В 2020 году больничные листы будут выдаваться только в электронном виде

Для чего нужен электронный формат?

С развитием информационных технологий все больше происходит автоматизация процессов взаимодействия между людьми и организациями. Постепенно реализуется уход от бумажного документооборота к цифровому. Внедрение электронных листков нетрудоспособности (ЭЛН) не стало исключением.

В свою очередь, введение ЭЛН обусловлено следующей необходимостью:

1. Удобство и надежность хранения информации.

Больничные листки в электронной форме хранятся в единой базе данных. Потеря или гибель информации исключена ввиду высокой отказоустойчивости систем и регламентного резервирования. К тому же, работа со компьютерными базами намного удобнее. Например, поиск нужного документа занимает несколько секунд. Для этого нужен только выход в интернет и доступ к единой информационной системе. В то время, как в бумажных архивах на это могло уйти несколько часов.

2. Снижение фальсификации документа.

Поскольку, подделка бумажных листов нетрудоспособности довольно распространенный случай, то принятые меры исключают вероятность мошенничества. Подлинность ЭЛН заверяется цифровыми подписями, а на каждом уровне взаимодействия применяются повышенные меры разграничения прав доступа к документам.

3. Доступность и легкость работы.

База электронных больничных доступна всем участникам формирования ЭЛН в рамках своих полномочий:

• Сотруднику;
• Работодателю;
• Лечебному учреждению;
• Бюро медико-социальной экспертизы.
• Фонд Социального Страхования России.

При этом не требуется осуществление лишних телодвижений, всю информацию можно добавлять, редактировать и просматривать со своего рабочего места.

Преимущества и недостатки цифровых больничных листов

Любые перемены, тем более такие глобальные, всегда влекут за собой как плюсы, так и минусы. Поэтому их стоит рассмотреть заранее, чтобы потом знать, стоит ли вообще просить оформить такой документ или с бумажным будет комфортнее.

Среди преимуществ цифровой версии документа:

• И медицинский работник, и пациент, экономят своё время.
• Лист не получится испортить или потерять, потому что он не распечатывается для пациента.
• Вопросы транспортировки и хранения также уходят с повестки, всё будет хранить система. Благодаря этому же получить доступ к любой информации об уже оформленных когда-то больничных листах будет проще.
• Подделки будут исключены.
• Программы, в которых нужно работать с этими листами, имеют множество полезных дополнительных функций. К примеру, обязательно есть калькулятор расчёта компенсации.
• Электронная версия выглядит проще, чем бумажная.

Среди недостатков:

• Полностью устранить человеческий фактор не получится, поэтому данные нужно будет перепроверять вручную.
• Во всех медицинских учреждениях России придётся поставить специальное техническое и программное обеспечение для работы с электронными документами. В удалённых от крупных городов местах это не так просто.
• У электронной системы могут возникнуть сбои и неполадки. Это не приведёт к потере информационной базы, но осложнит добавление новых данных и работу с уже внесёнными.

Также помимо медицинских работников, обучиться работе с новой программой предстоит руководителям организаций и бухгалтерам, которые тоже работают с больничными листами. Это не так сложно, как кажется, но придётся потратить время. Также это создаёт сложности для тех специалистов, которые в силу возраста или других причин с трудом осваивают электронный оборот документов – это может грозить увольнением.

Электронный больничный в связи с карантином и режимом самоизоляции по COVID-19

С 20 марта по 01 июля 2020 года электронные больничные оформляют в случае ухода на карантин, чтобы не допустить распространения коронавируса. Временные правила оформления документов регламентирует Постановление Правительства РФ от 18.03.2020 № 294.

В постановлении заявлено, что лицо, вернувшееся из страны, где зафиксированы случаи заражения COVID-19, обязано добровольно уйти на карантин. То же самое следует сделать гражданам, совместно проживающим с таким человеком, если они относятся к застрахованным лицам, т.е. за них страховые взносы в ФСС уплачивает работодатель.

Чтобы получить электронный листок нетрудоспособности, гражданин заходит в личный кабинет на сайте ФСС, оставляет о себе данные и передает документы, подтверждающие возвращение из зараженного государства. Больничный открывается автоматически на 14 дней.

Помимо карантина для вернувшихся из-за границы, правительство предложило оформлять больничные листы работающим гражданам старше 65 лет. В Постановлении Правительства от 01.04.2020 №402 чиновники предусмотрели следующий алгоритм открытия документа о нетрудоспособности:

1. Работодатель подает сведения о работниках старше 65 лет, которые соблюдают режим самоизоляции (не переведены на дистанционный труд, не отправлены в оплачиваемый отпуск), в ФСС через личный кабинет.
2. Человеку автоматически открывают лист нетрудоспособности на период с 6 по 19 апреля.
3. Оплата за счет ФСС производится частями (за первые 7 дней — в ближайшую неделю, за вторые — не позже 21 апреля) на карточку работника.

ВАЖНО!

Если пенсионер нарушит введенные требования по самоизоляции, ему придется вернуть сумму, полученную от ФСС.

Закроют онлайн-больничный автоматически. Никуда ходить не надо. Это касается и работающих пенсионеров и тех граждан, кто отправился на карантин после приезда из зараженной страны.

Определение суммы выплат

Следующий этап определения суммы больничного – использование поправочного коэффициента. Его определяет стаж:

• Если официально сотрудник проработал менее полугода, выплаты рассчитываются исходя из МРОТ. В 2019 г. прожиточный минимум составит 11.280 руб. Это число умножают на 24, потом делят на 730. МРОТ также используется, если доход меньше прожиточного уровня, или если работник не работал последние два года.
• При стаже более полугода, но менее 5 лет, коэффициент – 60%.
• Для расчета выплат сотрудникам, проработавшим больше 5, но меньше 8 лет, используется ставка 80%.
• При стаже больше 8 лет применяется 100% коэффициент.

Третий шаг – определение точного количества дней, когда работник отсутствовал на работе по медицинским причинам. Праздники и выходные включаются. В итоге формула расчета выглядит следующим образом: среднесуточный доход х поправочный коэффициент х количество дней.

Разделение сумм выплат по ЭЛН

Мнение эксперта
Поляков Пётр Борисович
Адвокат с 6-летним стажем. Специализация — гражданское право. Опыт более 3 лет в составлении договоров.

Благодаря цифровизации стало возможным сократить время обработки больничных листов и ускорить процесс оформление выплат. С введением ЭЛН отпала необходимость в ручном заполнении бумажных листов нетрудоспособности, а так же их хранении.

С начала 2019 г. более чем в пятидесяти регионах России реализована тестовая версия проекта ведения ЭЛН, помогающая перейти от зачетной схемы выплат к прямой. Данный проект предусматривает выплату пособия напрямую работнику полностью средствами ФСС.

• Первые три дня болезни оплачиваются за счет компании работодателя, все последующие дни болезни, начиная с четвертого, оплачиваются средствами фондом соцстрахования.
• Если заболели члены семьи сотрудника или случился несчастный случай на производстве, а так же в случаях профзаболеваний все выплаты по ЛН осуществляются полностью средствами ФСС за весь период нетрудоспособности.

Если компания работодатель отказывается от участия в программе по прямым выплатам, то она обязана в полном объеме выплатить пособие сотруднику. И уже потом возместить себе понесенные расходы из Фонда соцстрахования.

Информация по получению ЭЛН для сотрудника

При желании сотрудника получить электронную форму больничного в 2020 г., ему необходимо обратиться во все медицинские учреждения, где он намерен проходить лечение, с просьбой о ведении больничного в электронной форме. А так же предоставить свое согласие в письменной форме, подтверждающее переход на ЭЛН. Форма подобного согласия является стандартной и ее можно загрузить на сайте ФСС.

Как только больничный лист закрывается врачом, сотрудник проходящий лечение получает справку с указанием всей потребующейся в дальнейшем работодателю информации. Не стоит бояться ситуации с порчей или потерей справки, так как она не влечет за собой утрату информации. Зная сроки болезни, а так же использую ФИО сотрудника и его СНИЛС работодатель в любой момент, может получить всю необходимую ему информацию по больничному листу.

Сотруднику, находящемуся на больничном, доступна регистрация на сайте Фонда соцстрахования или на сайте Госуслуг, где он получает свой личный кабинет, через который он может проверить и выгрузить необходимые данные о больничном. Не имея возможности воспользоваться электронными ресурсами, сотрудник всегда может лично обратиться в ФСС и получить всю необходимую информацию по ЭЛН.

Как быть тем, кто во время больничного по карантину заболеет?

Нужно будет вызвать врача на дом и переоформить больничный по карантину на больничный лист в связи с заболеванием. На размере выплат это никак не скажется: по карантину и заболеванию оплата одинаковая. Так как расчет размера выплаты производится по общим правилам оформления листка нетрудоспособности, разъясняет портал domsovet.tv

Указанная информация касается лиц 65 лет и старше из всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

Как будет действовать работодатель

Все первичные документы (справки о рождении ребёнка, больничные листы и т.п.) и заявление от работника будет собирать работодатель, а дальше эти реестры сведений в электронном виде передаются в Фонд. Исключение для малых предприятий, где численность работников менее 25 человек, — они могут предоставить данные на бумажном носителе. Однако специалисты говорят, что всё больше организаций переходят на электронный документооборот.

— Формирование реестров в электронном виде даёт много плюсов. Достаточно один раз занести данные о работнике в бухгалтерскую программу (ИНН, СНИЛС и др.), и дальше нет надобности их повторять. Это экономит время и трудовые ресурсы работодателей, уменьшает возможности ошибок. В этой же связи мы настоятельно рекомендуем переходить на оформление и оплату электронных больничных. Это одно из звеньев логической цепочки: ведь часть информации о работнике уже будет занесена в базу данных медицинским учреждением. Далее сведения дополняет работодатель и передаёт уже в ФСС, — рассказывает Наталья Андреева, управляющий Тверского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

Ситуации, при которых оформляется лист временной нетрудоспособности

Перед тем как говорить о цифровом листке нетрудоспособности, стоит понять, кто его может получить. И ответить на этот вопрос легко – все граждане, которые проходят лечение в определённых медицинских учреждениях. И говоря о лечении, речь идёт как об амбулаторном, так и о стационарном.

Также документ оформляется, когда требуется восстановительный процесс после лечения в условиях санаториев. Единственная ситуация, когда лист временной нетрудоспособности оформляется не по болезни – беременность.

Выше было сказано, что только определённые медицинские учреждения могут оформлять больничные листы. Перечень таких мест установлен государством и он прост:

• Все больницы и государственные медицинские учреждения.
• Частные клиники, у которых есть лицензия на оказание медицинских услуг.

Профилактические и диагностические центры, пункты скорой помощи, диспансеры и прочие учреждения, где не занимаются напрямую лечением, не могут выдавать и оформлять бланки. И не только по причине запрета в законе, но и потому что форм у них не будет – эти документы рассылает сам Фонд социального страхования, и просто распечатать бланк невозможно.

Как выглядит

Если взглянуть на отчеты ФСС, можно заметить, что больничный лист в электронном виде оформляют все чаще.

Но практически никто из пациентов не знает, как выглядит этот документ, просто потому что ни разу не видел его вживую. Связана такая ситуация с тем, что такой документ оформляет больница или поликлиника, с ним работает отдел кадров и бухгалтерия работодателя, а также ФСС.

Сейчас еще не все работодатели и лечебные учреждения настроили подключение к системе ЕИИС «Соцстрах». Таким образом, далеко не все пока еще могут выдавать и принимать такие больничные.

Как же он выглядит, этот документ? Все просто, своим внешним видом он практически не отличается от бумажного «собрата», он содержит в себе абсолютно те же поля и графы.

Как производится расчет

Согласно законам Российской Федерации, налагается лимит на суммарный годовой доход. Из него рассчитывают сумму среднесуточной выплаты. Сумма всех выплат за прошедшие два года делится на 730. Социальная материальная поддержка к ним не относится. К выплатам относят:

Иначе рассчитывают минимальную оплату больничного листа. Минимальный прожиточный минимум, в 2020 году он увеличится и будет составлять 11.607 руб. умножают на 24 и делят на 730. Расчет коэффициента зависит от стажа: менее 5 лет -60%, от 5 до 8 лет – 80%, от 8 лет – 100%.

Работодатель не должен удерживать сумму или нарушать установленный законом срок выплаты. Пособие обязаны предоставить в день получения зарплаты или аванса. Если работник ранее уволился, то получает выплату тогда, когда и работающие в компании.

Вышестоящее начальство обязано осуществить выплату до десяти дней. Отсчет ведется с заполнения и подачи на рассмотрение заявления.

В 2020 году процедура оплаты длительного больничного листа не отличается от обычного:

• работник сдает документ;
• начальник заполняет свои поля;
• передают в бухгалтерию;
• бухгалтер рассчитывает;
• отправляют в ФСС.

Заявитель должен знать, что в 2020 году законом утвержден точный срок (до пятнадцати дней). Продлевает не врач, а врачебная комиссия.

Оформление для ухода за заболевшим ребенком

Если ребенку исполнилось 13, то период строго регламентируется и спустя пятнадцать дней заявление по уходу закрывается. Если в это время ребенка лечили у педиатра, и он не выздоровел, то родитель в праве обратиться к другому специалисту по профилю.

Когда возникает необходимость ухаживать за пятнадцатилетним ребенком, родителю могут дать только три календарных дня. В 2020 году задерживать эти выплаты начальник не имеет права и обязан предоставить их у установленный период.

Использование электронного больничного в 2020 году

Какие больничные листы сейчас выдают? В 2020 году выдаются как электронные, так и бумажные документы, но оформляется только один из вариантов по выбору заболевшего, подтверждаемого им письменно.

Не исключено, что с 4-го квартала 2020 года обязательной для оформления окажется только электронная форма. При этом бумажный больничный не может исчезнуть совсем, поскольку у нестрахователей (например, у службы занятости) нет возможности работать с электронной формой.

Поскольку у работодателя может не быть технической возможности для обработки ЭЛН, ему следует заблаговременно оповестить об этом сотрудников. А работнику при выборе формы больничного, когда он не уверен в возможности приема ЭЛН работодателем, лучше позвонить на работу и уточнить этот момент.

Как быть, если выдали электронный больничный вместо бумажного? Здесь есть два варианта:

Заменить ЭЛН на бумажный аналог.

Окончательное решение о том, делать или не делать замену, вправе принимать медучреждение. И оно может отказать в переоформлении.

Предъявить ЭЛН работодателю. Если у него имеются технические возможности для электронной обработки (например, он использует электронный документооборот при подаче отчетности в ИФНС, ПФР или ФСС), то подключиться к электронному взаимодействию по больничным не составит труда.

В течение 2020 года в правилах работы с ЭЛН могут появиться следующие новшества:

• для нескольких работодателей будет оформляться один больничный лист;
• внесение исправлений в ЭЛН работодателю придется пояснять в электронной форме и заверять электронной подписью;
• ЭЛН для работодателя может стать доступным для просмотра не после его закрытия, а в момент оформления.

В 2020 году действуют две формы больничного листа: бумажная и электронная. У последней имеется ряд преимуществ, делающих ее предпочтительной в применении. При этом правила выдачи и дальнейшей работы с больничным принципиальных изменений не претерпели. Форму документа выбирает работник. Работодатель, не имевший дела с ЭЛН, при наличии технической возможности может без проблем подключиться к электронному документообороту по больничным.

Больше информации по теме — в рубрике «Больничный лист».

Кто выдает форму и когда

1. Наличие сертифицированной техники.
2. Найм квалифицированного персонала, соответствующей специализации.
3. Наличие собственного помещения.

Предоставить возможность выдавать документы с печатью и подписью может только Фонд социального страхования. В 2020 году выдавать подобный документ не имеют право:

• профилактические центры;
• донорские центры;
• организации без лицензии;
• диагностические центры.

Срок оплаты больничного листа составляет 10 дней с момента заполнения работником формы. Работодатель за этот срок может назначить точную дату осуществления выплат, но она не должна быть позже вручения заработной платы. Порядок оплаты больничного листа остается неизменным, средства передаются сотруднику с авансом или зарплатой.

В 2020 году рассчитывается сумма строго по формуле для тех, кто имеет стаж работы. Но и без стажа можно получить материальную поддержку, но рассчитывается уже исходя из МРОТ.

Сроки и основания

Стандартный срок, на который открывают документ, составляет 15 дней. Стоматологи и фельдшеры имеют право на открытие не более, чем на десять дней. Закрывается сразу, как только факторы мешающие работоспособности устраняются.

Если факторы не устранены, то продляют еще на 15 дней и так повторяется до тех пора, пока работник не выздоровеет. Продление возможно не более чем на 10 месяцев в сумме. Только после тяжелых травм, операций и заболеваний могут выдать на год. Основанием для выдачи является:

• протезирование;
• карантин;
• санаторное лечение по медицинским показаниям;
• вынужденная нетрудоспособность из-за травмы, болезни, беременности.

Получить пособие могут женщины, у которых назначено ЭКО или прерывание беременности по медицинским показаниям.

Исключения составляют дни простоев или намеренного отстранения от работы. Также не попадают дни пребывания сотрудника под арестов или время проведения обследований. Судебные разбирательства не являются основой для оформления.

Оплата больничного листа совместителю осуществляется в трех случаях:

1. Работал в той же организации более двух лет.
2. Работал в другой компании в течение двух лет.
3. За два прошедших года работал на иных работодателей и на текущего.

Как оформить документ

Лицевая сторона разделена на три фрагмента. Первую часть заполняет врач или работник регистратуры учреждения. Второй фрагмент отдается на заполнение директору, а третий заполняется персоналом учреждения для собственной отчетности. Порядок заполнения сводится к следующим пунктам:

1. Вверху указывают первичный вариант или дубляж.
2. Затем адрес медицинского учреждения.
3. Заполняют дату и ОГРН.
4. Следуют сведения об уходе.
5. Данные пациента.
6. Даты освобождения от рабочей деятельности.
7. Затем дата возвращения к работе.
8. Завершают подписью и печатью.

Заключение

Документ в бумажном или электронном варианте освобождает сотрудника от работы на весь период недееспособности. В 2020 году выдают документ только медицинские учреждения с лицензией. Все данные вносятся посредством компьютера, либо печатными буквами.

Складывать или сминать нельзя. Если печать перекроет часть информации, то она не считается автоматически. Если отсутствует печать и подпись, то считается недействительным. При правильном оформлении и подаче заявления работником, работодатель не имеет права задерживать выплату пособия.

Оплата листа нетрудоспособности в 2018–2020 годах

После выздоровления работник возвращается к работе и либо предоставляет больничный лист в бумажном виде, либо бухгалтер находит документ в личном кабинете организации. В частных случаях сотрудник должен будет предъявить справку о зарплате с предшествующего места работы (если работал в другой компании в последние 2 года), а если работник числится одновременно в нескольких фирмах, то необходимо принести справки с остальных мест работы о том, что пособие не выплачивали и не планируют. Работник вправе сам выбрать, в какую из организаций заявить намерение о выплате пособия. Оплата электронного больничного листа упрощается за счет снижения вероятности мошенничества (прозрачность процедуры оформления).

Итак, как оплатить электронный больничный.

• Зачетная схема. Сначала исчисление компанией пособия и выплата его работнику. Далее понесенные расходы можно зачесть в счет будущих платежей в ФСС или получить возмещение по заявлению. • Прямая выплата. Действует на территории регионов, участвующих в пилотном проекте. Работодатель выплачивает часть пособия, исходя из произведенный расчетов. А та часть суммы, уплата которой возлагается на ФСС, вносится в реестр (в случае электронного документооборота) или подается заявление лично, после чего сотрудник получает пособие на банковский счет или через почтовый перевод.

Сроки оплаты больничного листа

Согласно ч. 1 ст. 15 №255-ФЗ, сумма пособия назначается в течение десяти календарных дней и перечисляется в очередной день выплаты зарплаты.

Если работник осуществляет деятельность в регионе, где пособие выплачивается напрямую из ФСС, то документы надлежит передать туда в течение 5 календарных дней. Через 10 дней после этого выносится решение об оплате (порядок оплаты электронного больничного листка предполагает рассмотрение заявки в течение 3 рабочих дней). Далее два рабочих дня уходят на обработку заявки банком.

Несвоевременная выплата пособия

Пока не все компании получают электронные больничные листы, преобладает вероятность утраты больничного листа. В таком случае заявляется о выплате пособия в течение 6 месяцев с даты восстановления трудоспособности.

Есть ряд уважительных причин задержки выплаты (по приказу №74 Минздравсоцразвития от 31 января 2007 г.), среди них ситуации непреодолимой силы (пожары, ураганы, наводнения и пр.), переезд в другой город, ухудшение состояния здоровья, наступление смерти близких родственников и другие причины, установленные судом.

Санкции за несвоевременную выплату пособия

Если работодатель не произвел выплату пособия по листку нетрудоспособности, наступает ответственность на основании с ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП. Должностное лицо выплачивает штраф: 10 000–30 000 руб. (при повторном случае, вплоть до дисквалификации на 1–3 года), для предпринимателей эти цифры варьируются в пределах 1000–30 000 руб., для организации — 30 000–100 000 руб.

В отдельных случаях для руководителя наступает уголовная ответственность. А в соответствии со статьей 236 ТК, в случае задержки выплаты пособия руководитель обязан выплатить работнику денежную компенсацию.

Получение больничного листа

Принцип получения бумажного листка нетрудоспособности почти полностью совпадает с получением цифрового. Поэтому начало алгоритма будет актуально для обоих случаев:

1. Сначала, когда человек заболел, он обязательно обращается к врачу и проходит осмотр.
2. Врач делает заключение о том, какой тяжести заболевание и какое количество времени его предстоит лечить.

Далее начинается оформление. Чтобы была заведена электронная версия, пациенту необходимо уточнить:

• Есть ли такая возможность в том медучреждении, в которое он обратился.
• Участвует ли работодатель в системе электронного документа оборота.

Только в этом случае больничный документ будет правильно обработан.

Если цифровой лист оформить можно, потребуется дать письменное согласие на обработку личных данных. О врачебной тайне можно не волноваться, так как взаимодействие с компьютерной системой не лишает пациентов прав на конфиденциальность, сохранность и защиту персональных данных. Разрешение нужно только для того, чтобы внести сведения в систему.

Вместе с разрешением сообщается, что работодатель участник системы электронного документооборота, а также номер СНИЛС. Этого будет достаточно для начала работы с цифровой версией листка нетрудоспособности.

Выводы и рекомендации

1. В какой то мере, электронный больничный выгоден работнику и работодателю, ведь его нельзя потерять, работодатель освобождается от хранения огромных архивов и предоставления больничных листов в бумажном варианте по запросу ФСС.
2. В то же время, обработка таких документов требует от работодателя дополнительного программного обеспечения.
3. Для работодателя такой больничный лист выгоднее, чем бумажный, ведь его невозможно подделать. Этот документ совершенно точно пройдет проверку в ФСС. Такое оформление позволяет работодателю избежать финансовых неприятностей.
4. Для работника же такой вариант больничного листа тоже удобнее, ведь не придется ехать в центральный офис организации, достаточно сообщить работнику отдела кадров номер больничного листа по телефону или электронной почте.

Полезная публикация? Проголосуй!