Госдума одобрила введение системы tax free в России :: Бизнес :: РБК
Госдума приняла закон о введении tax free в России. Полностью система заработает с октября 2018 года. На компенсации иностранным покупателям будет уходить до 200 млн руб. в год, но это стимулирует развитие российского ретейла
Фото: Валентина Певцова / ТАСС
Госдума в четверг, 16 ноября, приняла в третьем, окончательном чтении законопроект о введении в России системы tax free, которая подразумевает возврат налога на добавленную стоимость (НДС) при вывозе товаров из страны нерезидентами. Соответствующая статья будет внесена в Налоговый кодекс.
Закон вступит в силу через месяц после опубликования. Но полностью система заработает не раньше 1 января 2018 года, когда начнется очередной налоговый период по НДС, а технически вся интеграция по документообороту должна завершиться только к 1 октября 2018 года: к этому моменту обмен документами между магазинами, Таможенной и Налоговой службами станет электронным, следует из законопроекта.
Согласно закону вернуть НДС смогут граждане иностранных государств, не входящих в Евразийский экономический союз (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия). Компенсация налога, на которую они смогут рассчитывать, — это сумма НДС в размере 18% за вычетом комиссии оператора tax free. Сумма покупки должна составлять не менее 10 тыс. руб.
с учетом налога, говорится в законопроекте. Иностранный покупатель не получит компенсации, если приобретет подакцизные товары, могут быть исключены и другие их категории — окончательный список сформирует правительство, оно же определит и перечень городов. Пока предполагается, что это будут Москва, Санкт-Петербург и Сочи, сообщал Минпромторг.
Минфин разработал законопроект о внедрении tax free по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова, данному в начале ноября 2016 года. На компенсации НДС иностранцам будет уходить около 150–200 млн руб.
, Федеральная налоговая служба — 213,15 млн руб. (и еще 94,22 млн руб. ежегодно).
Расходы бюджета планируется обеспечить за счет увеличения туристического потока и роста торговли, говорится в экономическом обосновании. В Москве и Санкт-Петербурге совокупно туристы потратили около $1,5 млрд за 2016 год, подсчитали аналитики Mastercard. Ни один из российских городов пока не попал в топ-50 городов с максимальными тратами.
За первое полугодие 2017 года въездной турпоток в Россию снизился, по данным Росстата, на 3%, до 10,9 млн человек.
Первое место среди стран ближнего зарубежья занимает Украина с 3,9 млн туристических поездок (такую цель продекларировали сами пересекающие границу), что на 3% больше, чем годом ранее.
В 2018 году общий въездной турпоток в Россию благодаря чемпионату мира по футболу вырастет в разы, прогнозирует член президиума Ассоциации туроператоров России Владимир Канторович.
Он уточняет, что рост обеспечат болельщики, но число «классических» туристов при этом снизится, так как высокий сезон на въездном рынке для Москвы и Петербурга приходится как раз на июнь—июль, когда будет проходить чемпионат.
Перечень компаний, которые смогут войти в систему tax free, будет утвержден Минпромторгом. В пилотном запуске должны участвовать операторы люксовых товаров — магазины группы Bosco di Ciliegi (ГУМ, Петровский пассаж, «Морвокзал» в Сочи) и Mercury (ЦУМ, ДЛТ), рассказывал РБК один из инициаторов внедрения системы, глава Bosco do Ciliegi Михаил Куснирович.
Михаил Куснирович рассказывал в интервью РБК, что российским ретейлерам трудно конкурировать с иностранными в том числе из-за отсутствия tax free.
«Нам сложнее, у нас нет налаженного въездного туризма», — говорил он.
«И конъюнктура такова, что мы в геополитическом плане не самое лакомое направление, в экономическом плане — вполне, а в культурном — вообще одно из самых богатых», — считает Куснирович.
Для ретейлеров дорогих товаров спрос со стороны туристов стал одним из главных драйверов роста в последние годы. Так, трафик в универмагах ЦУМ и ДЛТ вырос более чем на 40% за осенне-зимний сезон 2016/17 годов в основном за счет иностранцев, которых стало в четыре раза больше, сообщала Mercury, управляющая универмагами.
Компания ожидает, что система удвоит оборот в течение первых трех лет, добавляет она.
https://www.youtube.com/watch?v=IC7ThmPtDug
Основной спрос на люксовые товары обеспечивают туристы из Китая, которые предпочитают покупать в Москве и Санкт-Петербурге одежду известных марок, ювелирные изделия и часы, по данным туристической организации «Мир без границ». В среднем они тратят около $530 в день на покупки в России.
Высокий чек
«За год действия системы (с 10 апреля 2018–го по 10 апреля 2019–го) иностранные покупатели оформили порядка 12 тыс. форм, при этом одна форма может включать в себя несколько чеков», — сообщили «ДП» в пресс–службе ДЛТ. Более 80% покупателей — из Китая, далее следуют Швеция, Эстония, США и Таиланд.
Универмаг «Московский» находится «в процессе включения в данную систему, поэтому никаких результатов пока нет», сообщили в его пресс–службе.
В торговом доме «Пассаж» «в систему tax free входят только якорные арендаторы, например «Рив Гош», рассказал «ДП» партнер Jensen Group Дмитрий Абрамов.
В ТК «Невский Центр» tax free оформляют также некоторые арендаторы, в том числе Tommy Hilfiger, «М.Видео», Freywille и др. В ТК отмечают рост числа состоятельных туристов из Китая. «Поэтому «Невский Центр» активно изучает опыт своих арендаторов и конкурентов и рассматривает вариант работы по системе tax free всего ТК», — рассказала «ДП» руководитель отдела маркетинга Екатерина Руновская. Она отметила, что иностранные туристы покупают одежду премиальных брендов, ювелирные украшения и электронную технику. По оценке Руновской, в прошлом году Петербург посетило около 800 тыс. туристов из КНР, и их число будет расти в дальнейшем.
Сетевые ретейлеры отмечают, что спрос на tax free сейчас растет за счет Москвы и Петербурга. В магазинах «М.Видео» и «Эльдорадо» за последний год такие чеки оформили туристы из 35 стран. Чаще всего иностранцы покупают смартфоны, планшеты, смарт–часы и аксессуары марок Apple, Samsung и Huawei. Средняя сумма чека составила 51 тыс. рублей, рассказали «ДП» в пресс–службе группы.
В петербургской сети «Буквоед» не исключили, что в будущем в качестве эксперимента рассмотрят для включения в проект один из центральных магазинов на Невском проспекте. Однако пока что компания не подавала такой заявки. «Опыт европейских стран показывает, что система tax free отлично развивается в сегменте одежды luxury, где достаточно высокий средний чек», — отметили в ее пресс–службе.
Объясняем на пальцах: в 2018 году в России введут tax free. Что это изменит для бизнеса?
Госдума приняла в первом чтении законопроект о введении системы tax free в России. С 1 января 2018 года ее начнут тестировать в пилотном режиме, чтобы опробовать механизм к Чемпионату мира по футболу. Авторы законопроекта рассчитывают, что увеличится турпоток из дальнего зарубежья и как следствие — вырастут продажи у малого и среднего бизнеса.
В России tax free распространится на розничную продукцию за исключением подакцизных товаров (кроме алкоголя). Пилотные регионы — Москва, Московская область, Сочи и Санкт-Петербург, дальше практика может распространиться на Дальний Восток, Калининградскую и Новгородскую области.
Когда система заработает, иностранные граждане смогут частично возместить НДС с покупок, совершенных в России. Для этого придется потратить не меньше 10 тыс. рублей (эта сумма может впоследствии измениться) по одному чеку и вывезти купленные товары за пределы стран ЕАЭС в течение трех месяцев. За возвратом налога можно обратиться в течение года после покупки.
По словам замминистра промышленности Виктора Евтухова, невозможно включить в проект всех желающих — «все-таки пилот надо обкатать», — но найдется место для бутиков с «понятным и прозрачным бизнесом».
Министр финансов Антон Силуанов обещает, что в проекте примут участие более 40 торговых точек.
Ожидается, что нововведение привлечёт японских и китайских туристов — «самых платежеспособных», по мнению Ростуризма.
Размер возврата варьируется от 7 до 22% (рассчитать tax free в конкретной стране можно здесь). Различается и минимальный размер покупки: например, в Финляндии он составляет 40 евро, а в Швеции — чуть больше 20 (или 200 шведских крон).
От внедрения tax free выиграют магазины на главных туристических маршрутах больших городов, считает владелица модного дома «Незнакомка» Лидия Дорошенко. По ее мнению, в большей степени это коснётся товаров известных зарубежных брендов — из-за цены ниже, чем в стране происхождения.
Жостовская фабрика декоративной росписи рассчитывает на рост продаж: в её магазине в ГУМе доля иностранных туристов составляет примерно 30%, они совершают 20% покупок (при этом туристы из Азии покупают сувениры активнее европейцев: средний чек азиатского туриста — 10 тыс. рублей, европейского — 2-3 тыс. рублей).
Однако многие из них не хотят тратить время на оформление tax free и отказываются от возврата налога — поэтому предпринимателю стоит подумать, каким образом упростить для иностранца оформление tax free. Например, заранее подготовить бланки Tax Free Cheque и распечатать инструкцию по оформлению на английском и китайском языках и повесить яркую вывеску, что в вашем магазине действует tax free.
Право на вычет у продавца
Рассматриваемый Закон о такс фри в России не забыл и о выгоде для бюджета нашей страны. Так, торговые компании, которые участвуют в механизме tax free, смогут брать к вычету НДС, который вернули иностранным физлицам.
По требованию иностранца торговая фирма должна оформить в одном экземпляре на основании одного или нескольких кассовых чеков чек для возрата НДС по системе tax free. Отметим, что обязательного бланка чека tax free нет, но требования по его обязательным реквизитам в силе. В законе их 12 (п. 7 ст. 169.1 НК РФ).
В итоге продавцу сделают вычет при двух условиях:
1. На основании чека tax free с отметкой таможни о вывозе иностранцем товара.
2. НДС по этому чеку иностранцу компенсирован.
Вычет продавцу положен в течение 1 года со дня, когда он компенсировал иностранцу НДС.
Внимание
Налоговики не вправе отказать розничному продавцу в вычете, если в чеках tax free есть неточности, но они не мешают установить сведения:
- о данном продавце;
- стране, которая выдала иностранцу паспорт;
- названии товара;
- сумме НДС.
Вдобавок таможня должна полностью подтвердить вывоз иностранцем товара. При полном или частичном неподтверждении вычет невозможен (п. 11 ст. 172 НК РФ).
Стимул тратить больше
В финансово-экономическом обосновании к законопроекту потери федерального бюджета на возврат НДС от tax free оцениваются в размере 150-200 млн рублей в год. Кроме того, расходы таможни по введению данной системы, включая систему электронного документооборота, составят около 50 млн рублей, а расходы налоговой службы — 213,15 млн рублей единовременно и 94,22 млн рублей ежегодно. «Компенсация расходов предполагается за счет увеличения туристического потока из дальнего зарубежья и роста объема розничного товарооборота», — сказано в документе.
В Смольном согласны с этими доводами. «Для любого иностранца, приезжающего в Россию, возможность получить tax free — серьезный повод если не приехать к нам, то по крайней мере рассмотреть такую возможность. Кроме того, tax free становится дополнительным бонусом для тех, кто уже приехал. Если вы знаете, что получите часть денег обратно, то те же деньги, скорее всего, вы потратите дополнительно — если не в городе, то в duty free в аэропорту. То есть система мотивирует человека тратить больше», — заявлял «ДП» председатель городского комитета по развитию туризма Андрей Мушкарев. В прошлом году Петербург посетило 6,9 млн туристов; в этом году, по прогнозам, турпоток превысит 7 млн человек.
Любопытно, что впервые с инициативой о присоединении России к системе tax free выступили петербургские депутаты. Еще 7 лет назад соответствующие поправки в Налоговый и Таможенный кодексы РФ разработал Андрей Черных (в то время депутат ЗС СПб от фракции «Единая Россия»). Однако тогда инициативу признали слишком дорогостоящей для бюджета и не дали ей хода.
Мария Тирская
Все статьи автора
16 ноября 2017, 15:42
18938
Что можно возместить
По словам главы департамента Минфина, иностранные покупатели смогут возмещать НДС по товарам, приобретенным в России, на сумму более 10 тыс. рублей, необязательно одним чеком.
Tax free будет распространяться на любые товары, кроме подакцизных. Однако, отметил Сазанов, Минфин сделал исключение для алкогольной продукции в рамках пилотного запуска системы. Он добавил, что правительство будет иметь право указать товары, компенсации налога по которым не будет.
Иностранным покупателям в рамках пилотного проекта будут компенсировать 100% НДС, однако им придется оплачивать услуги оператора системы. «Это (процент возмещения — прим. ред.) будет определяться соглашением между магазинами и оператором. Магазин предъявит налоговой инспекции чек tax free с отметкой Таможенной службы и с подтверждением компенсации, магазин будет получать вычет в полном объеме. При этом иностранному гражданину компенсация будет равна разнице между суммой возмещенного налога и уплаченной суммы услуги оператора», — сказал Сазанов.
