План график проверок трудовой инспекции на 2020 год

Сроки и периодичность проведения проверок

Плановые проверки должны осуществляться в соответствии с тем, какая категория была присвоена организации (Письмо Минтруда РФ от 12.04.2017 № ТЗ/1330-11-2):

• высокий риск — раз в 2 года;
• значительный риск  — раз в 3 года;
• средний риск — раз в 5 лет;
• умеренный риск  — раз в 6 лет.

Если компании не присваивалась категория риска вовсе, то автоматически она устанавливается как «низкая». В таких случаях плановые проверки не проводятся.

Плановые проверки проводятся в форме документарных либо выездных. Срок проведения документарной проверки не должен превышать 20 рабочих дней. Длительность выездной плановой проверки определяется по времени, фактически проведенному сотрудниками Роструда в организации.

В отношении субъекта, относящегося к категории малого предпринимательства, срок проведения плановых выездных проверок в год не должен превышать 50 часов, для микропредприятия — 15 часов. Однако ГИТ имеет право принять решение о продлении срока выездной проверки. Продлевать срок документарной проверки Роструд не имеет права.

Кого выбирает трудовая инспекция: план проверок по классу риска

В соответствии с действующим административным регламентом (утвержден приказом Роструда от 13.06.2019 года № 160) Роструд использует при составлении перечня проверяемых объектов риск-ориентированный подход. В рамках данного подхода выделяют следующие классы риска:

• умеренный (фирма проверяется 1 раз в 6 лет);

• средний (проверка 1 раз в 5 лет);

• значительный (проверка 1 раз в 3 года);

• высокий (проверка 1 раз в 2 года).

Если тот или иной класс из перечисленных выше не установлен, то он считается низким. Когда класс установлен как низкий официально, хозяйствующий субъект не вносится в план проверок (п. 46 Регламента).

При отнесении конкретного работодателя к тому или иному классу учитываются:

• ранее совершенные им нарушения в сфере трудового законодательства;

• потенциальные риски на предприятии (рассчитываемые исходя из положения дел в отрасли);

• размер бизнеса (чем он больше, тем вероятны проблемы на тех или иных участках, и тем более вероятно «повышение» фирмы в классе риска).

Согласно новому Регламенту, Трудовая инспекция график проверок 2020 г. представила еще в ноябре 2019 г., т.к. согласно обновленным требованиям Регламента, срок публикации плана проверок на будущий год – 10 ноября предшествующего года.

Отметим, что регламентом Роструда предусмотрены и внеплановые проверки, по которым никаких графиков, разумеется, не составляется. Они инициируются в определенных случаях, в т.ч. когда работодатель допускает ситуации, при которых появляется угроза вреда жизни и здоровью граждан. Например, если нарушается режим труда и отдыха, или если не выплачивается вовремя зарплата (п. 91 Регламента).

Тем или иным способом «вычислить» вероятность внеплановой проверки по ресурсам на сайте Прокуратуры и Роструда нельзя. Трудовая инспекция проверки на 2020 год и иные годы публикует только плановые — по прозрачным и общим для всех хозяйствующих субъектов критериям.

Как формируется план проверок

Существуют несколько факторов, определяющих годовой план проверок Роструда. Во-первых, это требования ФЗ № 294-ФЗ о сроках проведения проверок. Во-вторых, чтобы добиться основной цели мероприятия – обеспечения безопасных условий труда – первым делом включаются во внимания компании с  «высоким» и «значительным» риском. Помимо этого, чаще проводятся проверки у работодателей, имеющих зафиксированные случаи нарушения в отношении прав сотрудников.

Помимо этого, при составлении проекта годового плана проверок Рострудом обеспечивается:

• соблюдение требований порядка подготовки планов, их согласование и подача в органы прокуратуры;
• рассмотрение вопроса фактического осуществления деятельности работодателями, подлежащими включению в ежегодный план проверок;
• возможность включения в годовой план проверок филиалов юридических лиц как самостоятельных объектов проверки.

Какие документы изучает трудинспекция

В приказе Роструда №160 от 13.06.2019 указан список документов, которые могут запросить ГИТ у работодателей. Среди них:

• локальные нормативные акты, регламентированные нормами трудового права в установлении трудовых отношений;
• документы, устанавливающие организационно-правовую форму работодателя;
• штатное расписание;
• учет рекомендаций профсоюзного органа;
• заявления сотрудников компании;
• приказы и фиксация факта ознакомления их сотрудниками организации;
• документы, описывающие права и обязанности сторон трудовых отношений;
• документы о заключении, изменении, прекращении трудового договора;
• приходно-расходная книга учета  трудовых книжек;
• договоры о полной материальной ответственности, приказы по личному составу, о прекращении трудовых договоров, об увольнении работников;
• документы, подтверждающие защиту персональных данных сотрудников;
• документы, подтверждающие соблюдение требований рабочего времени и отдыха;
• приказы о предоставлении отпусков, письменные согласия работников на осуществление профессиональной деятельности в выходные дни и праздники;
• соглашения о разделении отпуска на части, расчет в случае прекращения трудового договора, документы о выплате компенсации за отпуск, который не был использован работником;
• документы, подтверждающие соблюдение требований оплаты труда, в частности о выплате зарплат;
• документы, подтверждающие соблюдение обязательных требований в части организации охраны труда,: обеспечение СИЗ, медицинское обеспечение, и гарантиями ОТ ряда категорий сотрудников, обучения по ОТ и т. д.
• документы, которые удостоверяют наличие у сотрудника инвалидности, а также срок действия подтверждающих документов.

От государственных органов ГИТ помимо этого может запросить:

• сведения об отсутствии задолженности по страховым взносам и штрафам;
• выписку из ЕГРН о правах на недвижимость;
• сведения из бухгалтерской отчетности;
• среднесписочную численность работников за предшествующий год;
• сведения из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• сумму уплаченных налогов за текущий год;
• сведения о судимости и фактах уголовного преследования.

Что делать, если ваша организация в плане проверок на 2020 год?

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, то у вас есть возможность выйти из плана проверок, для этого надо отправить заявление об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год. Порядок подачи заявления установлен постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 г. № 1268. Более подробная информация в этой заметке.

Теперь приглашаю к просмотру видео, из которой вы узнаете планы Правительства до 2024 года в части системы проверок бизнеса.