Пожарно-технический минимум и инструктаж по пожарной безопасности: как правильно провести и оформить

Противопожарные инструктажи: виды, порядок проведения, периодичность

Руководители организаций любой направленности обязаны обеспечить проведение инструктажей по пожарной безопасности для всех сотрудников.

Противопожарные инструктажи проводятся с целью доведения до работников организации основных требований пожарной безопасности, изучения средств и противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара.

Необходимость проведения противопожарных инструктажей всем работникам организации закреплена п. 3 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме» и статьей 225 Трудового Кодекса РФ.

Информация о том, какие противопожарные инструктажи нужно проводить сотрудникам, на кого в организации возлагается ответственность за проведение данного мероприятия и каким образом нужно учитывать проведение таких инструктажей, подробно отображена в Приказе МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности  «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» «.

Для проведения противопожарных инструктажей в организации приказом руководителя назначается лицо, ответственное за пожарную безопасность. Ответственный за пожарную безопасность в организации должен в обязательном порядке пройти обучение по пожарно-техническому минимуму  в Учебном центре и иметь соответствующее удостоверение.

Учет проведения противопожарных инструктажей

Для фиксирования проведения противопожарного инструктажа в организации должен вестись Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности. В журнал вносят соответствующие записи с обязательным указанием подписей инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Форма такого Журнала утверждена Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» «:

Данный журнал оформляется для всех видов инструктажей.

Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности необходим для контроля за работой в области соблюдения установленных сроков проведения инструктажей.

Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности должен храниться у ответственного за пожарную безопасность.

При проверке инспекциями по пожарной безопасности  будет уделяться пристальное внимание тому, проводятся в Вашей организации противопожарные инструктажи или нет. Наличие правильно заполненного Журнала учета инструктажей по пожарной безопасности будет служить основной доказательной базой о проведении данного мероприятия

Ответственность за не проведение противопожарных инструктажей

Игнорирование требования о проведении противопожарных инструктажей может привести к серьезным штрафным санкциям,  которые могут быть возложены как на юридическое лицо, так и на руководителя или сотрудника организации.

Ответственность за отсутствие инструктажа и ведения журнала учета инструктажей по пожарной безопасности предусмотрена ст. 20.4. КоАП РФ.

Нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
• на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
• на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима влекут наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей;
• на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;
• на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Документы по пожарной безопасности

Нина Брусенцева.

Также рекомендуем к прочтению:

Все любят давать советы, но мало кому интересно прислушиваться к ним. А если эти советы помогут сэкономить миллион? статьи:1

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 4 августа 2014 г. N 524н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА «СПЕЦИАЛИСТ

В стоматологии, как и в любой другой организации, работодатель обязан выполнять требования пожарной безопасности

Это важно не только для обеспечения

Правила осуществления

Порядок проведения инструктажа и правила, которые должен соблюдать исполнитель, принимается генеральным директором, который издает приказ соответствующего содержания по организации.

Программа также утверждается руководителем, при этом для отдельных специальностей разработаны типовые документа такого рода, которые руководитель может утвердить в своей организации.

В процессе инструктажа преподавателю требуется общаться с каждым подопечным индивидуально.

Ему необходимо пояснить всем проходящим подготовку, каким образом вести себя, если он обнаружит возгорание либо его угрозу.

Существуют рекомендации относительно того, сколько может длиться подобное обучение.

Нормы для охранников, согласно МЧС, должны составлять семь часов, для сотрудников сельхозпредприятия девять, то же время требуется учителям в школах и воспитателям в детских садах.

По результатам обучения составляется протокол о его прохождении с указанием всей существенной информации.

Наряду с ним итоги этого мероприятия также заносятся в журнал, который имеет типовую форму.

Как проходит инструктаж

Инструктаж может проводиться с группой лиц, так и в индивидуальном порядке. В независимости от количества слушателей обучающий должен провести полный вводный инструктаж.

Вначале инструктор должен провести вводный экскурс, во время которого познакомить сотрудников с особенностями производства, уделив особое внимание объектам, относящимся к категории повышенной опасности. Желательно не просто рассказать про опасные объекты, но и привести примеры возгораний, которые уже случались на предприятии

В случае, когда показать работу средства, например, огнетушителя, в условиях помещения не возможно, лектор подробно рассказывает технику работы с прибором, показывая алгоритм использования на макете.

Отдельное внимание во время вводного инструктажа уделяется алгоритму поведения работников в случае возникновения пожароопасной ситуации. Лектору необходимо подробно рассказать про эвакуацию с опасного объекта, про проведение работ для локализации пожара сотрудниками разных отделов

В заключении инструктажа со слушателями проводиться практическое занятие по оказанию первой помощи пострадавшим. Инструктор должен показать основные виды перевязок, рассказать, как действовать при возникновении ожогов, донести до сотрудников, какие действия нельзя предпринимать в отношении раненного.

После окончания инструктажа каждый слушатель расписывается в специальных ведомостях. Подпись работника означает, что он прошел вводный курс и ознакомлен с основными требованиями безопасности противопожарной.

Ответственные

Определять, каков порядок проведения повторных противопожарных инструктажей будет применяться в организации, должен её руководитель. При установлении порядка прохождения, сроков, периодичности и программы обучения администрации следует опираться на нормативные документы и специфику работы предприятия.

Обучение при повторном инструктаже проводит сотрудник, отвечающий за пожарную безопасность на основании приказа, подписанного руководителем.

Кроме этого, предприятие может поручить проведение обучения представителям сторонней организации, обладающим профессиональными знаниями в сфере пожарной безопасности. Такая организация должна иметь допуск к проведению обучающих мероприятий.

Что должно быть в программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте?

Инструктаж	Когда проводим?
первичный	до начала производственной деятельности, после проведения работнику вводного инструктажа по охране труда.
повторный	не реже 1 раза в полугодие (по сути, повторяем первичный инструктаж на рабочем месте), если иные сроки и периодичность не обозначены отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами, действие которых распространяется на деятельность вашей организации. Например, водитель Иванов И.И. проходит повторный инструктаж 1 раз в 3 месяца (п.10.10 Постановления Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»). Регламентируйте периодичность проведения повторных инструктажей приказом по организации (например, в том же приказе «О проведении инструктажей по охране труда»). При этом, если часть работников одного подразделения должна проходить инструктаж 1 раз в квартал, а другая часть — раз в полгода, вы можете установить повторное инструктирование 1 раз в квартал для всех работников данного подразделения, поскольку это не противоречит действующему законодательству, и позволит ответственному за проведение инструктажей данного подразделения не запутаться.
внеплановый
целевой	при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

«Причина проведения внепланового, целевого инструктажа» (столбец № 6).

внеплановый	«введение новых инструкций по охране труда», «изменение технологии», «замена оборудования», «нарушение требований охраны труда», «несчастный случай», «акт №__о несчастном случае на производстве», «перерыв в работе» и т.д.
целевой	«ликвидация аварии», «уборка территории», «работа на высоте», «сварочные работы» и т.д.

«Информация о стажировке на рабочем месте» (Столбцы №11-13). Работодатель обязан проводить стажировку для работников, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 225 ТК РФ), также требование стажировки может содержаться в нормативных правовых актах в области охраны труда.Продолжительность стажировочных смен работодатель определяет самостоятельно (от 2 до 14 смен), исходя из квалификации и опыта работы сотрудника, характера выполняемой работы.

Стоит отметить, что помимо записи в Журнале для проведения стажировки вам также необходимы: программа стажировки, приказ о стажировке работника, приказ о допуске данного сотрудника к самостоятельной работе (при успешном окончании стажировки), локальный нормативный правовой акт, который содержит порядок стажировки, особенности проведения стажировки в вашей организации.

Как заполнять журнал регистрации вводного инструктажа

Форма журнала: рекомендуемая- Приложение 4 «ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

Кто заполняет журнал (проводит инструктаж)? Специалист по охране труда или работодатель, или сотрудник, на которого возложена данная функция приказом по организации.

Информация для заполнения. Для проведения вводного инструктажа вам также необходимо иметь:

1. Программу вводного инструктажа по охране труда,
2. Инструкцию для проведения вводного инструктажа по охране труда.

Как правило, в организации заводится один журнал регистрации вводного инструктажа, но:

1. в случае наличия в структуре вашей организации обособленных подразделений, функции проведения вводного инструктажа в обособленных подразделениях можно возложить на специалистов этих обособленных подразделений, которые будут вести журналы регистрации вводного инструктажа для своих подразделений;
2. некоторые организации предпочитают заводить отдельный журнал регистрации вводного инструктажа для работников сторонних организаций.Если вы решите последовать их примеру, логично будет также разработать отдельную программу и инструкцию для проведения вводного инструктажа по охране труда работникам сторонних организаций.

Форма журнала: рекомендуемая — Приложение 6 «ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Синим цветом выделены те пункты, которые мы предлагаем вам внести в предложенную ГОСТом форму.

Кто заполняет(проводит инструктаж)? Непосредственный руководитель работ.Закрепите обязанности проведения инструктажей на рабочем месте за конкретными работниками приказом по организации (например, «О проведении инструктажей по охране труда»), приказ должен охватывать все структурные подразделения вашей компании.

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

В данном журнале регистрируется проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей.Каждый ответственный за проведение перечисленных инструктажей ведет свой Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте для своего подразделения.Для проведения инструктажей вам также понадобятся:

1. Перечень действующих в вашей организации инструкций по охране труда;
2. Программы инструктажей;
3. Инструкции по охране труда — вам может быть также интересна наша статья.

Законодательство об инструктажах

ТК РФ в ст. 225 устанавливает обязанность всех работников, включая руководителей и индивидуальных предпринимателей, проходить обучение и проверку знаний по охране труда. Работодатели должны проводить со всеми работниками, вновь поступающими к ним или переводимыми, соответствующие инструктажи и обучать их безопасным методам работ и оказания первой медицинской помощи.

К последним относятся и противопожарные инструктажи.

Их проведение предусмотрено ст. 25 Закона 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности».

А Нормы пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. Приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645 (далее – Нормы ПБ), конкретизируют положения 69-ФЗ.

Согласно п. 5 Норм ПБ противопожарный инструктаж представляет собой:

• ознакомление работодателем работников с основными требованиями пожарной безопасности (далее – ПБ);
• изучение ими пожарной опасности используемых в производстве технологических процессов;
• обучение правилам пользования средствами противопожарной защиты;
• обучение работников верным действиям при возникновении пожара.

Проводится инструктаж работодателем (руководителем или собственником организации) по особым программам и в утвержденном порядке (п. 6); при его проведении учитывается специфика организации (п.п.6,7).

Противопожарный инструктаж — это ознакомление работников с:

• правилами надлежащего содержания территории, зданий/сооружений, помещений в них, включая эвакуационные пути, водопровод, системы пожарного оповещения, а также с процессом эвакуации людей;
• требованиями ПБ, основанными на специфике пожароопасности технологических процессов в организации;
• мероприятиями по ПБ при эксплуатации оборудования, проведении пожароопасных работ;
• правилами использования открытого огня при работах;
• обязанностями сотрудников при пожаре: правилами вызова пожарной охраны, применения средств пожаротушения и пожарной автоматики.

А кто будет отвечать?

С тем, что такое  инструктаж  и как правильно  его  оформлять – мы с вами  разобрались. Теперь  переходим  к главному вопросы, а на ком  же  лежит  основная ответственность  за соблюдение  норм противопожарной безопасности  и ведении соответствующей  документации.

На больших предприятиях, заводах все проще. Штатом  определяется  сотрудник, ответственный за соблюдение норм. Все мероприятия, документация и прочие момент закреплены за ним. Это специалист, который обладает  знаниями и  навыками  в оказании первой помощи, знает  нормы поведения и обеспечивает  противопожарную безопасность.

Если же штат компания не большая и состоит  из нескольких человек,  то ответственность за обеспечение норм, проведение профилактических мероприятий и  оформление  журнала  ложится на руководителя. При этом обязательно должен быть издан Приказ, в котором указано ответственное лицо за учет противопожарной безопасности и стоять подпись этого специалиста.

Только в этом  случае  можно возлагать  ответственность  на этого  работника.

Надеюсь,  вы нашли  полезную для себя информацию. Поделитесь  ссылкой со своими сотрудниками и товарищами  и  подписывайтесь на новости блога! До новых встреч, пока-пока.

Краткая программа

Для проведения инструктажа обязательно составляется программа. Программа состоит из доведения информации о:

1. мерах безопасности на объекте в целом;
2. условиях при работе с оборудованием;
3. правилах хранения, транспортировке пожароопасных и горючих веществ;
4. классификации объектов по степеням пожарной и взрывоопасности;
5. видах ответственности;
6. действиях и поведении в экстренных случаях;
7. правилах работы с производственными объектами.

Время проведения инструктажа рассчитывается с учетом объема подаваемой информации и практических занятий.

ФЗ «О пожарной безопасности» — главный документ, определяющий общую направленность в этой сфере. Все вопросы и аспекты, касающиеся обучения пожарной безопасности, оговорены в нормах № 645–2007. Они утверждены приказом МЧС. Форма учетного журнала и порядок его заполнения прилагается к этим нормам. Для организаций из некоторых сфер деятельности созданы другие регламентирующие документы.

Оснащение кабинета

Вводный инструктаж по противопожарной безопасности на предприятии должен проводиться в специальном помещении, оборудованном учебными местами и наглядными пособиями.

В кабинете должны располагаться стенды с образцами средств связи, которые применяются во время локализации возгорания. Если такие средства не предусмотрены, вместо них специалистом должен быть подготовлен список телефонов, в котором указаны необходимые номера и порядок оповещения ответственных лиц. Список выдается каждому слушателю в личное пользование.

Обязательно наличие в классе щитов, на которых представлены средства, используемые при тушении пожара на предприятии. На одном щите должны быть представлены средства пожаротушения, используемые в конкретном цеху или отделе. Если средства, используемые в нескольких подразделениях, идентичны, то данные момент отражается в названии композиции.

Кроме средств, используемых во время тушения возгорания, на отдельном стенде должны быть представлены основные горючие вещества и жидкости, используемые на предприятии. Под каждым экспонатом должно быть написано как его название, так и название веществ, с помощью которых возможно его потушить.

На ученических местах во время инструктажа должны быть расположены экспонаты индивидуальной защиты, такие как противогазы, респираторы, огнеупорные рукавицы.

Медицинское оборудование для оказания первой помощи при пожаре можно разместить как на стенде, так и на столах обучаемых.
Обязательно наличие приказов о мерах безопасности при пожаре, инструкций и методических указаний.

Какова периодичность прохождения

В законе точно установлена лишь периодичность проведения повторного инструктажа, о ней пойдет речь в посвященном ему разделе. Для остальных его разновидностей не определено, когда их необходимо устраивать.

Поэтому то, когда они организуются, определяется с одной стороны соображениями рациональности и целесообразности, а с другой — графиком занятий по технике безопасности, так как подготовку и по этой дисциплине во многих случаях осуществляют те же сотрудники, поэтому занятия совмещают.

В то же время существуют примерные показатели частоты организации такого инструктажа. О них пойдет речь в разделах, идущих далее.

Вводного занятия

Вводный инструктаж производится однократно, в стандартных случаях один раз каждый месяц, и его требуется посетить всем, кто именно в этот промежуток заключил трудовое соглашение в данной компании.

Вводное занятие организуется в оснащенном специально для этих целей кабинете или зале либо ином пространстве.

В нем должны присутствовать наглядные пособия, в том числе:

• средства индивидуальной защиты;
• огнетушители ручные;
• материалы учебно-методического характера.

Это занятие проводится всего один раз для всех лиц, проходящих подготовку. На нем должны присутствовать:

• все представители персонала, только что принятые на работу в данную организацию, без различения- профессии, уровня квалификации, должности, которую они займут, продолжительности работы;
• командированные;
• сотрудники других компаний, привлеченные к работе в данную по подряду;
• учащиеся либо студенты, которые проходят здесь производственную практику;
• сезонные рабочие.

Инструктаж осуществляет сотрудник, которого назначили проводить его приказом по компании.

Первичного

Первичный инструктаж (также именуемый инструктажем на рабочем месте) равным образом осуществляется однократно.

Его производят до того как сотрудники непосредственно приступят к выполнению собственных обязанностей.

Если в данный момент имеется лишь один представитель персонала, который начинает работу на данном месте, то он носит индивидуальный характер.

Если же их несколько вследствие того, что работа имеет сменный или бригадный характер, то его проводят для группы.

Кроме того, когда сотрудник переводится на новое место, где ему потребуется выполнять новые функции, ему также понадобится такое обучение.

Помимо этого оно организуется для строителей из сторонних организаций, которые привлечены для того, чтобы выполнять монтажные работы (либо иного профиля) в зоне ответственности данной структуры и сезонных рабочих.

Повторного

Для повторного инструктажа периодичность установлена точным образом, так как именно это регулярная подготовка, в то время как прочие ее виды носят либо вводный, либо экстренный характер.

График устройства этих мероприятий следующий:

Однажды в год	В общем случае
Два раза в течение этого отрезка	В том случае, когда производство или технологический процесс в данной компании являются пожароопасными

Внепланового

Для внепланового инструктажа указать периодичность не получится в силу его сути. Это мероприятие проводится, когда происходит событие, делающее его необходимым.

В частности, оно понадобится, если инспектор, производивший проверку, обнаружил, что на предприятии нарушаются нормы противопожарной безопасности. Также такое обучение проводится и в случае пожара.

Наконец, если сотрудник значительное время не присутствовал на работе из-за больничного либо по иным причинам, то для него внеплановая подготовка также проводится.

Целевой

Целевой инструктаж устраивают, когда на предприятии планируются особые работы, в частности аварийные либо такие, при которых существует возможность пожара.

Еще такое обучение производят, если в компании готовятся массовые мероприятия, в которых будет задействовано более полусотни человек персонала.

Видео: по данной теме

Ответственность за не проведение инструктажа по пожарной безопасности

Обязательная запись о выполнении любого вида инструктажа в журнале учета их проведения по форме прил

1 Приказа МЧС № 645 с обязательными подписями должностного лица, проводившего обучение и тех, с кем проводятся такие занятия – вещественное подтверждение этого важного мероприятия, довольно часто проверяемого инспектором ГПН в ходе планового/внепланового посещения предприятия/организации

Хотя, само по себе непроведение противопожарных инструктажей, равно как и отсутствие журнала, подтверждающего обратное, не является грубым нарушением правил ПБ, караемым согласно ст

20.4 КоАП РФ на десятки тысяч рублей для должностных лиц/предпринимателей, на сотни – для юридических лиц: но сразу наводит на мысль, что с организацией обеспечения ПБ на предприятии дела обстоят, мягко говоря, неважно

А значит практически наверняка будут затребованы и другие документы, касающиеся, например, расчета необходимого количества огнетушителей, договорных отношений с организациями, обслуживающими установки/системы АПС, АУПТ, СОУЭ и многое другое. Далеко не факт, что ответы на эти вопросы не послужат основанием для привлечения к административной ответственности.

Поэтому стоит обратить внимание на противопожарные мероприятия, по сути, не требующие материальных затрат; назначить лиц, ответственных за ПБ, в т.ч. за инструктажи, организовать их регулярное проведение с отражением в журнале учета, что в случае серьезного ЧП может сыграть для собственника/руководства предприятия/организации весьма важную роль

В каких организация нужно заниматься противопожарными мероприятиями

Многие, к сожалению, ошибочно полагают, что если  фирма  не связана с особым условиями  труда и повышенным  риском  возгорания, то  к технике противопожарной безопасности  можно  отнестись «сквозь пальцы».

Статистика показывает, что именно  на таких  предприятиях  чаще  всего  случаются непредвиденные  опасные  ситуации, которые  наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному имуществу.

Поэтому  абсолютно  все  без исключения работники, в какой бы сфере  они  не были  задействованы, должны  одинаково  быть  ознакомлены  с основными  правилами  безопасности.

Другой вопрос, что на предприятии, где  действительно  существует  определенная  зона  риска  возгорания, где работа связана со специальной техникой, взрывоопасными  веществами и т.д

– нормам поведения  отводится большее время  и  внимание

На таких  предприятиях инструктажи и  обучающие  курсы проводятся чаще, рассматриваются определенные  ситуации, отрабатываются навыки  оказания помощи и т.д.

Но в любом  случае, каждый  сотрудник, принимаемый на рабочее место, должен  пройти  первичный инструктаж.