Соразмерность дисциплинарных взысканий: обзор судебной практики

Наказание за провинность

Если руководитель решил не увольнять провинившегося работника, закон предоставляет в его распоряжение лишь два дозволенных рычага воздействия:

• замечание – наименее строгая форма;
• выговор – предшествующая увольнению форма взыскания.

ВАЖНО! Никаких облегченных или отягощенных форм дисциплинарного воздействия, как-то: «предупреждение о выговоре», «выговор с занесением в личное дело» и т.п., законодательство не разрешает. Исключение из этого правила составляют некоторые должности, для которых существуют дополнительные взыскания, не описанные в ТК

Госслужащие, к примеру, могут получить предупреждение о том, что не полностью соответствуют должности, а таможенники и сотрудники органов внутренних дел в придачу к этому рискуют оказаться под строгим выговором

Исключение из этого правила составляют некоторые должности, для которых существуют дополнительные взыскания, не описанные в ТК. Госслужащие, к примеру, могут получить предупреждение о том, что не полностью соответствуют должности, а таможенники и сотрудники органов внутренних дел в придачу к этому рискуют оказаться под строгим выговором.

Порядок снятия

Прекращение действия наложенного взыскания возможно в следующих случаях:

Истечение установленного срока

Объявленный работнику выговор действует в течение одного года после его вынесения. После этого наказание автоматически снимается, но только в том случае, если на протяжении этого срока он не совершал никаких нарушений.

Досрочное снятие наказания

Это может произойти как по инициативе руководства, так и по просьбе самого подчиненного. В первом случае работодатель может снять наказание, если сотрудник показывает хорошие результаты работы и заслуживает поощрения. При этом делать это может только то лицо, которым было наложено взыскание, либо кто-то, равный или стоящий выше по должности (званию). Одновременно с подчиненного может быть снято только одно взыскание.

Во втором случае работник сам подает руководству заявление с просьбой отменить объявленный ранее выговор. Работодатель рассматривает данный документ и принимает окончательное решение о том, было ли оказано на подчиненного должное воспитательное воздействие этим наказанием или нет.

Депонирование заработной платы это? Ответ на этот вопрос в нашей информативной статье. Узнайте больше о том, какой срок выплаты пособия по декрету, в нашей подробной статье. На какой размер пенсии может рассчитывать бывший госслужащий, вы узнаете тут!

Выговор как дисциплинарное взыскание

Один выговор – может быть действенным способом пробудить нужные качества в работнике, но наличие нескольких – запускает обратный процесс, вызывает апатию и потерю интереса к работе.

Дисциплинарное взыскание – это наказание, которое работодатель имеет право применить по отношению к сотруднику, чья вина доказана. Оно не выражается в материальном эквиваленте, но может быть учтено при начислении некоторых видов доплат.

Этот вид взыскания содержит  несколько составляющих, среди которых:

• обязательно должен иметь место проступок. Под проступком обычно подразумевается умышленное действие повлекшие негативное последствия либо те, что совершены без умысла, но легкомысленно полагая, что негативные последствия от него не наступят. Можно выделить два типа проступков:
• действия, которые идут вразрез с существующими на предприятии правилами внутреннего распорядка, например, опоздание на работу, продолжительное отсутствие, появление на рабочем месте в нетрезвом виде;
• действия, которые противоречат служебной инструкции конкретного работника, невыполнения поручения непосредственного руководителя, ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, порча имущества.
• вина сотрудника доказана работодателем.

Если действия провинившимся произошли по уважительной причине или независящим от него обстоятельствам, например, он совершил прогул так, как заболел.

Какой-либо вид взысканий к нему не может быть применён.

Кроме того, работодателю необходимо доказать наличие проступка. Законодательно предусмотрено, что применение взысканий возможно, только если доказана виновность.

В некоторых случаях целесообразно составить комиссию и рассмотреть проступок работника коллегиально.

взыскание адекватно проступку. Опоздав на работу единожды вполне можно получить выговор, а вот опаздывая каждый день можно и без работы остаться.

Стоит также отметить, что в качестве дисциплинарных взысканий не могут применяться такие действия, как лишение премии и штраф.

Также, при внесении в трудовой договор соответственных пунктов о премировании, лишение премии может быть применено одновременно с дисциплинарным взысканием.

Штраф же имеют право применять только инстанции, которым дано такое право, а также суд.

Согласно, статьи 192 Трудового кодекса РФ к дисциплинарным относятся только три вида взысканий:

• замечание;
• выговор;
• увольнение.

Для более весомого  наказания применяют выговор. В мягком варианте обходятся замечанием. Но разницы между ними почти нет.

Важна сама формулировка, которая давит на мораль и психологическое  состояние человека. Она вызывает чувство вины, сожаления, заставляя серьезнее и ответственнее подходить к своей работе.

Увольнение с  работы служит самым жестким дисциплинарным взысканием.

Правовые последствия выговора

Итак, ранее уже упоминалось, что вносить данные в личную карточку работника о вынесении ему дисциплинарного наказания необязательно. И даже если это сделано, при последующем трудоустройстве это, как правило, не выходит наружу (если только кадровая служба нового работодателя не поленится позвонить коллегам по предыдущему месту работы).

Не фиксируется данный факт и в трудовой книжке. В связи с чем, можно сделать вывод, что определение отдельного выговора не несёт за собой каких-либо серьёзных правовых последствий для человека.

А вот если сотрудник и далее хочет продолжать работать в компании, стоит заострить внимание на одном значимом нюансе: так, согласно пятому пункту статьи №81 ТК РФ наниматель может расторгнуть трудовое соглашение с человеком, если последним были допущены неоднократные факты неисполнения должностных обязанностей (и это зафиксировано документально). При вынесении первого выговора нюанс заключается в следующем: наниматель, учитывая законодательные нормы, устанавливающие срок в 1 месяц для применения дисциплинарных взысканий, имеет право в течение текущего месяца определить работнику ещё один выговор за какой-либо трудовой проступок

Следовательно, у организации-работодателя будут все законные основания для увольнения за неоднократные нарушения дисциплины

При вынесении первого выговора нюанс заключается в следующем: наниматель, учитывая законодательные нормы, устанавливающие срок в 1 месяц для применения дисциплинарных взысканий, имеет право в течение текущего месяца определить работнику ещё один выговор за какой-либо трудовой проступок. Следовательно, у организации-работодателя будут все законные основания для увольнения за неоднократные нарушения дисциплины.

Поэтому, получив первое взыскание, нужно быть особенно внимательным и не нарушать требования нанимателя.

Сроки объявления выговора

Итак, на объявление официального выговора работодателю предоставляются строго фиксированные сроки, при несоблюдении которых работник-нарушитель может избежать ответственности:

1. В течение 1 месяца с момента фиксации нарушения работодателем, провинившихся сотрудников можно привлекать к определенному виду взыскания;
2. Наказание может быть применено к подчиненному не позднее полугода с момента его совершения;
3. На привлечение к ответственности предоставляется не более 2 лет, при условии, что выявленное нарушение со стороны работника было зафиксировано вследствие проведения ревизии или какой-либо проверки;
4. Сроком наложения взыскания за нарушение антикоррупционного запрета, является период, не превышающий 3 лет.

Вышеуказанные временные промежутки должны исключать периоды отсутствия недобросовестных сотрудников на месте выполнения трудовых обязательств, к которым относятся:

• Дни нахождения лица в больничном отпуске;
• Периоды ежегодного отпуска;
• Время, на протяжении которого руководитель организации анализирует и рассматривает мнение представительного органа работников;
• Период времени, когда осуществлялось уголовное расследование по отношению к работнику, совершившему правонарушение.

Ещё нет оценки

Определяет ли статья 192 ТК РФ выговор видом дисциплинарного взыскания

Выговор, наряду с такими мерами, как замечание и увольнение, в соответствии с положениями ст. 192 ТК РФ является разновидностью дисциплинарного взыскания. При этом, руководство предприятия должно четко представлять, за что можно объявить выговор работнику. Практическая значимость выговора может выражаться в 2 основных аспектах:

• Во-первых, выговор как дисциплинарное взыскание может быть одним из законных оснований для увольнения сотрудника (п. 5 ст. 81 ТК РФ) за неоднократное неисполнение обязанностей при наличии дисциплинарного взыскания. При этом выговор, с одной стороны, является дисциплинарным взысканием, а с другой — фактом, который свидетельствует как минимум об однократном неисполнении работником своих обязанностей. 2 выговора, при условии что они законны (как обеспечить их соответствие этому, рассмотрим далее), дают работодателю право уволить сотрудника. Но только если они вынесены за разные проступки (ст. 193 ТК РФ).
• Во-вторых, выговор может рассматриваться как одна из мер повышения производственной дисциплины. С этой точки зрения его вынесение имеет скорее психологическое, чем юридическое значение. Сотрудник, получивший выговор, зафиксированный в личном деле, вполне вероятно, захочет реабилитировать себя в глазах работодателя и начнет работать лучше.

За какие нарушения применяется выговор

При определении формы дисциплинарного взыскания работодателю следует учитывать тяжесть проступка, степень вины работника, характеристику личности работника и внешние факторы, согласно ч. 5 ст. 192 ТК.

Выговор считается «средней», с точки зрения строгости, мерой наказания. Самой строгой формой наказания является увольнение, наименее жесткой – замечание. Одновременно двумя формами взыскания пользоваться нельзя. Но материальная ответственность и дисциплинарная не пересекаются между собой. Поэтому если результатом действий или бездействия работника стало причинение работодателю ущерба, то он вправе, помимо выговора, взыскать компенсацию с работника.

Работодатель должен выбирать меру ответственности работнику адекватно совершенному противоправному деянию. Правила, которые могут повлечь за собой ту или иную форму взыскания, могут быть прописаны во внутренней документации.

Чтобы у работодателя возникли основания для объявления сотруднику выговора, правила соблюдения трудовой дисциплины должны быть задокументированы в должностной инструкции, трудовом договоре или ином документе.  Сотрудник в обязательном порядке подлежит ознакомлению с ними, что он подтверждает своей подписью.

В качестве примеров проступков для объявления выговора можно привести следующие:

1. Опоздание на работу.
2. Несвоевременный выход с обеда.
3. Отсутствие без оснований на рабочем месте.
4. Непрохождение инструктажа по технике безопасности.
5. Отказ от медосвидетельствования.
6. Появление в непотребном состоянии или внешнем виде.
7. Растрата.
8. Нарушение трудового функционала.
9. Невыполнение приказов руководства.

Образец

Выговор оформляется в письменной форме в виде распоряжения или приказа руководителя. Он должен быть подписан работником в течение трех дней. Какого-то определенного образца оформления распоряжения не существует, поэтому в каждой организации он составляется по-своему и выглядит приблизительно следующим образом.

Название предприятия_________________________

Приказ № ____________

Дата_________ город________________

Об объявлении выговора

По причине того, что старший мастер __________(Ф. И. О.) отсутствовал на рабочем месте в течение двух часов с ______ до _______ без уважительных причин, руководствуясь ст. ст. 192 и 193 ТК;

ПРИКАЗЫВАЮ:

Объявить сотруднику (Ф. И. О.) выговор за нарушение трудового распорядка, предусмотренного ПВР организации на основании ст. 192 ТК.

Ответственным за исполнением данного распоряжения возложить на начальника отдела продаж _______ (Ф. И. О.).

Руководитель организации ______________ (подпись)

Как вынести выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей

Официальное вынесение выговора — юридический факт, поэтому данную процедуру необходимо должным образом оформить. ТК РФ и иные федеральные НПА не содержат регламент, который бы определят как оформляется выговор, но, исходя из практики, данное действие рекомендуется осуществлять по следующему алгоритму:

• Во-первых, работодатель должен задокументировать факт неисполнения (или некорректного исполнения) работником своих обязанностей. Чаще всего это осуществляется посредством направления директору фирмы докладной записки непосредственным руководителем сотрудника, допустившего проступок. Также зафиксировать проступок можно с помощью акта, который составляется комиссией, сформированной руководителем фирмы в целях оценки действий сотрудника.
• Во-вторых, работодатель, прежде чем выносить выговор, должен дать сотруднику возможность объяснить совершенные им действия. Для этого необходимо направить работнику уведомление о представлении объяснительной записки.
• В-третьих, работодателю нужно подождать 2 дня — именно столько у работника есть времени, чтобы составить объяснительную (ст. 193 ТК РФ). Если он этого не сделает, работодателю следует составить соответствующий акт. Далее (а также в том случае, если объяснение представлено, но аргументы сотрудника не выглядят убедительными) уже можно выносить выговор.

Оформляется выговор посредством издания приказа, подписываемого руководителем фирмы.

В приказе о вынесении выговора нужно:

• указать, что к нему прилагаются все документы, о которых мы сказали выше: докладная записка о проступке (или акт комиссии), уведомление о необходимости представить объяснительную, сама объяснительная либо акт о ее непредставлении;
• указать даты и наименования соответствующих документов.

Приказ о вынесении выговора должен быть подписан:

• руководителем фирмы;
• самим сотрудником в течение 3 дней с момента составления приказа.

Если работник откажется подписывать документ, нужно будет составить акт об этом (ст. 193 ТК РФ).

Сведения о вынесении сотруднику выговора можно зафиксировать в личном деле.

Чтобы каждый раз не создавать новый документ и не вспоминать, как в нем приводится та или иная информация, компании лучше пользоваться готовым шаблоном. Мы приводим на сайте один из вариантов документа. Руководству останется перед тем, как объявить выговор сотруднику образец этот взять за основу и, изменив при необходимости формулировку и фамилию провинившегося сотрудника, напечатать нужный приказ.

Последствия выговора для сотрудника

1. Неприятным для работника окажется лишение, в полной или частичной мере, премии и других поощрительных выплат. Все на усмотрение работодателя.

Выговор не может быть основанием для лишения премии, если только трудовой договор не содержит пункта о том, что премии не назначаются при наличии дисциплинарного взыскания.

Фактически дисциплинарные взыскания могут применяться одновременно с лишением премии.

1. За нанесение материального ущерба он может потребовать финансовую компенсацию.

Ее размер не может превышать одного среднемесячного заработка. И здесь провинившийся ничего не поделает, если его вина доказана.

Но за нормами закона на один проступок можно отреагировать только одним дисциплинарным взысканием. Поэтому пока оно действует, работодатель не может сотрудника уволить с работы.

1. В трудовую книжку запись не делают.

Если такое произошло, то суд обяжет работодателя выдать дубликат трудовой книжки без записи о  нарушении.

В случае увольнения выговор служит основанием для освобождения из занимаемой должности.

Дисциплинарное взыскание отображается в личном деле или карте сотрудника для внутреннего учета предприятия. Значит, в глазах начальства останется пятно недовольства, напоминающее работнику, что он на крючке.

1. Выговор не испортит репутацию, если работник исправился и больше не попадает в подобные передряги.

Таким способом работодатель преследует цель повысить дисциплину, вынуждая сотрудников искать пути достижения новых высот в трудовой деятельности. Любое наказание можно обжаловать, если найдутся аргументы. Резонно этим заняться тогда, если присуща уверенность в своей невиновности.

1. Занесение применяемых к сотруднику дисциплинарных взысканий в личную карточку. И может при многократном нарушении быть основанием к увольнению.

В случае повторения подобных дисциплинарных отклонений, сотрудник может быть уволен руководителем без сожаления.

В этом случае само увольнение рассматривается как дисциплинарное взыскание и проводится в соответствии определёнными пунктами статей 81, 336, 348 ТК РФ.

К провинившемуся сотруднику можно применить дисциплинарное взыскание в виде увольнения при наличии у него вынесенного выговора, срок действия которого ещё не истёк.

Эта мера возможна, но необязательна. Работодатель может её применить, а может и не применять. Здесь руководитель выходит из целесообразности и степени вины работника.

1. Не могут быть дисциплинарные взыскания основанием для перевода на другую работу.
2. Одновременно с взысканием или в период их действия не могут быть применены поощрительные меры, например, награждение грамотой, вынесение благодарности.

В случае несоблюдения прав работника, например, вынесение выговора при наличии уважительных причин, которые руководством не были учтены, работник может обратиться в государственную службу труда либо в суд.

Одним из разновидностей взыскания считается строгий выговор, который как  дисциплинарное взыскание выносится после выговора и можно считать последним предупреждением для работника.

Строгий выговор нередко используется для наказания нерадивых работников либо чтобы подчеркнуть всю глубину проступка.

В ТК РФ такового дисциплинарного взыскания не предусмотрено. Это обозначает что, как и штрафы, его использовать нельзя.

Порядок применения дисциплинарного взыскания в виде выговора

Выговор в устной форме – пустая болтовня, не имеет юридической силы. Руководитель должен официально провести оформление наказания. Регламента не существует, но на практике перед применением дисциплинарного взыскания происходит ряд событий. Их можно выстроить в алгоритм.

1. Работодатель получает информацию о совершении дисциплинарного проступка на рабочем месте.

Сведения должны поступить к руководству в письменном виде, например, докладной записки или рапорта.В них перечисляются факты нарушения.

С момента поступления документов начинаются действия по наложению дисциплинарного взыскания и отсчитываются все сроки.

1. Руководитель требует от провинившегося работника написания объяснительной записки.

Если он не напишет в течение 2 последующих трудовых дней, то составляется акт, после которого все равно последует наказание.

1. Работодатель знакомится с объяснительной запиской и на основе содержимого решает долю провинившегося.

Об уважительности причин проступка его мнение всегда субъективное. В законе нет толкований и оговорок по этому поводу.

1. Не найдя уважительности в нарушении трудовой дисциплины, работодатель составляет приказ по наложению трудового взыскания.

По заявлению самого виновного, по ходатайству профсоюза или другого органа, приказ о вынесении выговора может быть отменен. Также руководитель может сам передумать и издать приказ об отмене взыскания.

Как накладывается дисциплинарное взыскание

Работодатель, заинтересованный в наказании человека, должен следовать четкому алгоритму действий:

1. Руководитель и ответственные лица фиксируют нарушение, неисполнение со стороны конкретного человека. В организациях принята схема подачи докладных записок от имени непосредственного руководителя отдела на имя директора организации с описанием нарушения и указанием вины сотрудника.
2. Неявка на работу, неправильные действия сотрудника фиксируют через внутренний акт, составленный и подписанный специально собранной комиссией.
3. Руководитель запрашивает у провинившегося человека объяснений. На подготовку письменной объяснительной записки отводится 2 дня.
4. В записке сотрудник может указать, были ли веские причины, виновен ли он в событии, установлены ли объективные причины для события.
5. Отказ от дачи объяснений в установленный двухдневный срок оформляется новым актом.
6. Далее руководство принимает решение о виновности человека и возможных мерах наказания.
7. Если выбрана форма вынесения строгого выговора, издается внутренний приказ о дисциплинарном наказании, со ссылкой на подтверждающие документы (докладные, акты, объяснительные).
8. После издания приказа работника в трехдневный срок должны ознакомить с вмененной санкцией, а при отказе от подписания со стороны виновника, согласно с. 193 ТК РФ, составляют акт.

Далее решение надлежит зафиксировать в личном деле сотрудника, а запись в трудовую книжку о взыскании делают по усмотрению администрации.

Замечание

Все основные моменты, связанные с правоотношениями работодателей и сотрудников в обязательном порядке регулируются Трудовым законодательством. Поэтому работодатель не может просто так на свое усмотрение предпринимать различные меры ответственности для своих сотрудников. В случае несоблюдения работником своих обязанностей работодатель имеет право применить к нему дисциплинарную ответственность.

Одним из самых легких наказаний за нарушение дисциплины является замечание. Трудовое законодательство предусматривается следующие последствия вынесенного замечания:

1. При вынесении замечания его строго запрещено вносить в трудовую книжку. Поэтому данная информация не будет отражена в этом документе и никак не повлияет на дальнейшее трудоустройство человека в другую организацию.
2. В качестве одного из последствий Трудовое законодательство выделяет возможность работодателя уволить сотрудника, если предыдущее замечание не было снято с него.
3. В качестве последствий замечание может привести к лишению человека определенных премий.
4. В случае выявления нарушения замечание является первой обязательной мерой, которую должен применить работодатель к своему сотруднику.
5. При вынесении замечания обязательно соблюдение установленных правил. Они определяются трудовым законодательством и не подлежат интерпретации со стороны руководителей предприятий. Нарушение установленных принципов может привести к определенным негативным последствиям для работодателя.
6. Законодательством определены обстоятельства, при которых замечание может быть отменено или снято в установленном порядке.

При определении смысла замечания важно уметь отличать определенный метод воздействия и саму меру взыскания. В первом случае оно не имеет никаких правовых последствий, а направлено только на моральное воздействие на человека

Во втором случае взыскание может иметь определенные юридические и правовые негативные последствия для нарушителя.

Виды ответственности

Замечание считается наиболее мягким вариантом воздействия по сравнению с остальными возможными мерами, к которым относятся:

• вынесение выговора, его очередь наступает после того, как сотрудник уже получил однажды замечание, и оно до сих пор не было снято;
• увольнение, одна из самых строгих мер, при которой работодатель получает право уволить человека за его дисциплинарные провинности без выплаты ему пособий, но с обязательным полным расчетом по заработанным им средствам.

К специальным мерам относятся:

• предупреждение о том, что человек не полностью соответствует служебным требованиям;
• строгий выговор, который по своему сути является последней ступенью перед увольнением;
• понижение чина, для тех должностей, где назначаются чины;
• понижение должности, применяется для работников, которые заняты военной службой;
• понижение в звании, используются также для военнослужащих;
• лишение свидетельства, предоставляющее право управлять локомотивом.

В качестве устава, которым могут быть предусмотрены специальные меры воздействия не стоит понимать организационные документы всех юридических лиц. Назначать такие меры могут только уставы федерального значения, утвержденные на основании закона.

Узнать об этом более подробно можно в представленном видео.

Обжалование

Выговор считается наиболее суровым наказанием для провинившегося сотрудника. Потому что нередки такие случаи, когда после следующего привлечения к дисциплинарной ответственности человека просто увольняют из организации. Кроме того, выговор лишает сотрудника возможности получить премию, а также другие стимулирующие выплаты.

Тем не менее на практике имеют место ситуации, когда привлечение к дисцплинарной ответственности было не совсем правильным и законным. В этом случае подчиненный может обратиться в несколько инстанций:

— в комиссию по разрешению споров, возникших между руководителем и сотрудником;

— в судебный орган;

— в инспекцию труда.

Все эти методы воздействия на начальника в будущем позволят ему не допускать подобных нарушений в отношении лиц, которым на работе объявили выговор. Как можно обжаловать его в такой ситуации? Этим вопросом задается каждый второй сотрудник, который оказался в такой ситуации. Лучше всего написать письмо в инспекцию труда и объяснить всю ситуацию, приложить документы. На практике это считается самым эффективным способом воздействия на руководителя. Кроме того, можно обратиться к квалифицированному юристу, который поможет составить заявление в суд и проконсультирует по всем актуальным вопросам. Поэтому, если начальник объявил сотруднику выговор по работе, терпеть или защищаться — нужно решать только последнему. Если человек действительно нарушил трудовую дисциплину, то лучше всего будет промолчать и продолжить дальше исполнять свои должностные обязанности. В том случае, когда работодатель вынес выговор неоправданно, нужно постараться защитить свои интересы законными способами.