Штраф за несдачу декларации
По общему правилу несвоевременная сдача отчетности в ИФНС (деклараций/расчета по страховым взносам) наказывается штрафом в размере 5% от суммы налога, отраженной к уплате в «просроченной» декларации и не перечисленной в бюджет в установленный срок, за каждый полный/неполный месяц просрочки, но не более 30% от суммы налога и не менее 1000 руб. (п. 1 ст. 119 НК РФ). Однако из любого правила есть исключение. Так, за нарушение срока сдачи 6-НДФЛ с работодателя взыщут штраф в размере 1000 руб. за каждый полный/неполный месяц просрочки (п. 1.2 ст. 126 НК РФ).
Стоит отметить, что в целях определения размера штрафа за несвоевременное представление расчета по страховым взносам налоговики будут ориентироваться на наличие недоимки по взносам по состоянию на 30 число месяца, следующего за отчетным/расчетным периодом, т.е. на день, который является крайним сроком для подачи расчета (Письмо ФНС от 09.11.2017 № ГД-4-11/22730@). Пока Налоговая служба дала такие разъяснения только в отношении штрафа за «запоздалый» расчет по взносам, но, возможно, данный подход налоговики будут применять и при расчете штрафа за просрочку сдачи деклараций по налогам, по которым срок уплаты не совпадает со сроком сдачи отчетности, например, по ЕНВД.
Правила заполнения
В рассматриваемой форме заполнению подлежат исключительно те разделы, в которых может быть указана какая-либо информация. Другими словами, если у плательщика один из разделов формы остается пустым, то соответствующие взносы не должны начисляться. В соответствии с этим такие разделы расчета не должны предоставляться.
Стоит отметить, что годовую отчетность за 2018 года не должны были подавать те индивидуальные предприниматели, которые не нанимали работников и не выплачивали зарплату с прочими финансовыми вознаграждениями физлицам.
Что касается тех работодателей, которые осуществляли выплаты в течение прошлого года финансовых вознаграждений в полном размере и начислявших все страховые взносы по ОМС, то они должны заполнить все без исключения разделы расчета по форме РСВ-1.
В титульном листе должна быть обязательно прописана следующая информация:
- регистрационный номер организации или индивидуального предпринимателя в Пенсионном Фонде;
- сквозная нумерация страницы;
- кодификация для первичной или исправленной документации;
- код отчетного периода – для второго квартала указывается код 6;
- дата оформления;
- полное наименование организации;
- индивидуальный налоговый номер;
- КПП и так далее.
Если предприятие оформляет нулевую отчетность, то нужно проставить прочерк в графе со сведениями о числе застрахованных лиц. Зачастую рассматриваемый отчет подается только теми компаниями, у которых в штате числится только директор. В разделе о среднесписочном числе работников нужно проставить единицу. Если это не будет сделано, то инспекторы также наложат административный штраф.
Важно помнить о факте того, что каждое заинтересованное лицо может загрузить пример заполнения расчета с официального сайта ПФР или обратиться за консультацией к сотрудникам ближайшего отделения Фонда. Кроме того, с того же сайта может быть загружен специализированный модуль для самостоятельной проверки правильности составления документа
Штраф за несдачу расчета по страховым взносам
Для штрафа за опоздание нет отдельного КБК. Действуют особые правила.В письме ФНС пояснила, что перечислять штраф нужно на разные КБК.
КБК штрафа за несдачу расчета по взносам
Санкции за не сдачу отчетности в налоговую
Обычно отчетностью, сдаваемой в ИФНС, обобщенно называют все Декларации, расчеты, сведения, сдача которых в ИФНС обязательна для налогоплательщиков.
Сроки сдачи отдельных деклараций и расчетов прописаны в соответствующих главах части второй НК РФ. В отношении местных и региональных налогов нужно руководствоваться сроками, установленными местными и региональными органами власти.
Налогоплательщики также обязаны раз в год (не позднее трех месяцев после окончания финансового года) сдавать в ИФНС и бухгалтерскую отчетность.
Штраф за не сдачу отчетности устанавливаются по статьям 119 и 126 НК РФ и статьям 15.5 и 15.6 КоАП РФ.
Необходимо учесть, что в случае, если срок сдачи отчетности выпадает на выходной или праздничный день, отчетность необходимо сдать в первый рабочий день после выходного (праздничного) дня.
Если организация не ведет деятельность, она все равно должна сдавать отчетность, установленную НК РФ. Обычно такую отчетность называют «нулевой». Штраф за не сдачу «нулевой» отчетности такой же, как и во всех других случаях.
Нужно учесть, что если организация не ведет деятельность, у нее нет движения денежных средств по расчетному счету и кассе организации, она может представлять единую упрощенную декларацию, снизив таким образом количество «нулевых» отчетов и размеры возможных санкций в случаях, когда отчетность по каким-либо причинам не будет сдана.
Информация по штрафам за не сдачу отчетности представлена в Таблице 1.
В случае если нарушения допущено впервые, ответственность по КоАП может быть заменена предупреждением.
Таблица 1
Вид отчетности | Вид нарушения Штраф | Нормативный документ | ||
минимум | расчет | максимум | ||
Декларация, расчет по страховым взносам | 1 000 руб. | 5% за полный или неполный месяц | 30% от суммы налога по декларации | Статья 119 НК РФ |
300 – 500 руб. | — | — | Статья 15.5 КоАП РФ | |
Расчет по авансовым платежам, сведения о среднесписочной численности | 200 руб. | — | — | Статья 126 НК РФ |
300 – 500 руб. | — | — | Статья 15.6 КоАП РФ | |
Расчет 6-НДФЛ | 1 000 руб. | За каждый полный или неполный месяц | — | Статья 126 НК РФ |
300 – 500 руб. | — | — | Статья 15.6 КоАП РФ | |
Бухгалтерская отчетность | 200 руб. | — | — | Статья 126 НК РФ |
300 – 500 руб. | — | — | Статья 15.6 КоАП РФ |
Как отменить штраф за несданный расчет по страховым взносам
В прошлому году ФНС сама велела инспекторам снижать размеры штрафов во много раз. Служба разослала в регионы внутреннее письмо (есть в распоряжении «УНП»), в котором объяснила инспекторам, когда и во сколько раз снижать штраф за налоговые нарушения.
Чтобы штраф снизили, нужно сослаться на смягчающие обстоятельства. Если есть хотя бы одно такое обстоятельство, инспекторы обязаны уменьшить штраф минимум вдвое (п. 3 ст. 114 НК РФ). Как поступать, если обстоятельств несколько, кодекс не разъясняет.
ФНС приводит свою «формулу» для взысканий. Итог зависит от количества доводов, которые представит компания.
Если следовать формуле налоговиков, количество доводов надо умножить на два. Результат показывает, во столько раз уменьшится штраф.
Ходатайство в пфр о снижении штрафа Советник
Например, можно просить о снижении штрафа в восемь раз, если у компании есть четыре смягчающих обстоятельства:
- компания впервые не вовремя сдала декларацию;
- опоздание всего один день;
- главбух заболел;
- бюджет от просрочки не пострадал.
Список смягчающих обстоятельств смотрите ниже. Эти доводы учитывают суды, когда принимают решения в пользу компаний и снижают штрафы. Ревизоры тоже должны учитывать эти обстоятельства, тогда будет меньше судебных споров — рассчитывают в ФНС.
Когда налоговики уменьшат штраф
- Компания сдала декларацию с незначительной просрочкой в один-три дня.
- Компания сама исправила ошибку в декларации без принуждения инспекторов.
- Раньше компания не допускала нарушений за все время работы.
- Бюджет от ошибки не пострадал.
- Компанию финансирует бюджет или она ведет социально значимую деятельность.
- Тяжелое финансовое положение. Компании грозит банкротство, если она заплатит весь штраф.
- Главбух или директор заболел.
- Размер штрафа не соответствует тяжести нарушения.
Распределение тысячерублевого штрафа между фондами
В расчете по страховым взносам плательщики отдельно указывают сумму на обязательное пенсионное страхование, взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и взносы на обязательное медицинское страхование. В связи с этим и сумму штрафа за непредставление расчета необходимо исчислять и распределять отдельно по каждому перечисленному виду обязательного социального страхования:
- 22% — на обязательное пенсионное страхование;
- 5,1% — на обязательное медицинское страхование;
- 2,9% — на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством).
Так, минимальный штраф в размере 1000 рублей распределяется на три части следующим образом:
- в ПФР —733,33 руб. (22 / 30 * 1000);
- в ФФОМС —170 руб. (5,1 / 30 * 1000);
- в ФСС — 96,67 руб. (2,9 / 30 * 1000).
Это касается всех плательщиков, производящих выплаты физлицам (включая глав КФХ). Если глава КФХ наемных работников не имеет (заполняет только раздел 2 расчета по взносам), то штраф распределяется по фондам исходя из нормативов распределения сумм взносов на ОПС и на ОМС в фиксированном размере в общей сумме взносов. А именно:
- в ПФР — 840 рублей (84% * 1000)
- в ФФОМС 160 рублей (16% * 1000).
КБК для уплаты санкций
Платить исчисленные суммы штрафа нужно по следующим КБК:
- 182 1 02 02010 06 3010 160 — страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФР на выплату страховой пенсии (суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года);
- 182 1 02 02090 07 3010 160 — страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года);
- 182 1 02 02101 08 3013 160 — страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (суммы денежных взысканий (штрафов) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года).
Заметим, что при заполнении платежек на уплату взносов наиболее комфортно чувствуют себя те, кто формирует платежные поручения с помощью веб-сервисов. Все необходимые обновления, включая актуальные КБК, новые коды для статуса плательщика, реквизиты получателя и т.д. своевременно устанавливаются в них без участия пользователя. При заполнении платежки нужные значения подставляются автоматически. Если же бухгалтер допускает какую-то ошибку (например, оставляет поле незаполненным или указывает недопустимое значение), сервис сообщает об ошибке и подсказывает, как следует заполнить данное поле.
Кто подает документ
Стоит напомнить, что в состав отчета в обязательном порядке включается титульный лист, а также разделы 1 и 2.1. Что касается остальных разделов, то в их строках проставляются прочерки за исключением тех случаев, когда в отчетном периоде имели место выплаты в пользу сотрудников и начисление взносов страхового характера.
С начала января 2018 года все страховые и пенсионные взносы перешли под контроль территориальных налоговых служб. Для отчетности, начиная с первого квартала текущего года, предусматривается новый единый бланк, разработанный ФНС. В данном случае форма РСВ-1 перестает действовать. Но стоит отметить, что за расчет по 2018 году отчитываться нужно по старой установленной форме.
Дисциплинарное наказание бухгалтера — не основание для снижения штрафа за опоздание с подачей СЗВ-М
Суть спора
Организация представила отчет по форме СЗВ-М за август 20 декабря, хотя законодательством установлена иная дата окончания приема сведений — 15 сентября. Поскольку срока подачи сведений нарушен, контролеры оштрафовали страхователя на основании статьи Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ. Согласно этой норме, штраф за непредставление формы СЗВ-М в установленный срок составляет 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. В итоге штраф составил 199 тысяч рублей.
Организация обратилась в суд с просьбой уменьшить размер штрафа на основании следующих обстоятельств. Отчет СЗВ-М был направлен в установленный срок (2 сентября), но бухгалтер допустил техническую ошибку (вместо сведений за август отправил сведения за июль). Данный работник был привлечен к дисциплинарной ответственности.
К тому же, отметил страхователь, правонарушение возникло не только по его вине, но и в результате виновных действий сотрудников фонда: они несвоевременно уведомили организацию о допущенной технической ошибке.
Решение суда
Суд первой инстанции поддержал организацию. Судьи пришли к выводу, что штраф в размере 199 000 рублей не отвечает принципам назначения наказания, и уменьшили его до 25 тысяч руб.
Но вышестоящие суды решили, что оснований для снижения суммы санкций не было. Как заявили судьи, существенное уменьшение штрафа за нарушение законодательства снижает его эффективность и приводит к повторному нарушению страхователями. Кроме того, страхователь не доказал, что штраф в сумме 199 тыс. руб. является существенным для него; не подтвердил, что у него тяжелое материальное положение.
Что касается привлечения виновного сотрудника к дисциплинарной ответственности, то такая мера не свидетельствует об обеспечении надлежащего контроля и принятия всех мер по недопущению правонарушения (постановление АС Северо-Западного округа от 26.01.18 № А56-45749/2017).
Санкции за опоздание со сдачей отчетности
Если отчетность не сдана или сдана позже установленного срока, компании грозит ответственность установленная частью 1 статьи 46 Закона № 212-ФЗ. Это штраф в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления. Однако сумма штрафа не может превышать 30 процентов указанной суммы и не может быть менее 1000 руб.
Если расчет РСВ-1 ПФР содержит показатели с суммой взносов к уплате, проверяющие берут сумму взносов за последние три месяца отчетного периода. То есть сумму, указанную по строке 114 «Итого подлежит уплате за последние 3 месяца» раздела 1 расчета.
Так, согласно расчету, уплате подлежали страховые взносы в сумме 535 965 руб. (стр. 114 расчета). Просрочка составила более шести месяцев. Размер штрафа от указанной суммы в размере 30 процентов равен 160 789,50 руб. Именно столько ПФР взыскал с организации (постановление ФАС Дальневосточного округа от 30 апреля 2014 г. № Ф03-6790/2013).
Расчет с нулевыми показателями, по сути, информирует фонд об отсутствии облагаемых взносами выплат и вознаграждений в пользу физических лиц и, следовательно, об отсутствии начисленных и уплаченных страховых взносов. При этом Закон № 212-ФЗ не предусматривает освобождения от обязанности представить в фонды расчет в случае, если компания не ведет деятельность.
Таким образом, штраф за несдачу нулевого расчета по взносам составляет 1000 руб. К такому выводу пришел Минтруд России в письме от 29 сентября 2014 г. № 17-4/ООГ-817.
Несвоевременная сдача отчетности в ПФР
Любое нарушение сроков представления отчетности считается ее несвоевременной сдачей. Привлечь страхователя к ответственности могут за сдачу с опозданием, а также, если отчетность не представлена вовсе. При этом отчет считается несвоевременно сданным, если срок нарушен хоть на день.
На сегодня все предприниматели, имеющие работников, и юрлица сдают формы РСВ-1 и СЗВ-М. Сроки их представления разные, рассмотрим каждый подробнее.
РСВ-1
Расчет РСВ-1 сдается ежеквартально (п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ; постановление Правления ПФ РФ от 16.01.2104 № 2п). Отчетные периоды для него: первый квартал, полугодие, 9 месяцев и год. Для РСВ-1 действует два срока сдачи: 15 или 20 число второго месяца после отчетного периода. Срок зависит от способа, которым будет представлен отчет: до 15 числа отчет сдают на бумаге, до 20 числа – электронные отчеты.
Ответственность за нарушение сроков по РСВ-1 предусмотрена сразу двумя законами: № 212-ФЗ от 24.07.2009 и № 27-ФЗ от 01.04.1996. Штраф за несвоевременную сдачу отчетности в ПФР равен 5% от взносов, которые нужно уплатить за последний квартал, согласно отчету (ч. 1 ст. 46 закона № 212-ФЗ). Начисляется штраф за каждый просроченный месяц до дня, пока отчет не будет сдан. Штраф не превысит 30% от суммы взносов, но и не будет ниже 1000 рублей.
Ст. 17 закона № 27-ФЗ предусматривает свою ответственность за несданные в срок, а также недостоверные сведения персучета в составе раздела 6 формы РСВ-1. Это тоже штраф: 5% от суммы взносов к уплате за последний квартал отчетного периода. Он взыскивается органами ПФР со страхователя в судебном порядке.
Возможно ли взыскание этих двух штрафов одновременно? Минтруд РФ в своем письме от 04.04.2014 № 17-3/В-138 разъяснил, что применять санкции за одно нарушение дважды нельзя, поэтому будет применен штраф за несданный отчет в ПФР, предусмотренный законом № 212-ФЗ, а штраф по закону № 27-ФЗ следует применять только за недостоверность и неполноту индивидуальных сведений.
Будет ли наложен штраф, если не сдать нулевой расчет РСВ-1? Кажется, что при отсутствии начислений оштрафовать страхователя невозможно, но это не так. ПФР в такой ситуации применит минимальный штраф в 1000 рублей.
Кроме пенсионного законодательства, штраф за непредставленный в ПФР отчет предусмотрен и административным законодательством. Согласно ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, на руководителя организации могут наложить штраф в размере от 300 до 500 рублей. На ИП административный штраф не распространяется.
СЗВ-М
Форма СЗВ-М действует с апреля 2016 года. Её ежемесячно сдают все страхователи, имеющие работников. Отчетный период для СЗВ-М – месяц.
Срок сдачи Сведений СЗВ-М – 10 число следующего месяца (п. 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ; Постановление Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п).
Санкции за просроченный отчет предусмотрены ст. 17 закона № 27-ФЗ. Штраф за каждое физлицо, по которому нет сведений, составляет 500 рублей. Очевидно, что размер штрафа будет тем выше, чем больше работников трудится у страхователя.