Ответственность за зарплату один раз в месяц
Работодатель, выплачивающий зарплату работникам один раз в месяц, понесет административную и материальную ответственность Чем опасна зарплата без аванса?
Административная ответственность
Если работодатель выплачивает работникам заработную плату только один раз в месяц, он нарушает требования трудового законодательства и может быть привлечен за это трудовой инспекцией или судом к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ.
За такое правонарушение предусмотрены санкции:
— штраф от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности организации на срок до 90 суток — в отношении организации;
— штраф от 1000 до 5000 руб. — в отношении должностного лица (например, руководителя организации).
При повторном аналогичном правонарушении должностное лицо может быть дисквалифицировано судом на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).
Под аналогичным правонарушением понимается совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде.
Например, первый раз руководитель компании выплатил заработную плату один раз в месяц одному, а позднее — другому работнику (п. 17 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Материальная ответственность
Из вопроса следует, что несколько месяцев работникам выплачивалась заработная плата один раз в месяц. Следовательно, имела место задержка работодателем выплаты заработной платы.
Согласно статье 236 Трудового кодекса при нарушении работодателем срока выплаты заработной платы или других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации).
Размер денежной компенсации должен составлять не менее 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ. В трудовом или коллективном договоре может быть предусмотрен больший размер такой компенсации.
Денежная компенсация выплачивается за каждый день просрочки выдачи зарплаты начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Кто рассудит работодателя с трудовой инспекцией
Разногласия между трудовой инспекцией и работодателем по вопросу привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ решаются в суде общей юрисдикции, так как это спор, возникший из трудовых правоотношений. Арбитражному суду подведомственны жалобы по делам об административных правонарушениях, которые допущены в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 02.11.2006 по делу № А39-2361/2006). Если работодатель планирует обжаловать постановление государственной инспекции труда о привлечении к ответственности по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, следует обращаться в суд общей юрисдикции (например, районный суд).
Ответственность работодателя
Начнем с того, что выплата заработной платы два раза в месяц — это не право, а обязанность работодателя, и закреплена она в ст. 136 ТК РФ. Игнорирование данного требования законодательства является грубым нарушением норм ТК РФ и влечет ответственность, предусмотренную ст. 5.27 КоАП РФ (Постановление ВС РФ от 14.09.2010 N 10-АД10-1).
Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), подведомственная Минздравсоцразвития (Постановление Правительства РФ от 06.04.2004 N 156).
За подобную провинность инспекция по труду может наказать юридическое лицо штрафом в размере 30 000 — 50 000 руб., непосредственно виновных должностных лиц (как правило, руководителя, главного бухгалтера), а также индивидуальных предпринимателей — от 1000 до 5000 руб., за повторное аналогичное правонарушение должностное лицо может быть подвергнуто дисквалификации на срок от одного года до трех лет.
Работодатели также должны иметь в виду, что денежный штраф не единственная мера воздействия на нарушителя, альтернатива ему — приостановление деятельности на срок до 90 дней, что может обернуться большими убытками.
Бытует мнение, что если работодатель подстрахуется и запасется на случай проверки личными заявлениями работников о желании получать заработную плату раз в месяц, то административной ответственности можно избежать. Это не так. Наличие заявлений ситуацию не изменит и от ответственности работодателя не освободит. Об этом представители Роструда говорили еще в Письме от 01.03.2007 N 472-6-0.
К сведению. Разногласия между трудовой инспекцией и работодателем по вопросу привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ решаются в суде общей юрисдикции, так как это спор, возникший из трудовых правоотношений. Арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности (см. Постановление ФАС ВВО от 02.11.2006 по делу N А39-2361/2006).
Кроме административной ответственности, трудовым законодательством, в частности ст. 236 ТК РФ, предусмотрена материальная ответственность работодателя. За нарушение сроков выплаты заработной платы он обязан будет с суммы не выданного вовремя аванса начислить и выплатить всем работникам денежную компенсацию за каждые полмесяца проверяемого периода. В соответствии с законом размер компенсации должен быть не ниже 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день задержки . Учитывая, что инспекция по труду имеет право проверить деятельность организации за три года, размер компенсации может оказаться довольно внушительным.
Денежная компенсация, установленная ст. 236 ТК РФ, должна быть выплачена вне зависимости от причин, по которым работодатель задержал выдачу заработной платы.
Таким образом, нежелание работодателя выплачивать заработную плату два раза в месяц может дорого ему обойтись, о чем всегда следует помнить.
К сведению. Федеральный закон от 23.12.2010 N 382-ФЗ внес изменения в ст. 145.1 УК РФ. Теперь частичная невыплата (половина подлежащей выплате суммы и более) свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, влечет штраф в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до года, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до года, либо лишение свободы на срок до года.
