Обязанности граждан по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации

Обязательная подготовка граждан к военной службе

Подготовка граждан к военной службе регламентирована Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Им установлены обязательная и добровольная подготовка граждан к военной службе.

Обязательная подготовка к военной службе предусматривает:• получение начальных знаний в области обороны;
• подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций;
• военно-патриотическое воспитание;
• подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;
• медицинское освидетельствование.

С целью обеспечения соответствия индивидуально-психологических качеств граждан, призываемых на военную службу, современным требованиям в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществляется профессиональный психологический отбор. Он представляет собой комплекс мер, направленных на качественное комплектование войск, конкретных воинских должностей.

Профессиональный психологический отбор позволяет решить следующие задачи:• определить профессиональную пригодность граждан, поступающих на военную службу, и военнослужащих к подготовке и военной службе на воинских должностях;
• отобрать кандидатов для обучения в военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации;
• обеспечить правильное распределение граждан, поступающих на военную службу, по профилям подготовки и воинским должностям;
• отобрать кандидатов для подготовки прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат и матросов — специалистов в учебных частях;
• осуществить углубленное психологическое изучение военнослужащих с признаками затрудненной адаптации к военной службе и обучению в целях разработки предложений командованию по проведению индивидуальной работы с ними;
• обеспечить комплектование экипажей, расчетов, команд, подразделений с учетом психологической совместимости;
• выявить лиц с нервно-психической неустойчивостью.

Профессиональный психологический отбор проводят специалисты. В своей работе они используют методы социально-психологического изучения и психофизиологического обследования.

Соответствие или несоответствие конкретного лица определенной должности, специальности и роду войск устанавливают при помощи специально разработанной классификации .

По результатам профессионального психологического отбора выносят оценку о профессиональной пригодности гражданина к исполнению обязанностей в сфере военной деятельности. Оценка заключается в одной из следующих формулировок:• рекомендуется в первую очередь — первая категория профессиональной пригодности (полностью соответствует требованиям воинских должностей);
• рекомендуется — вторая категория профессиональной пригодности (в основном соответствует требованиям воинских должностей);
• рекомендуется условно — третья категория профессиональной пригодности (минимально соответствует требованиям воинских должностей, допускается обучение профессиональной деятельности при недостатке кандидатов);
• не рекомендуется — четвертая категория профессиональной пригодности (не соответствует требованиям воинских должностей).

Серьезные требования предъявляют сегодня к физическому развитию призывников, так как в армии они с первых дней сталкиваются со значительными физическими нагрузками.

Для нового пополнения воинских частей установлены нормативы по физической подготовке, которые указаны в таблице 3.

Вопросы

1. Какие виды подготовки граждан к военной службе установлены Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»?

2. Что включает в себя обязательная подготовка гражданина к военной службе?

3. С какой целью проводят профессиональный психологический отбор?

4. Какие мероприятия предусмотрены в рамках профессионального психологического отбора?

5. Какие существуют оценки профессиональной пригодности граждан к исполнению обязанностей в сфере военной деятельности?

6. Молодой солдат в кроссе на 3 км показал результат 13 мин 7 с. Какую оценку он получит?

Документы

Министерство Обороны устанавливает список, формы документов военного учета, а также правила и сроки их хранения, ведения, выдачи и замены. По госзаказу Минобороны РФ изготавливают и размещают в установленном порядке такие бланки:

• военников;
• удостоверений призывников;
• удостоверений об отсрочке;
• об уведомлениях про попадание на специальный учет.

Определяют перечень, образцы и формы документов руководители ФСБ и Службы внешней разведки

При замене паспорта (в установленном порядке) сотрудники МВД или военных комиссариатов вносят соответствующие сведения о гражданине в виде отметок об их отношении к воинской обязанности.

Как ведется воинский учет в организации

Организацию необходимо поставить на учет в военкомате. Если у компании есть филиалы, они регистрируются по месту нахождения.

Организация должна тесно взаимодействовать с военкоматом по вопросам регистрации воинской обязанности работников:

• своевременно предоставлять сведения о сотрудниках-призывниках каждый год до 1 ноября;
• если в штате числятся подростки 15–16 лет, информация о них доводится до работников военного комиссариата в сентябре;
• в течение двух недель отвечать на запросы относительно сотрудников компании, состоящих на ВУ, а также об устройстве на работу или увольнении, об изменении жизненных обстоятельств работника, состоящего на общем воинском учете.

Мнение эксперта
Давыдов Дмитрий Станиславович
Заместитель начальника военного комиссариата

Воинский учет в организации ведется по личным карточкам формы Т-2. Номенклатура дел определена Методическими рекомендациями по ведению ВУ, которые утверждены Генштабом ВС РФ в 2017 г.

В соответствии с этими указаниями, при приеме на работу у сотрудника проверяется наличие воинской обязанности, записи в военном билете о постановке на учет по месту регистрации или пребывания. В личные карточки заносится вся информация о военнообязанном.

Не реже одного раза в год учетные данные сверяются с документами, вносятся изменения, если они есть.

• план работы по проведению ВУ;
• картотека личных карт;
• журнал проверок осуществления воинского учета (бронирование военнообязанных сотрудников в запасе).

В методических рекомендациях указано, что при приеме специалистом военного билета и других документов взамен выдается расписка. В настоящее время военные документы редко отбираются у сотрудников. Чаще снимается копия, которая и хранится в компании в установленном порядке.

Обязанности граждан

Лица, подлежащие воинскому учету, при получении повестки из комиссариата обязаны лично явиться в указанное место в назначенное время. В случае неявки предполагается привлечение к административной ответственности и выплате штрафа в размере 500 руб.

В течение двух дней с момента исключения из списка личного состава (в связи с увольнением или зачислением в запас ВС РФ) необходимо явиться в военкомат для постановки на военный учет. Если вы решили изменить место проживания, об этом нужно сообщить в течение двух недель в орган местного самоуправления, в компетенции которого проведение учета.

Потеряв военник или удостоверение, в обязанности гражданина входит обратиться для восстановления документов (выдают новые взамен потерянным) в ту же структуру самоуправления (в двухнедельный срок с момента обнаружения потери).

Если на момент призывной кампании мужчины, подлежащие призыву, покидают страну на срок более 3 месяцев, нужно снова отправиться в комиссариат либо в другой исполнительный орган власти, в полномочия которого входит проведение учета.

Итак, если вы состоите на воинском учете, и, получив повестку, думаете не явиться в военкомат, высок риск того, что ваше личное дело окажется в органах местного контроля. На них будет возложена задача розыска «уклониста».

Какие отчеты сдаются в военкомат

Набор отчетности в конкретном периоде (году) зависит от того, какую именно информацию нужно подать в военкомат. Кроме закона «Об обороне» отчетность работодателей, подаваемую в военные комиссариаты, регулирует Положением о воинском учете, утв.

Постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006 и Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях, утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017.

Есть обязательные отчеты, которые сдаются не реже одного раза в год:

• по Форме 6 «Отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе»;
• по Форме 18 «Карточка учета организации».

Есть отчеты, которые сдаются по ситуации:

• сведения о перемене семейного положения, персональных данных (ФИО), смене места жительства, существенного изменения здоровья учитываемых лиц (сдается при наличии данных для заполнения);
• список «уклонистов» — тех, кто должен встать на учет в военкомате, но не делает этого (сдается при наличии таких несознательных работников);
• сведения о трудоустройстве в организацию и / или увольнении из нее военнообязанных лиц (сдается, если произошло трудоустройство или увольнение);
• прочие сведения (военные комиссариаты на местах наделены правом запрашивать дополнительные сведения «внеурочно»: например, потребовать от работодателя предоставить справку не только при изменении данных военнообязанных работников, но и в случае изменений у самого работодателя: смене руководителя, назначении нового уполномоченного по ведению воинского учета и т. п.)

Список обязанностей граждан по воинскому учету

Поскольку мы задали сегодня довольно сложную тему, давайте сразу же перейдем непосредственно к рассмотрению установок, которые она в себя включает. Предварительно отметим, что все обязанности граждан по воинскому учету определяются:

• Конституцией Российской Федерации;
• Федеральном законе №53-ФЗ.

Чтобы в полной мере обеспечить осуществление воинского учета, на граждан Российской Федерации налагаются следующие обязанности.

1. В первую очередь граждане имеют обязательство состоять по месту проживания на воинском учете.

Кроме того, подлежат воинскому учету также те граждане, которые:

• прибыли в текущее место нахождения на срок, превышающий три месячных периода;
• проходят в месте текущего пребывания альтернативную гражданскую службу.

Статья 10. Обязанности граждан по воинскому учету

2. Состоять на воинском учете каждая категория граждан должна в следующих местах:

• граждане, не имеющие званий, обязаны состоять в военном комиссариате;
• те граждане, которые награждены такими званиями, как офицер, или являющиеся лицом, пребывающим в запасе СВР России или в запасе ФСБ России, должны состоять на учете в перечисленных органах.

3. При условии, что военнообязанные лица получают повестку с требованием появиться для осуществления первичного воинского учета, они должны незамедлительно виться в указанное время в:

• вызвавший их военный комиссариат;
• или в конкретный орган местного самоуправления текущего населенного пункта;
• или в конкретный орган местного самоуправления городского округа.

4. При условии, что произошло одно из перечисляемых в нижеследующем списке событий, лицо обязано явиться в военный комиссариат ради постановки на воинский учет. Речь идет о тех ситуациях, когда:

• лицо исключается из списков, составленных на личный состав военной части ввиду его увольнения со службы непосредственно в запас ВС РФ;
• лицо освобождается от ранее вмененного ему наказания, подразумевающего тюремное заключение;
• гражданка Российской Федерации получает специальность в области военного учета;
• лицо, которое по закону подлежит постановке на военный учет, становится гражданином нашей страны.

5. Обязанность по оповещению о следующего рода изменениях комиссариата военного типа, а также органов самоуправления конкретного поселения и городского округа (иными словами, инстанций, осуществляющих процедуру первичного воинского учета), возникает в течение двухнедельного срока у тех граждан, которые:

• меняют место трудоустройства;
• переходят на иную должность;
• переезжают на другое место проживания или место пребывание, находящееся в границах искомой территории муниципального образования;
• меняют семейный статус;
• получают образование и т.д.

6. Обязуются также появиться в военном комиссариате или иной воинской инстанции лица, которые:

• переезжают на постоянное места жительства на какую-либо удаленную территорию, находящуюся за пределами конкретного муниципального образования;
• переезжают ради временного пребывания, длительность которого составит более трех месячных сроков, на территорию, находящуюся за пределами текущего муниципального образования;
• взъезжают на территорию Российской Федерации;
• пересекают границы нашей страны на срок, длящийся более полугода.

При этом, появление в комиссариате требуется, чтобы:

• встать на воинский учет;
• быть снятым с учета данного типа;
• изменения некоторых сведений, которые на момент обозначены в документах, составляющихся на учитываемое лицо.

7. Еще одна важная обязанность заключается в бережном отношении и хранении в целости и сохранности:

• военного билета;
• удостоверения, выданного взамен данного документа ввиду его переоформления, утраты и т.д.;
• удостоверения лица, которое потенциально будет признано на службу военного характера.

Одна из обязанностей военнообязанных граждан по воинскому учету — бережное хранение имеющихся у них документов, в том числе военного билета и удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу

В том случае, если указанные бумаги будут утрачены, испорчены и т.д. в течение двух недель гражданин, подлежащий воинскому учету, обязан обратиться с этой проблемой в:

• комиссариат военного типа;
• орган местного самоуправления населенного пункта;
• орган местного самоуправления городского округа;
• иной орган, на который возложена обязанность по осуществлению воинского учета первичной категории.

При обращении подразумевается, что будет решаться вопрос о получении нового документа взамен ранее утерянного.

Также граждане обязаны осуществлять выполнение иных обязанностей, возлагаемых на них законодательными актами, регулирующими данную область деятельности на территории Российской Федерации.

Штрафы за нарушения

Ведение воинского учета — обязанность любой организации. За неисполнение или уклонение от нее предусмотрена ответственность. Регламентируется она КоАП РФ. В частности, наказуемы по ст. 21 следующие нарушения:

• должностное лицо не предоставило в военкомат списков предпризывников предприятия (21.1), возможных уклонистов от службы (21.4.3). За нарушения предусмотрен штраф от 300 до 1000 руб;
• работниками, отвечающими за регистрацию воинской обязанности, не были оповещены сотрудники призывного возраста о повестке, не была обеспечена явка по вызову в военкомат. Штраф от 500 до 1000 руб.

Обязанности граждан по воинскому учету

В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны:

состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев, – по месту их пребывания) в военном комиссариате, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, – в указанных органах;

явиться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете или не состоят, но обязаны состоять на воинском учете, а также по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет;

при исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, увольнении с альтернативной гражданской службы, освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы, получении гражданином женского пола военно-учетной специальности, приобретении гражданства Российской Федерации (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет) явиться в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет;

сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства или места пребывания в пределах территории, на которой осуществляет свою деятельность военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете;

сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место пребывания (на срок более трех месяцев), расположенное за пределами территории, на которой осуществляет свою деятельность военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, а также при выезде из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев и встать на воинский учет в двухнедельный срок по прибытии на новое место жительства, место пребывания или возвращении в Российскую Федерацию;

бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.

2. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, должны лично сообщить об этом в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете или не состоят, но обязаны состоять на воинском учете либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет.

3. Граждане исполняют и иные обязанности, установленные Положением о воинском учете.

Подведем итоги

Как видите, правила воинского учета довольно сложные, запомнить их с первого раза будет непросто. Если вы являетесь военнообязанным гражданином, прочите данную статью еще один раз, чтобы наверняка уяснить для себя все спорные и непонятные вам моменты. Не забудьте, что при получении повестки нужно в обязательном порядке явиться туда, где вам ожидают. В противном случае, органы первичного воинского учета имеют право налагать на вас различные санкции, например, штраф, в размере от 500 рублей, а также иные, более серьезные меры наказания.

Если вы являетесь военнообязанным гражданином, вам необходимо запомнить все связанные с военным учетом правила