С чистого листа

Требуется пряник

В региональных организациях профсоюзов инициативу о создании эскроу-счетов поддерживают. По словам ведущего специалиста информационного управления Федерации профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области Владимира Жука, данный документ — это ответ на требования объединений работников.

Доля зарплат в доходах россиян снизилась

— Профсоюзы давно и неоднократно заявляли о необходимо-сти установления приоритета зар-платы перед налогами, что соответствует Конвенции Международной организации труда по защите заработной платы, — подчеркивает Владимир Жук. — Сегодня при недостатке средств на счету предприятия зарплата и обязательные платежи, то есть налоги и взносы во внебюджетные фонды, по-ставлены в одну очередь. А на практике получается так, что предприятие сначала платит налоги, а на зарплату идут остатки. Безусловно, внесенный в Госдуму законопроект поможет восстановить справедливость. Если человек выполнил свою работу, она должна быть оплачена своевременно и в полном объеме.

Представители бизнес-сообществ согласны, что выплатам по зарплатным долгам в случае банкротства предприятия необходимо отдавать приоритет — даже перед расходами на оплату труда конкурсного управляющего и конкурсной процедуры. Но эксперты выражают опасения, что обязанность изыскивать резервные средства обернется для действующих предприятий, испытывающих дефицит оборотных средств, финансовым крахом.

— Многим промышленным предприятиям не хватает финансовых ресурсов ни на оперативную деятельность, ни на развитие производств, — заявляет президент Союза литейщиков Санкт-Петербурга, член петербургского Союза промышленников и предпринимателей, доктор технических наук Владимир Евсеев. — А законодатели предлагают «омертвить» колоссальные денежные суммы. Если на заводе работает тысяча человек, работодатель должен будет ежемесячно перечислять на эскроу-счет миллион рублей. И накопить, допустим, при средней зарплате в 20 тысяч рублей, 40 миллионов. С учетом того, что в одном только Санкт-Петербурге насчитывается больше 600 крупных и средних промышленных предприятий, в банках зависнут миллиарды рублей. Вернуть зарплатные долги предприятий, уже находящихся в процессе конкурсного производства, законопроект не поможет. Однако некоторые действующие компании, у которых из оборота изымут серьезные деньги, возможно, пополнят ряды банкротов.

Чтобы решить проблему зарплатных долгов, бизнесу необходимо помочь справиться с экономическими сложностями, уверен эксперт

В частности, важно решить проблему с недоступными и слишком дорогими банковскими кредитами, обеспечить промышленные предприятия заказами, то есть увеличить спрос на отечественную промышленную продукцию

— Мер поддержки множество, и все они прописаны в федеральном законодательстве. Например, в федеральном законе «О промышленной политике в РФ». Однако эти механизмы практически не работают в реальных условиях функционирования промышленных предприятий, — подводит итог Владимир Евсеев.

Очередность между сотрудниками

Поскольку внутри одного пункта очереди есть своя, внутренняя очередность, иногда получение зарплаты при банкротстве является довольно сложным процессом со множеством недопониманий. Все хотят получить деньги, но чем дальше в очереди лица стоят, тем меньше шансов у них на то, чтобы получить компенсацию. А поскольку сотрудники тратили свое время и делали усилия, они рассчитывают на справедливую компенсацию, а не на ее возможность.

Даже кредиторы, попавшие в одну очередь, могут получать деньги не одновременно. Чтобы не возникало путаницы, используется специальный календарь. Здесь правила простые: раньше долг появился — раньше его погасят. Но руководству оплачивают работу в последнюю очередь. Это связано с размерами их зарплаты. Если суммы больше заявленных рамок, они переходят в конец очереди (выполняются в третьей очереди). То есть, могут вообще не быть компенсированы.

Размер долга формируется с учетом:

• процентов за просрочку;
• отпускных;
• компенсаций при увольнении и т.п.

Очередность выплат следующая:

1. В первую очередь возвращают выходные пособия, долги по ЗП (если сумма не больше 30 тыс. рублей на сотрудника).
2. Далее компенсируются остатки долгов перед сотрудниками.
3. Оплата работы владельцев интеллектуальной собственности.

Внутри групп очереди суммы разделяются равными долями.

Следовательно, торги могут проводиться в виде аукциона или конкурса.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу — лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Конкурсный управляющий может выступать в качестве организатора торгов либо поручить проведение торгов специализированной организации на основании договора (ст. 112 Закона). Специализированная организация, проводящая торги, не может быть заинтересованным лицом должника или заинтересованным лицом конкурсного управляющего.

Согласно пп. 5 ст. 447 ГК РФ и ст. 86 Закона торги, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. Однако согласно Закону «О несостоятельности (банкротстве)» в этом случае, при наличии согласия комитета кредиторов или собрания кредиторов предприятие может быть продано без проведения повторных торгов.

Для одобрения порядка и сроков продажи имущества должника конкурсный управляющий должен созвать собрание кредиторов или комитет кредиторов.

Размер зарплаты

О том, как получить зарплату в обанкротившемся предприятии, если при банкротстве фирма несколько раз меняла размеры зарплаты, поговорим дальше. Данный факт существенно влияет на общий размер выплачиваемой ЗП, и сотрудники могут не согласиться с представленными расчетами. Тем не менее, компании, точнее управляющие и судебные органы, которые занимаются процессом банкротства, действуют законными методами.

Например, судом могут быть уменьшены размеры требуемого долга, не важно, о каком именно долге идет речь – реестровом или текущем. Причиной такого изменения является факт увеличения ЗП за последние полгода до того, как начали банкротство

Более того, этот шаг со стороны компании могут посчитать попыткой довести ее до кризиса, и тогда разбирательство затянется еще на дольше. Это не значит, что деньги вообще не вернут, просто разницу будут выплачивать только в третьей очереди, если на это хватит денег.

Подробнее рассмотрим, как выплачиваются сотрудникам долги, зачисленные в реестр, ведь в нем существует определенная очередность. Но прискорбность в том, что на оставшуюся часть долга часто уже не хватает денег. В лучшем случае вернут только нескольким пострадавшим работникам, в худшем — не компенсируют никому.

Поэтапное увольнение – какие работники имеют преимущество

При банкротстве организации увольняют всех сотрудников, ведь компания перестает существовать. Преимущества касаются скорее получения выплат и компенсаций. На более выгодных условиях проходить банкротство могут следующие категории лиц:

• женщины на любом сроке беременности;
• несовершеннолетние работники;
• матери, в одиночестве воспитывающие детей;
• люди, которые находятся в декретном отпуске, ухаживая за детьми до 1,5 и 3 лет;
• работники, которые являются лицами с ограниченными возможностями.

Эти лица должны иметь несколько привилегий:

• заблаговременно быть информированными о прекращении сотрудничества;
• получить альтернативную должность, которая отвечала бы профессиональным навыкам;
• претендовать на компенсацию долгов и все полагающиеся выплаты первыми.

Есть еще один нюанс – чем позже сотрудникам сообщили об увольнении, тем больше привилегий им полагается. Соблюдение очередности в интересах самого работодателя.

Когда нечего взять

— Процедура взыскания долгов по зарплате с предприятий-банкротов сложна, — комментирует корреспонденту «Российской газеты» ситуацию заместитель начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Новгородской области Сергей Солодухин. — Во многом ее успех или неуспех зависит от наличия у компании имущества, которое можно реализовать или сдать в аренду.

Международная организация труда спрогнозировала рост зарплат россиян
Работники компаний смогут проследить за зарплатами топ-менеджеров
Глава Минтруда отметил рост зарплат россиян

К примеру, в одном из районов Новгородской области обанкротилось предприятие, владеющее востребованной среди арендаторов недвижимостью.

Большая часть сотрудников компании, которая теперь находится в процессе конкурсного производства, попала под сокращение, в штате остались лишь несколько сторожей. Средства, получаемые от аренды имущества, позволяют конкурсному управляющему оплачивать труд охранников и постепенно рассчитываться по зарплатным долгам с бывшими работниками банкрота.

— Однако есть и другие примеры, когда банкротится общество с ограниченной ответственностью с уставным капиталом в десять тысяч рублей, все имущество которого находится в аренде или в залоге, — продолжает Сергей Солодухин. — Мы, конечно, влияем на ситуацию, встречаемся с работниками, убеждаем их писать заявления в прокуратуру для направления исковых заявлений в суд. Но если никакие средства извне к работодателю не поступают, если имущества нет — сделать что-либо в рамках законодательного поля очень сложно.

В Новгородской области просроченная задолженность по заработной плате составила по состоянию на 1 марта 2017 года 81,1 миллиона рублей. Из них 53,6 миллиона накопило одно крупное предприятие, 27,5 миллиона — 24 малых компании. На долю банкротов на Новгородчине приходится 85 процентов всех зарплатных долгов. Поэтому сотрудники региональной прокуратуры поддерживают инициативу о создании неприкосновенных банковских счетов, содержимое которых пойдет на выплату денег работникам предприятий.

Эксперты оценили последствия от повышения пенсионного возраста

— Самый крупный наш должник, завод в Маловишерском районе, производил оборудование для единственного заказчика — вагоностроительного завода из города Торжка, — делится информацией Сергей Солодухин. — Когда у торжковского предприятия начались финансовые проблемы, сложности начал испытывать и маловишерский завод. Сейчас, по словам конкурсного управляющего, нашелся инвестор, готовый приобрести имущество банкрота и возобновить производство. Но инвестиции, по оценке управляющего, не покроют весь долг по зарплате, ведь большой процент имущества находится в залоге. Если бы у этого и других предприятий находились на неприкосновенном счету суммы, равные двум фондам оплаты труда, многие проблемы бы решились. Главное, чтобы в законопроекте прописали ответственность для работодателей, достаточную, чтобы побудить их выполнять новое требование.

Деньги любят скорость

На Псковщине зарплатный долг по состоянию на конец марта составляет 32,8 миллиона рублей, из которых чуть больше 20 миллионов накопили предприятия-банкроты.

Глава Минтруда рассказал о доходах россиян

Как считает старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Псковской области Олег Цыплаков, законопроект о создании эскроу-счетов — движение в верном направлении. Однако новый механизм необходимо детально обсудить с самими работодателями — чтобы не допустить ухудшения их финансового положения.Тем временем прокуратура Псковской области выступает с другой инициативой, которая позволит усовершенствовать систему финансовых расчетов с сотрудниками обанкротившихся компаний.

— Зарплатные долги банкрота относятся к выплатам второй очереди, — поясняет Олег Цыплаков. — А в первую очередь удовлетворяются расходы, связанные с организацией конкурсной процедуры и выплатой вознаграждения арбитражному управляющему. При этом сейчас у управляющего нет стимулов, чтобы более активно работать, более активно заниматься реализацией имущества и, следовательно, быстрее гасить задолженность банкрота перед работниками. Сколько бы времени ни длилась конкурсная процедура, при наличии у предприятия-должника ликвидных активов сам управляющий будет получать зарплату. В результате банкротство может затянуться на несколько лет. Позиция руководства прокуратуры Псковской области такова: заработная плата конкурсного управляющего должна быть напрямую связана с длительностью конкурсной процедуры. Чем больше времени занимает банкрот-ство, тем меньше денег, вплоть до величины МРОТ, следует платить управляющему.

Каков порядок выплат и что делать, если не платят?

Если работодатель сообщает о несостоятельности предприятия как о причине задержки заработной платы, то он нарушает законодательство. В этом случае при задержке заработной платы более чем на 15 дней рабочий имеет право прекратить свою рабочую деятельность до проведения причитающихся ему выплат (работодателя нужно уведомлять письменно о намерении прекратить работу). Также сотрудник имеет право обращаться в трудовую инспекцию с жалобой или подать иск в суд на невыплаты по статье 131 \ 132 Гражданского кодекса (госпошлину платить не требуется, иск подается по месту госрегистрации предприятия).

Неплатежеспособность фирмы означает, что не всегда найдутся даже средства для расчета с собственными работниками

В этом случае стоит обратить внимание на очередность выплат. В первую очередь все причитающееся будет перечислено лицам, которые получили травмы или профессиональные заболевания на производстве

При этом будет произведена капитализация повременных платежей, которые будут перечислены на специальный счет. С этого счета лицам, получившим увечья на производстве, будут выплачиваться пособия до 70 лет, а перечисления на счет производятся не менее чем на 10 лет вперед. Также в первую очередь компенсируются выплаты по алиментам.

Далее при несостоятельности предприятия будут произведены выплаты по оплате труда, основанные на исполнительных документах (исполнительные листы, решения комиссий по трудовому спору).

В третью очередь получат зарплату и причитающиеся пособия остальные работники. Если денег полностью хватает только на первую очередь, то рядовые сотрудники получат причитающееся из остатка, пропорционально задолженности. После сотрудников на остатки конкурсной массы может претендовать налоговая, партнеры, контрагенты и другие кредиторы.

Таким образом, при несостоятельности предприятия создаются оптимальные условия для расчетов с персоналом. Более того, сотрудники имеют еще и преимущество в том, что по статье 95 закона «О банкротстве» на не распространяется мораторий, что сокращает время на получение работниками денежных средств.

Обязательные выплаты

При банкротстве юридических лиц для персонала предусмотрены компенсационные и обязательные выплаты:

1. Зарплата за время, которое было отработано фактически.
2. Компенсация, если отпуск не был использован полностью или предоставлялся частично.
3. Пособия (выходное и на период поиска новой работы).

Пособия рассчитываются исходя из среднего заработка служащего за месяц. В общей сумме сотрудникам, при сокращении штата, выплачивается среднемесячный доход за 2 месяца. Если обанкротившееся предприятие находится на Крайнем Севере или в районе, к нему приравненном, объём выплат пособий составит доход за 3 месяца.

Если работник в течение 2 недель после ухода из организации встал на учёт в центре занятости населения, но не смог найти новую работу за 2 месяца, то он получает право на еще одну выплату предыдущего среднемесячного дохода.

Северным жителям срок, необходимый для постановки на биржу труда, продляется до 1 месяца, а оплачиваемый поиск работы – до полугода. Эта мера обусловлена тем, что северяне хоть и защищены социально, но мобильность в районах их проживания ограничена климатическими условиями.

Судебная практика

Дело 1

Работница, уволенная по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, обратилась с иском о восстановлении на работе.

Судом было установлено, что по решению арбитражного суда работодатель признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Определение о завершении конкурсного производства арбитражным судом не выносилось, из ЕГРЮЛ предприятие не исключено.

Увольнение в связи с банкротством признано незаконным. По мнению суда, признание юридического лица банкротом не означает ликвидацию организации, а влечет лишь начало процесса ликвидации (Определение ВС РФ от 11.07.2008 № 10-В08-2).

Дело 2

Работница, уволенная по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации, попыталась оспорить в суде расторжение трудового договора, требовала признать ее увольнение незаконным, восстановить на работе, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула. По мнению истицы, ее уволили незаконно, поскольку на момент расторжения трудового договора конкурсное производство в отношении работодателя, признанного банкротом, не было завершено, а соответствующая запись о ликвидации компании не внесена в ЕГРЮЛ.

Однако суд решил, что нарушений прав работника нет. В решении заявлено: «отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации ответчика на момент рассмотрения дела не свидетельствует о незаконности увольнения, поскольку увольнение связано с ликвидацией предприятия в целом, а не с конечной стадией процедуры ликвидации». Суд также подчеркнул, что на момент расторжения трудового договора с истицей компания не вела деятельность, и все свои права и обязанности передала конкурсному управляющему. Действия этого лица были направлены исключительно на завершение процедуры банкротства и ликвидации организации. На этом основании в удовлетворении требований бывшему сотруднику отказано (Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 31.07.2018 по делу № 33-14493/2018).

Увольнение директора при банкротстве

Прекращение трудовых отношений с единоличным исполнительным органом фирмы вполне логично имеет некоторые особенности. Трудовой контракт с директором (директрисой) при банкротстве предприятия можно расторгнуть по следующим основаниям, писанным в действующем законодательстве:

• После того, как на организацию назначается конкурсный управляющий, уже бывший директор отстраняется от должности. На этот период фактическим всеми процессами предприятия руководит новый менеджер. Бывший директор не подписывает документов, договоров и приказов, его исполнительная власть прекращается. Отстранение происходит по инициативе должностного лица, которому вверено временное управление имуществом;
• Директор для организации является единоличным органом исполнительной власти. Вместе с тем, его основное предназначение (а не ответственность) состоит в выполнении поручения учредителей – получения прибыли. Так, за участниками общества или другого юридического лица всегда остается право на досрочное прекращение трудовых отношений с директором, который привел компанию в состояние банкротства. Правда, в этой ситуации за расчеты будет отвечать главный бухгалтер предприятия. Для окончательного расчета следует руководствоваться целой группой руководящих документов, а именно Определениями Конституционного Суда 3-П и 116 2005 года, Постановлением Правительства Российской Федерации 234 2000 года и, конечно же, Законом о банкротстве.

Не менее важным при расставании с директором предприятия является его оформление в кадровой службе. Так, не зависит от основания увольнения, наличие решения участников фирмы или уполномоченного на то специального органа (например, общее собрание, наблюдательный совет или иной орган, который будет указан в учредительном договоре). Дополнительно к решению, которое подтверждает волю учредителей оформляется протокол, который будет подшит в личное дело руководителя фирмы. Оформление протокола не понадобится в случае, если у банкротящегося предприятия имеется только один владелец. В этом случае будет достаточно только одного решения.

После того, как будут проведены все директивные мероприятия при банкротстве предприятия, требующие решений собственников, издается приказ об увольнении директора. Существует законодательно закрепленная форма такого распоряжения (Т-8), утвержденная Постановлением Государственного комитета статистики №1 от 2004 года.

Последствия банкротства

Обанкротившееся предприятие по решению суда передается под управление внешнему консультанту, сам работодатель в этом случае уже не владеет ситуацией, поэтому работникам следует выяснять все вопросы с новым ответственным лицом. Задача внешнего управляющего – ликвидировать организацию и выплатить долги кредиторам.

При ликвидации юридического лица управляющий должен производить увольнение сотрудников согласно статье 81 Трудового Кодекса РФ. Договорные отношения с персоналом необходимо расторгать поэтапно. В последнюю очередь прекращению подлежат отношения с исключительными категориями работников:

1. Беременные, а также осуществляющие уход за детьми в положенном отпуске.
2. Несовершеннолетние служащие.
3. Матери и отцы, занимающиеся воспитанием детей без второго родителя.
4. Инвалиды.

Необходимые уведомления

Все сотрудники должны быть оповещены о планируемом увольнении не менее, чем за 2 месяца до даты прекращения трудовой деятельности.

Исключение составляют следующие группы:

1. Сезонные работники – уведомляются не позднее, чем за 1 неделю до даты расторжения отношений.
2. Служащие с краткосрочными трудовыми контрактами предупреждаются за три дня.

Руководитель издает приказ о сокращении штата в связи с ликвидацией предприятия, копии документа выдаются на руки всему персоналу. Весь персонал организации расписывается в получении копии приказа. Если служащий отказывается поставить подпись, то управляющему необходимо составить акт об отказе.

Увольнение при банкротстве предприятия также требует оповещения местного центра, занимающегося занятостью населения. Срок уведомления зависит от количества человек, которых предстоит уволить:

1. Если количество работников свыше 15 человек, то оповещение направляют за 90 дней.
2. Кода состав персонала менее 15 сотрудников, уведомление необходимо направить за 60 дней.

В последний рабочий день со всеми служащими производится полный расчет, им выдаются все необходимые документы, подтверждающие трудовую деятельность (трудовые книжки, справки и прочее).

Кто инициирует банкротство

Кризис зачастую может привести к неплатежеспособности фирмы и к ее банкротству. Организация не может нормально работать, в том числе своевременно и в полном объеме выплачивать сотрудникам заработную плату.

Инициатором процедуры банкротства может стать собственник, а может работник или коллектив, в том числе после увольнения. Право требовать признания работодателя банкротом у сотрудников появляется при наличии одновременно двух условий:

1. Работодатель не платит на протяжении 3 и более месяцев.
2. Общий долг организации перед недовольными сотрудниками превышает 300 000 рублей. Сюда включают не только заработную плату, но и все причитающиеся пособия, иные выплаты, предусмотренные законом или договорами.

Когда появится решение судебного органа о признании юридического лица банкротом, оно повлечет ликвидацию работодателя (ст. 65 ГК РФ). Но что должно происходить с сотрудниками, которые на этом предприятии трудятся?

Когда организация пытается выжить

Руководитель обязан сообщить о введении процедуры наблюдения сотрудникам предприятия в течение десяти дней с даты вынесения судом соответствующего определения.

Работники вправе избрать на общем собрании своего представителя, который будет представлять их интересы в арбитражном процессе и при проведении процедур, предусмотренных законодательством о банкротстве.

Для восстановления платежеспособности в этот период могут происходить перемены: осуществляется перепрофилирование или модернизация производства, закрытие нерентабельных участков, попытка получить кредит на восстановление платежеспособности и т. п. Исходя из задач по финансовому оздоровлению предприятия, это может повлечь за собой следующие управленческие решения в отношении персонала:

• изменение условий трудового договора, за исключением трудовой функции;
• введение режима неполного рабочего времени на срок до шести месяцев;
• объявление простоя;
• сокращение штата или численности работников.

Все эти средства экономии должны осуществляться с соблюдением соответствующих требований законодательства, никаких исключений в этих вопросах Трудовой кодекс не предусматривает.

Порядок получения средств

Выплаты кредиторам при банкротстве организации выполняются в порядке очереди. Первыми погашаются следующие задолженности:

1. Судебные издержки.
2. Оплата работы внешнего управляющего.
3. Компенсации гражданам, здоровью или жизни которых был причинен вред на рабочем месте.

Вознаграждение персоналу компании выдается во вторую очередь. Порядок выдачи денег определяется согласно занимаемым должностям. Приоритетом пользуются беременные женщины и лица, выплачивающие алименты.

Таким образом, последствия банкротства предприятия для персонала заключаются в предсказуемом прекращении трудовых отношений.

Когда нужно уведомить работников о банкротстве?

В соответствии с законодательством, компания, банкротство которой установлено, обязана уведомить своих сотрудников о ликвидации и увольнении не позже двухмесячного срока до увольнения. Эта норма прописана в статье 180 ТК РФ. Она применяется исключительно к работникам предприятия, оформленным по трудовому договору.

В случае заключения трудового договора на срок меньше двух месяцев, работников должны предупредить за три календарных дня. Сотрудники, выполняющие сезонные работы, предупреждаются за 7 календарных дней до ликвидации предприятия, банкротство которого состоялось.

Уведомлять работников должны письменно, так как отсчет срока будет начат со дня, следующего за днем, которым сотрудник подписался в уведомлении об увольнении.

Предприятие должно уведомить службу занятости за два месяца также о факте ликвидации путем банкротства, предоставить этому органу информацию о работниках с указанием условий оплаты их труда, занимаемых должностей, а также о квалификационных данных всех сотрудников. Это же касается и индивидуальных предпринимателей, которые должны провести такую процедуру за 2 недели до объявления предприятия несостоятельным.

Сотрудников предприятия, банкротство которого объявлено и прекратившего свою деятельность ликвидацией, увольняют всем составом, так как договор расторгается в одностороннем порядке работодателем. При этом уволенными будут все штатные работники вместе со всеми льготными категориями сотрудников.

У сотрудников предприятия, на котором предполагается банкротство и уже назначена процедура ликвидации, есть право не ждать уведомлений, присылаемых за 2 месяца, и расторгнуть договора до этого срока. В этом случае можно получить компенсацию, размер которой составляет средний заработок, рассчитанный пропорционально периоду, оставшемуся до окончания двухмесячного срока.

По истечению законодательно отведенного срока на процедуру ликвидации собственник предприятия издает приказ по увольнению сотрудников, осуществляет с ним ознакомление работников под роспись. Записи в трудовые книжки вносятся после ознакомления с приказом об увольнении. Работники предприятия, банкротство которого установлено, имеют право запрашивать на предприятии копии этого приказа, приказа, о принятии на работу, справки о зарплате, взносах в фонд пенсионного страхования.