяжкого вреда человеку, в соответствии с частью 1 статьи 143 УК РФ, для должностных лиц назначался административный штраф до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы за период до 18 месяцев, или обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные или принудительные работы сроком до 1 года; либо лишение свободы сроком до 1 года. В соответствии с изменениями размер штрафа повышается до 400 тыс. рублей, срок для обязательных работ устанавливается от 180 до 240 часов, срок исправительных работ увеличен до 2-х лет, сроки принудительных работ и лишения свободы остаются без изменений.

Для того же деяния, повлекшего смерть человека по неосторожности, что и ранее, предусматривается наказание в виде принудительных работ до 4-х лет с правом лишения занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет. Впервые в данную статью вводится часть 3, в которой предусмотрены виды наказания за правонарушения, повлекшие смерть 2-х и более лиц

В таком случае для должностного лица предусматриваются принудительные работы на срок до 5 лет или лишение свободы с тем же сроком с правом лишения занимать должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет

Впервые в данную статью вводится часть 3, в которой предусмотрены виды наказания за правонарушения, повлекшие смерть 2-х и более лиц. В таком случае для должностного лица предусматриваются принудительные работы на срок до 5 лет или лишение свободы с тем же сроком с правом лишения занимать должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.

Специальная оценка условий труда: штрафы и санкции

С принятием закона о СОУТ и подзаконных нормативных актов, подготовленных к нему, как отмечают эксперты Минтруда, тенденция изменится в лучшую сторону. Из-за увеличения штрафных санкций, которые, теперь касаются не только работодателей, но и организаций и экспертов, проводящих спецоценку.

Если судить по действовавшей до принятия СОУТ ситуации, работодателям гораздо дешевле обходилось проведение АРМ, нежели выплаты штрафных санкций. На деле часто получалось, что беспокоиться они начинали и принимать какие-либо действия только после того, как в их дверь уже «постучались» инспекторы.

Успеть до 2020: специальная оценка условий труда

Спецоценку ввели в 2014 году взамен аттестации. В связи с окончанием переходного периода до Нового года спецоценку должны успеть пройти все рабочие места вне зависимости от должностного уровня сотрудников. Спецоценка нужна, даже если рабочее место находится не в собственном, а в арендованном офисе (согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 426-ФЗ).

Сформировать внутреннюю комиссию. В нее должны войти ваши сотрудники в составе не менее трех человек, число членов комиссии должно быть нечетным. Состав и порядок деятельности комиссии закрепите в приказе о проведении спецоценки, проинформируйте сотрудников о графике работ. Если у компании несколько крупных подразделений, можно создать комиссию в каждом из них.

1 этап — подготовка к СОУТ

• Первое, что нужно сделать — издать приказ о проведении СОУТ и создании комиссии. Комиссия будет утверждать все документы, которые делаются в процессе оценки. Число участников комиссии должно быть нечётным.

В компании, где больше 50 сотрудников, ответственным в составе комиссии должен быть специалист по охране труда. Возможен вариант с привлечением стороннего специалиста — по договору.

Если сотрудников меньше 50, ответственным за охрану труда может быть руководитель. Но для этого ему нужно пройти специальный курс обучения, чтобы получить удостоверение о проверке знаний требований охраны труда. Либо ответственным тоже может быть привлечённый специалист по охране труда. Возглавить комиссию должен председатель.

Если в компании трудоустроен только директор, он будет единственным членом комиссии и председателем.

• На этом же этапе важно установить график проведения СОУТ. Это можно объединить с пунктами выше — сделать всё в одном приказе

• Потом определяете перечень рабочих мест, на которых будет проведена оценка.

По закону, рабочее место — то место, где работник должен находится во время работы, и которое находится под контролем работодателя. Если у вас офис, то рабочее место для работника — это его рабочий стол, а компьютер и другая офисная техника — оборудование. В перечне указывается количество рабочих мест для каждой должности в компании — это количество должно соответствовать штатному расписанию компании.

Если в компании есть несколько сотрудников, которые занимают одинаковые должности и находятся в одном помещении с одними и теми же системами освещения, отопления, оборудованием и прочее — такие места по закону считаются аналогичными. Для них есть приятный бонус — СОУТ можно провести только у 20 % рабочих мест, но не меньше двух.

Например, в компании 50 менеджеров по продажам. Количество рабочих мест равно количеству менеджеров — 50 штук. Все их рабочие места находятся в одном офисе и работают примерно с одним и тем же оборудованием — компьютеры, телефоны и прочее. СОУТ в таком случае проводится у 10 рабочих мест. Результаты подойдут для всех аналогичных мест. Это значит, что можно хорошенько сэкономить на СОУТ — стоимость будет для 10 рабочих мест, а не для 50.

Кстати, все документы для первого этапа может за вас подготовить специализированная организация, самим это делать необязательно, главное — найти партнёра.

• Остаётся заключить договор с компанией, которая проводит СОУТ.

Оценку труда может проводить только специализированная организация, аккредитованная в Министерстве труда и социальной защиты РФ. Перечень таких можно найти на сайте Министерства.

Выбирайте любую, заключайте договор и отправляйте документы. Всю основную работу выполнит именно эта компания. Однако внимательность не помешает— обязательно изучите договор, в нём должны быть прописаны обязанности компании по подготовке отчёта и подачи декларации.

Штраф за отсутствие СОУТ

Работодатель вправе оспорить действия инспекторов либо в вышестоящей инстанции ГИТ, либо в судебном порядке (ст.26 закона № 426-ФЗ). Срок давности по данному административному правонарушению составляет 1 год (ст. 4.5 КоАП).

shtraf_za_otsutstvie_sout.jpg

Главное отличие данных штрафов состоит в том, что административный штраф выписывается как физическому (должностному) лицу, так и компании. Уголовную ответственность всегда несет только физическое лицо, признанное вменяемым и достигшее возраста, при котором эта ответственность наступает (ст.19 УК РФ). По 143-й статье УК она наступает в 16 лет (ст. 20 УК РФ).

Также повышается ответственность работодателя в отношении своевременной передачи результатов СОУТ в Государственную инспекцию труда. В соответствии с изменениями в статью 19.5 КоАП РФ, для должностного лица размер штрафа составит от 20 до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3-х лет, для ИП – от 30 до 50 тыс. рублей, для юридических лиц – от 100 до 200 тыс. рублей.

Уголовная ответственность работодателя

Глава 14 КоАП РФ была дополнена новой статьей 14.54 «Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда», в которой содержится информация об административных правонарушениях в отношении деятельности организаций и экспертов, проводящих СОУТ.

Соблюдая эти условия, можно наказаний избежать. Кроме того, не рекомендуется игнорировать предупреждения контролирующих органов, направленные в превентивном порядке. Иных специальных положений для различных групп предприятий не предусмотрено.

Штраф за соут 2020

А это штраф в размере до 80 рублей — за первичное нарушение и до рублей — за повторное. Кроме того, возможна приостановка работы организации или ИП на период до 90 суток. Должностных лиц, допустивших повторное нарушение правил спецоценки, могут дисквалифицировать на период от 1 года до 3 лет. В Минтруде рассчитывают, что такой подход даст возможность добросовестным и ответственным работодателям устранить нарушения без наложения административных штрафов.

Проводить оценку не нужно для вакантных рабочих мест, а также для надомных и дистанционных сотрудников. Первое связано с тем, что оцениваться должны условия труда конкретного работника, штатные производственные процессы, которые не ведутся, если данное рабочее место вакантно

По второму моменту важно, чтобы дистанционный режим работы был прописан в трудовом соглашении с сотрудником

Повторные нарушения в области проведения спецоценки наказываются гораздо более значительными штрафами. Предполагается, что работодатель, допустивший первичное нарушение, мог сделать это по незнанию, отсутствию необходимых навыков применения законодательства и т.д. Однако повторение нарушения в этой сфере свидетельствует о его недостаточно серьезном отношении к исполнению своих обязанностей. При этом не имеет значения, имеют ли первичное и повторное нарушение идентичный характер или связаны с различными требованиями закона. Поэтому в случае, если за организацией уже числится штраф за проступок в этой области, следует особенно внимательно контролировать соблюдение актуального порядка проведения СОУТ.

Спецоценка условий труда для малых предприятий в 2020 году

За совершение аналогичных правонарушений для должностных лиц предусмотрены штрафные санкции в виде дисквалификации на срок от 1 года до 3-х лет или штраф в размере от 40 до 50 тыс. рублей, для юридического лица – от 100 до 200 тыс. рублей или административное приостановление деятельности сроком до 90 суток.

руководитель — 5000–10 000 рублей;
собственник — 30 000–40 000 рублей или временное прекращение деятельности до 90 дней.
испытатель — 30 000–40 000 рублей или отстранение от работы на 1–3 года.
организация — 100 000–200 000 рублей или запрет на деятельность до 90 дней.
владелец малого бизнеса — 5000–10 000 рублей;
организация — 60 000–80 000 рублей.

Стоимость проведения экспертизы

СОУТ – это комплексные действия, идентифицирующие опасные и вредные производственные признаки. Объектами экспертиз являются производственные процессы и среда, негативно влияющие на работающее лицо с учетом степени отклонения показаний от государственных стандартов.

На стоимость выполнения СОУТ влияют следующие характеристики участков работы:

На начальном этапе специалисты экспертного учреждения разделяют зоны на производстве по категориям.
1 группа — рабочие места с безопасными трудовыми условиями, не требующих исследований.
2 группа —зоны производства, в которых требуется выполнить проверку и оценку опасных признаков.

Стоимость оценки будет зависеть от конкретного перечня мест трудовой деятельности, где будут выполняться замеры, определяемого комиссией, и утвержденного работодателем проверяемого предприятия. Правильно составленный перечень рабочих мест с выделением групп по категориям зон, уменьшает стоимость экспертизы.

Также на стоимость оценки влияет:

Степень сложности работ и их объем. Чем больше рабочих мест, тем больше трудовых затрат на осуществление замеров.
Территориальный разброс. В этом варианте применяются добавочные коэффициенты, связанные с транспортными затратами в результате посещения отдаленных друг от друга участков.
Срочность. При срочном выполнении работ расценки повышаются.

Ниже представлена таблица ориентировочной стоимости выполнения спец-оценки в зависимости от количества рабочих мест и сферы деятельности компании.

Штрафы за невыполнение проверки

Законодательно прописанные в ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП штрафы за СОУТ в январе 2020, увеличены практически вдвое, чем при раннее действующей аттестации рабочих зон. Остается наедятся, что эти санкции заставят предприятия, регулярно нарушающие закон, задуматься, о том, что дешевле организовать СОУТ, чем попасть под штрафы из-за мошенничества.

Административная ответственность

Штрафы за отсутствие СОУТ 2020 по сравнению с предыдущим годом остались в тех же рамках:

для сотрудников, ответственных за проверку 5 – 10 тыс. руб., либо предупреждение;
для ИП 5 – 10 тыс. руб.;
для юр. лиц 60 – 80 тыс. руб.

Если проверка прошла, но отчетные данные не поданы вовремя в Минтруд, также применяется наказание в диапазоне:

для сотрудников, ответственных за проверку 20 — 50 тыс. руб. Или лишение полномочий на 1 – 3 года;
для ИП 30 – 50 тыс. руб.;
для юр. лиц 100 – 200 тыс. руб.

Уголовная ответственность

Если непроведение СОУТ повлекло смерть сотрудника на предприятии или ухудшение его здоровья, то гендиректор и специалист по ОТ привлекаются к уголовной ответственности. В УК РФ (ст. 143) прописаны наказания:

денежный штраф, 400 тыс. руб. и более или до года тюремного заключения — при нанесении существенного вреда здоровью работника (ч. 1);
до 4 лет тюремного заключения — если нарушение повлекло смерть работника (ч. 2);
до 5 лет тюремного заключения — если нарушение повлекло смерть 2 работников и более (ч. 3).

Административная ответственность работодателя

Ранее для нарушений в области ОТ была общая статья с единым основанием – нарушение трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права. Теперь в статье 5.27 КоАП РФ сделали градацию на конкретные основания. Укажем, какие это виды наказаний и размеры штрафов, предусмотренные к ним:

Нарушения государственных нормативных требований ОТ (за исключением тех видов нарушений, которые будут указаны ниже) влекут предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 до 5 тыс. рублей, для ИП – от 2 до 5 тыс., для юрлиц – от 50 до 80 тыс. рублей.
Нарушение работодателем установленного порядка проведения СОУТ либо ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц – от 5 до 10 тыс. рублей, на ИП – от 5 до 10 тыс. рублей, на юридических лиц – от 60 до 80 тыс. рублей.
Допуск работника к исполнению трудовых обязательств без проведения обучения по вопросам ОТ, без прохождения обязательных и (или) периодических медицинских осмотров, в случае медицинских противопоказаний, без наличия психиатрических освидетельствований влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 15 до 25 тыс. рублей, на ИП – от 15 до 25 тыс. рублей, на юридических лиц – от 110 до 130 тыс. рублей.
За необеспечение работников СИЗ предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 20 до 30 тыс. рублей, для ИП – от 20 до 30 тыс. рублей, для юрлица – от 130 до 150 тыс. рублей.
Нарушения государственных нормативных требований ОТ лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, влечет наложение штрафа на должностное лицо от 30 до 40 тыс. рублей или дисквалификацию сроком от 1 года до 3-х лет, на ИП – от 30 до 40 тыс. рублей или приостановление деятельности сроком до 90 суток, для юридических лиц – от 100 до 200 тыс. рублей или приостановление деятельности сроком до 90 суток.

Что проверяем

СОУТ — это исследование рабочих зон на предмет наличия факторов, опасных для жизни и здоровья работника или отсутствие таковых факторов. Процедура также призвана улучшить качество и своевременность начисления утвержденных выплат сотрудникам, работающим в условиях с повышенным риском.

Согласно статистике, до введения проверки в трудовую госинспекцию поступало огромное количество жалоб граждан, связанных с нарушением трудовых условий. Тогда в конце 2013 года, правительством был принят закон о введении обязательной проверки рабочих зон.

Структура СОУТ предназначена для защиты прав сотрудников, работающих на местах повышенной опасности, посредством выявления недобросовестных работодателей на территории РФ, незаконно экономящих на выплатах.

В соответствии с ч. 3 закона N 426-ФЗ, оценке подлежат рабочие зоны всех сотрудников, кроме:

удаленных;
надомных (фрилансеры);
вступивших отношения с работодателем не являющимся ИП (няни, или репетиторы и др.).

Проверка совершается раз в пятилетку. Для этого создается специальная комиссия с участием лица, отвечающего за ОТ на предприятии, одного из членов профсоюза в лице работника и экспертов привлеченных из спец. организаций. Для проведения оценки составляется приказ или распоряжение. По итогам проверки заполняется декларация, которая отправляется в электронном виде в базу данных Минтруда.

Нарушение сроков влечет за собой штрафы за непроведение СОУТ в 2020 году. Проверка может проходить в несколько этапов, но должна быть завершена не позже, чем конца года. С 1 января 2020 года Роструд начнет штрафовать за отсутствие СОУТ.

Внимание! С 1 января ГИТ начнет штрафовать за отсутствие спецоценки

Способ № 4. Проведите оценку сразу всех рабочих мест. Большинство оценщиков практикуют скидки за спецоценку определенного числа рабочих мест. Поинтересуйтесь у оценщиков, с какого объема работы начинаются скидки. Например, цены за 50 рабочих мест в одной компании обычно ниже, чем за 10 рабочих мест в пяти разных компаниях. Поэтому если проводить оценку, то выгоднее оценить разом все рабочие места.

Как сэкономить на спецоценке: 5 способов

Способ № 3. Сблизьте условия работы разных сотрудников. Закон позволяет оценить два рабочих места из десяти, если места аналогичные. Но бывает, что сотрудники делают одно и то же, а должности разные. Чтобы не переплачивать за оценку, перепишите должностные инструкции, установите одинаковый режим работы и условия труда, приведите наименования должностей к единому виду. Например, вместо «бухгалтер-кассир» и «бухгалтер по зарплате» укажите «бухгалтер». Признаки аналогичных рабочих мест:

Роструд обнаруживает нарушение, используя способ проверки наличия сведений о спецоценке в Федеральной информационной системе по учету результатов СОУТ (Приказ Минтруда РФ от 21.04.2017 № 377н);
направляет в адрес работодателя предостережение о недопущении нарушений законодательства по ОТ;
в предостережении определяется срок для устранения нарушений.

Штраф За Отсутствие Спецоценки Условий Труда 2020

Остался всего месяц у тех образовательных организаций, которые еще не завершили спецоценку рабочих мест. Им необходимо приложить все усилия для того, чтобы выполнить свои обязанности по охране труда, ведь штрафы обойдутся значительно дороже! Напоминаем, что спецоценке подлежат абсолютно все рабочие места в организации. Поэтому и отсутствие СОУТ по отдельным рабочим местам расценивается как отдельное правонарушение, а, следовательно, штраф в размере 60-200 тыс. рублей может быть за каждое «неоцененное» рабочее место!

Штраф за непроведение СОУТ в 2020

С 2020 г. Минтруд начнет с помощью автоматизированных проверок выявлять предприятия, которые не провели специальную оценку. Инспекция труда будет сравнивать базы предприятий налоговой службы и пенсионного фонда с данными, которые есть во ФГИС. Кроме того, нарушителей будут выявлять при проверках в общем порядке – плановых или внеплановых.

На проведение спецоценки работодателям был отведен период до 31 декабря 2020 года. К этому времени не только необходимо завершить саму процедуру, но утвердить отчет и в течении 3 рабочих дней уведомить об утверждении экспертную организацию, проводившую СОУТ. После этого экспертная организация в десятидневный срок направляет в Федеральную государственную информационную систему учета (ФГИС) сведения о результатах.

Как составляется отчет о проведении СОУТ

В отчете о выполнении СОУТ требуется отобразить следующие сведения:

Данные о проверяемой компании.
Перечень мест трудовой деятельности, с отображением выявленных вредных и опасных признаков производства.
Карты спец-оценки каждого места трудовой деятельности, с содержанием данных о классе трудовых условий.
Протоколы замеров вредных и опасных факторов производства.
Протокол оценивания эффективности СИЗ для понижения класса трудовых условий (при наличии).
Сводные данные специализированного оценивания трудовых условий.
Предложения по улучшению рабочих условий персонала.
Подведение итогов эксперта.

Декларация о выполненной СОУТ в гос. инспекцию по труду подается на протяжении 30 дней.