Дисциплинарная ответственность

Функции дисциплинарной ответственности

Дисциплинарная ответственность призвана выполнять следующие функции:

1.  Дисциплинарная ответственность направлена на формирование правильного положительного поведения сотрудника (работника), а также на определение границы между правомерным и противоправным исполнением своих трудовых обязанностей.
2. Дисциплинарная ответственность предупреждает нарушения трудовой дисциплины как самим лицом, которое подвергается дисциплинарной ответственности (называется частная превенция), так и другими сотрудниками (работниками) (например, за счёт создания впечатления о неотвратимости наступления ответственности как результата определённых действий).
3. Дисциплинарная ответственность предполагает наложение на работника (или служащего), несущего ответственность неблагоприятных для него моральных (например, выговор) или организационных (например, дисциплинарное увольнение) последствий. Действующим законодательством государства запрещается применение штрафа и перевода на нижеоплачиваемую должность в качестве дисциплинарного взыскания.
4. Дисциплинарная ответственность направлена на восстановление нарушенных противоправным поведением общественных отношений (между работником и работодателем, или между сотрудниками).
5. Дисциплинарная ответственность формирует у лица убеждения о недопустимости совершения противоправных действий, которые повлекли бы за собой дисциплинарную ответственность.

Меры взыскания

В соответствии со ст. 192 ТК РФ, действующее трудовое законодательство предусматривает такие меры дисциплинарного взыскания:

1. Замечание. Наиболее простая форма наказания, которая чаще всего выражается в устном выражении неудовольствия работнику. На практике применяется редко и только за наиболее легкие виды проступков.
2. Выговор. Эта мера также носит устный характер, но является уже более серьезной. Хотя она не заносится в трудовую книжку, по инициативе работодателя она может быть внесена в личную карточку работника. Наказание применяется путем издания соответствующего приказа.
3. Увольнение. Наиболее серьезная мера, которая дает право работодателю расторгнуть с провинившимся сотрудником трудовой договор. В отличие от других видов наказания, она может применяться только в случаях, которые четко определены в законе.

Данные меры предусмотрены в рамках общей дисциплинарной ответственности. Если говорить о специальной, то она может включать в себя и другие виды наказания.

Например, строгий выговор, понижение в должности, лишение специального звания и т. п.

Во всех случаях для применения наказания необходимо правильно провести эту процедуру и подготовить доказательства совершения работником проступка. В противном случае взыскание может быть оспорено сотрудником в суде.

Меры дисциплинарной ответственности

Ст. 192 ТК РФ содержит исчерпывающий перечень мер дисциплинарной ответственности. Их всего три: замечание, выговор и увольнение.

• Замечание как дисциплинарное взыскание является самым лояльным методом воздействия на работника. Как правило, основным поводом для замечания являются нарушения трудовой дисциплины, как то: незначительные опоздания, мелкие ошибки в работе и т. д.
• Выговор — вторая по строгости мера дисциплинарной ответственности. Работник может получить его за прогул или за серьезное упущение в работе, не несущее материального и иного ущерба для работодателя.
• Увольнение — крайняя мера дисциплинарного воздействия, налагаемая за серьезные правонарушения: выполнение трудовых обязанностей в состоянии опьянения, совершение хищения, разглашение служебной тайны и т. д.

Дополнительные меры дисциплинарной ответственности предусмотрены исключительно для особых категорий граждан. Работники остальных профессий могут быть наказаны исключительно посредством трех вышеперечисленных мер.

Таким образом, дисциплинарная ответственность сотрудника наступает при соблюдении определенных условий.

1. Во-первых, сотрудником должно быть совершено дисциплинарное правонарушение.
2. Во-вторых, трудовые правоотношения между работником и организацией должны быть закреплены договором.
3. И в-третьих, правонарушение должно быть совершено работником при выполнении им служебных обязанностей, предусмотренных положениями трудового договора.

Все 3 пункта являются основаниями для применения к работнику специальной дисциплинарной ответственности, если это предусмотрено законом, и общей во всех остальных случаях.

Понятие дисциплинарной ответственности работника

Согласно Трудовому кодексу РФ, дисциплинарная ответственность может быть возложена на работника только после совершения им дисциплинарного проступка.

Дисциплинарный проступок — это недостаточное исполнение работником его трудовых обязанностей или полное пренебрежение ими без уважительных на то причин. К ним относятся:

1. нарушение Правил внутреннего трудового распорядка;
2. нарушение законодательства;
3. пренебрежение должностными инструкциями;
4. несоблюдение трудового договора;
5. невыполнение приказов работодателя или его представителя.

Если правила организации не содержат информации о трудовых обязанностях работника, то правонарушениями, влекущими наложение дисциплинарной ответственности, принято считать:

1. нарушения законодательства в области охраны труда и препятствование деятельности надзорных органов данной сферы;
2. непредоставление необходимой информации для проведения коллективных переговоров, а также для контроля за ними;
3. нарушения установленного законом порядка ведения трудовых книжек и прочих документов государственного образца.

Дисциплинарная ответственность возлагается на работника за нарушение им как трудового законодательства РФ, так и трудовых обязанностей в рамках конкретного места работы.

Именно поэтому при составлении внутреннего распорядка организации важно учитывать требования трудового кодекса и не допускать противоречия им!

Виды специальных взысканий

Дисциплинарными уставами и законами введены виды наказаний, отличные от общих, и они специфичны. Общие взыскания тоже применяются, а специальные введены, как дополнительные. Каждый правовой акт, регулирующий дисциплинарную ответственность, содержит виды наказаний, присущие для определённой отрасли. Например, в отношении госслужащего могут применяться взыскания:

• выговор, замечание или строгий выговор;
• предупреждение о неполном служебном соответствии;
• увольнение.

В отношении прокуроров:

• понижение в классном чине;
• лишение знака «Почётный работник прокуратуры» и т.д.

В отношении военных:

• понижение в звании или должности;
• арест;
• лишение нагрудных знаков или наград;
• досрочное увольнение;
• лишение увольнительной и т.д.

Кроме специальных взысканий применяются и общие — увольнение, замечание и выговор.

Особенности наложения дисциплинарной ответственности

Основная особенность дисциплинарных наказаний, это то, что за один проступок разрешается наложить только одно взыскание, то есть нельзя объявить работнику выговор и уволить за один и тот же прогул.

Также работодателям следует помнить, что существуют категории работников, к которым нельзя применить взыскание в виде увольнения, какой бы проступок они не совершили. В первую очередь это касается беременных женщин. Также нельзя уволить трудящихся, отсутствующих по уважительной причине (листок нетрудоспособности, отпуск).

Замечание и выговор имеют срок действия, он равняется 12 месяцам, по истечении которых считается, что работник не подвергался наказанию. Это следует учитывать при увольнении работника за неоднократное нарушение трудовой дисциплины и должностной инструкции.

Также наказание можно снять досрочно, по решению руководства.

Увольнение – единственное дисциплинарное наказание, которое вносится в трудовую книжку работника.

Стадии дисциплинарной процедуры

Дисциплинарная процедура состоит из следующих стадий:

1.  выявление дисциплинарного проступка и подготовка дела (затребование объяснений, выявление причин и обстоятельств нарушения трудовой дисциплины);
2.  рассмотрение дела и наложение взыскания (соблюдение давностных сроков, выбор меры взыскания, издание приказа (распоряжения);
3.  исполнение (реализация) дисциплинарного взыскания (во всех случаях доведения приказа о наложении взыскания до сведения работника);
4.  обжалование дисциплинарного взыскания в комиссию по трудовым спорам или суд, для уволенных за нарушение трудовой дисциплины – производство окончательного расчета, обжалование взыскания в установленном законом порядке в суд.

Виды дисциплинарного взыскания в Трудовом Кодексе РФ

Статья 192 ТК РФ содержит следующие сведения:

• Виды дисциплинарных взысканий, этот список является исчерпывающим.
• Запрет на использование для наказания видов ответственности, не указанных в настоящей статье и других законодательных актах.
• Указание на то, что выбор меры ответственности зависит от тяжести и обстоятельств проступка.

Виды дисциплинарной ответственности работников включают в себя:

• замечание;
• выговор;
• увольнение.

Дополнительные виды оговорены для отдельных категорий работников государственных структур. Для всех остальных предприятий используют только эти виды. В законодательстве не указано, какое наказание является наиболее строгим, но исходя из порядка перечисления, можно сделать вывод, что замечание, это наиболее легкое взыскание, а увольнение, соответственно, самое тяжелое. Денежные штрафы в качестве меры дисциплинарной ответственности применять по ТК РФ нельзя.

В каких случаях работника можно привлечь к ответственности?

Ст. 192 ТК РФ отображает особенности применения и виды дисциплинарной ответственности. Трудовое законодательство стоит на страже прав работников, поэтому в НПА довольно четко определяется, кого и когда можно привлечь к ответственности и в какой форме. Наказание может назначаться в двух случаях:

1. сотрудник выполнил свои прямые служебные обязанности ненадлежащим образом;
2. работник не выполнил свои обязанности, не имея на то веских причин (причем его вина должна быть доказана).

Столь халатное отношение к работе отрицательно сказывается на функционировании всего предприятия, особенно если речь идет о крупном или опасном производстве. Подобное пренебрежение может стать даже причиной травм и увечий для других сотрудников

Поэтому привлечение к дисциплинарному взысканию вследствие совершенного поступка является важной мерой

Сам проступок может наказываться несколькими путями. Конечное решение работодатель принимает на основании норм законодательства и учитывая ряд важных моментов:

• тяжесть совершенного проступка;
• количество проступков, периодичность их появления;
• наличие ранее примененных дисциплинарных взысканий.

Работник, дабы избежать возможного взыскания, должен еще при приеме на работу изучить общие правила трудовой дисциплины, изложенные в ст. 21 ТК РФ, и свои обязанности, закрепленные в должностной инструкции на конкретном предприятии

Важно соблюдение правил безопасности, внутреннего распорядка работы и норм, применяемых в отношении занимаемой должности

В общем виде самыми распространенными случаями, в которых применяются дисциплинарные взыскания, являются: прогулы или долгое отсутствие на работе, приход на место работы в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, отказ от выполнения прямых распоряжений руководителя.

Но отсутствие на рабочем месте не всегда означает возможность применения к сотрудникам санкций. Наличие уважительной причины не позволяет привлекать человека к дисциплинарной ответственности. Не применима она и в том случае, если недовольные работники отказались выполнять свои обязанности и устроили забастовку. В ст. 414 ТК РФ прямо говорится, что такое действие не считается нарушением трудовой дисциплины.