Лихачи берутся за метлу

Окончание исправительных работ

В день окончания срока исправительных работ инспекция направляет на место работы осужденного соответствующее сообщение о прекращении удержаний из его заработной платы. При освобождении осужденного по другим основаниям инспекция уведомляет организацию не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов (п. 95 Инструкции). Форма указанного сообщения приведена в приложении N 35 к Инструкции.

В трудовые книжки лиц, отбывших исправительные работы без лишения свободы, вносится по месту работы запись о том, что время работы в этот период не засчитывается в непрерывный трудовой стаж. Сделать данную запись следует по окончании фактического срока отбывания наказания, который устанавливается по справкам органов внутренних дел. На это указано в п. 22 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках».

Отметим, что во время исправительных работ без лишения свободы, отбываемых по месту работы, выплата работнику «северных» надбавок к заработной плате производится в размере, выслуженном ко дню начала отбывания исправительных работ. При этом период исправительных работ без лишения свободы, отбываемых как по месту работы, так и в иных местах, не включается в стаж, дающий право на льготы, но и не прерывает его. На это указано в п. 32 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2.

Порядок и условия исполнения

Порядок и условия исполнения наказания в виде обязательных работ таков — правонарушитель, наказанный обязательными работами, привлекается к их выполнению приставом-исполнителем не позже 10 суток после их назначения.

Приставы занимаются учетом наказанных таким образом лиц, отработанного времени, согласовывают с местными органами их направление в конкретные организации и отбывание ими работ.

Организации, куда отбывающие наказание лица направлены, учитывают их явку на работу, ведут контроль за ее выполнением, количество отработанного времени.

Наказанные обязаны выполнять указания пристава, руководителей организаций, куда они направлены, сообщать о перемене своего места жительства.

Основания для увольнения

Дополнительные пояснения можно найти в судебной практике, в частности, работника можно уволить в таких случаях (пункт 39 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2):

• невыход на работу без уважительных причин, то есть отсутствие на работе в течение всего рабочего дня (смены) независимо от продолжительности рабочего дня (смены);
• нахождение сотрудника без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня вне пределов рабочего места;
• оставление работы без уважительной причины работником на бессрочном трудовом договоре без предупреждения работодателя о расторжении договора;
• оставление работы без уважительной причины лицом, заключившим срочный трудовой договор, до истечения срока договора;
• самовольное использование отгулов или уход в отпуск (основной, дополнительный).

Сроки

Время привлечения к обязательным работам в рабочие дни не более 2 часов (с согласия отбывающего наказание – 4 часов), не больше 4 часов в нерабочие дни. На какой срок назначаются обязательные работы? Обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 200 часов.

В неделю наказанное лицо должно отработать не меньше двенадцати часов. Пристав может разрешить отработать меньшее время, если наказанный предъявит уважительные причины.

Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе.

Если наказанное лицо находится в период отбывания данных работ в очередном отпуске, на каникулах, это не влияет на срок обязательных работ.

Уклонение от их выполнения (неявка, отказ) в случае неоднократности рассматривается как самостоятельное правонарушение по ст. КоАП 20.25. На основании соответствующего документа от организации, где нарушитель отбывал наказание, пристав оформляет протокол.

Судья на основании этого протокола может наложить на виновного штраф от 150 до 300 тысяч р., арестовать его до 15 суток.

Случаи применения

Работающий пенсионер при прохождении обязательных работ решил уволиться по основному месту трудоустройства. В этом случае отпал один из главных признаков данного наказания – труд в свободное от оплачиваемой работы время. Принуждать пенсионера далее к обязательным работам нет оснований.

Студент, наказанный обязательными работами, защитил диплом (или отчислен из вуза). По смыслу закона он утрачивает возможность выполнять обязательные работы.

Трудовые войны: увольнение беременной прогульщицы грозит судимостью директору

На повестке дня: Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 № 353-О.

Предыстория: Работодатель уволил беременную сотрудницу, которая не исполняла свои трудовые обязанности и прогуливала работу, не объясняя причин и не представляя справок из медицинского учреждения. Работодателя осудили по статье 145 УК РФ и привлекли к уголовной ответственности.

Задействованные нормы: ст. 261 ТК РФ и ст. 145 УК РФ.

Цена вопроса: уголовная ответственность работодателя

Оспаривая вышеуказанные нормы права, бывший директор юридической фирмы, уволивший свою сотрудницу, указывал на следующие обстоятельства. Ст. 261 ТК РФ запрещает увольнять сотрудников по признаку беременности. В свою очередь ст. 145 УК РФ устанавливает за увольнение беременной женщины наказание в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей, либо обязательных работ на срок до 360 часов.

Данные нормы не учитывают обстоятельств увольнения, а также поведения самих беременных сотрудниц. Это создает почву для разного рода злоупотреблений со стороны сотрудниц, которые вообще могут не выходить в период своей беременности на работу, не раскрывая причин и не представляя больничных листов.

В спорном случае речь как раз и шла об увольнении сотрудницы, которая не вышла на работу без надлежащих на то оснований и без извещения работодателя.

В результате беременная сотрудница, прогулявшая работу, была восстановлена в своих правах, а директор фирмы оказался на скамье подсудимых.

Рассмотрев доводы бывшего директора, Конституционный суд РФ признал их несостоятельными.

Беременные женщины нуждаются в особой правовой защите в сфере труда, а также вправе рассчитывать на повышенные гарантии по сравнению с другими работниками. В том числе и в случаях нарушения трудовой дисциплины. Такая повышенная защита беременных женщин обусловлена гуманистическими началами социального государства.

Государства-участники Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18.12.1979 обязаны принимать все меры для того, чтобы запретить под угрозой наказания увольнение с работы на основании беременности. Такими мерами и являются ст. 261 ТК РФ и 145 УК РФ.

Таким образом, увольнение беременной женщины в любом случае, даже при наличии прогулов и прочих нарушений, является преступлением. Оспариваемые положения законодательства полностью отвечают Конституции РФ и нормам международного права, уточнил суд. В итоге директора, уволившего беременную прогульщицу, лишили должности и привлекли к уголовной ответственности, назначив в качестве наказания 100 часов обязательных работ.

Порядок увольнения за беспричинное отсутствие на работе

Статья 81 ТК РФ дает право уволить за прогулы. Если работодатель решил таким образом наказать за прогул, он должен следовать статье 193 ТК РФ . Последовательность увольнения в этом случае следующая:

1. Нужно зафиксировать факт пропуска работы. Составляется акт, в котором указывается период времени, в течение которого гражданин отсутствовал.
2. От сотрудника нужно потребовать письменную объяснительную. В ней необходимо указать причину отсутствия.
3. Если он отказывается объяснять свой поступок, составляется акт об отказе.
4. Специально назначенная комиссия или должностное лицо предприятия готовит заключение, в котором признает факт прогула (или опровергает его) и предоставляет свои предложения руководителю организации.
5. Издается приказ о расторжении договора, с которым работника знакомят под подпись.
6. В трудовую книжку и в личную карточку гражданина вносится запись со следующей формулировкой: увольнение за прогул, статья 81 ТК РФ , подпункт «а» пункта 6 части первой.

За прогул на работе ТК РФ наказание предусматривает не только в виде увольнения. Многое зависит от работодателя. Например, если пропуск работы был совершен ценным сотрудником, вместо расторжения договора руководитель может применить другие методы воздействия: выговор, предупреждение, лишение премии. При повторении ситуации увольнения не избежать.

Понятие обязательных работ как уголовного наказания

Обязательные работы как вид наказания за уголовное правонарушение регламентируется статьей 49 УК РФ. Под данным подразумевается выполнение осужденным общественно полезных работ в свободное время. Если же правонарушитель не имеет постоянного места работы, то данное наказание может занимать больше времени, чем у официально трудоустроенных граждан.

Важно понимать следующее – обязательные работы не равны исправительным работам. В первом случае материального вознаграждения гражданин не получает, а вот во втором отчисление в бюджет составляет 5-20% от заработка во время выполнения наказания

Обязательные работы классифицируются следующим образом:

• Могут применяться не только в отношении официально трудящихся или обучающихся.
• Работа должна быть направлена на получение общественной пользы.
• Осужденный не имеет права выбирать место работы.
• Не являются окончательным видом наказания, поэтому могут быть заменены на более жесткое, вплоть до ограничения или лишения свободы.

Как правило, такой вид наказания назначается за уголовное деяние, но не особенно тяжкое:

• мелкая кража;
• вандализм;
• неуплата алиментов;
• преступление относительно чужой собственности;
• уклонение от выплаты иных материальных взысканий;
• нанесение вреда окружающей среде.

Следует отметить, что той же статьей 49 УК РФ четко ограничен круг лиц, которые не могут быть притянуты к такому виду уголовной ответственности:

• инвалиды первой группы;
• беременные женщины;
• женщины, которые имеют детей возрастом до 3-ех лет;
• военнослужащие по контракту.

Сколько часов в день отрабатываются обязательные работы? Согласно статье 49 УК РФ не более 4 часов

Кроме того, нужно принимать во внимание следующие ограничения по возрасту:

• 14-15 лет – не больше 2 часов в день;
• 15-16 лет – не больше 3 часов в день;
• 16-18 лет – положенные 4 часа.

При наличии уважительных причин и только по согласованию с время, в определенный день, может быть уменьшено. Если же осужденный «сократит» рабочее время на свое усмотрение, то это может расцениваться как прогул, что не есть хорошо.

Где можно отработать обязательные работы? Как уже было сказано выше, осужденный не может выбирать место, оно назначается уголовной инспекцией. Как правило, список мест, где нужна «рабочая сила», предоставляется муниципалитетом и согласовывается с уголовной инспекцией ежегодно.

Алгоритм увольнения за прогул

Шаг 1. Выявите факт отсутствия работника. Точных рекомендаций на этот счет закон не дает. Обнаружить, что работник отсутствует, может любой сотрудник предприятия: табельщик, непосредственный руководитель, коллега. Если сведений о месте нахождения работника или о причинах отсутствия нет, любой из названных сотрудников письменно ставит в известность руководство предприятия.

Документы: докладная записка; табель учета рабочего времени (с отметкой «НН» — отсутствие по невыясненным причинам).

Шаг 2. Составьте акт об отсутствии работника на рабочем месте

Здесь важно корректно зафиксировать период отсутствия. Акт составляется в тот же день, когда выявлено отсутствие работника, иначе суд не признает достоверность доказательства

В акте зафиксируйте: факт отсутствия, время отсутствия, время составления акта, заручитесь подписями не менее 3-х человек из тех работников, которые находятся вблизи рабочего места и имеют возможность наблюдать за местом отсутствующего. Учтите, если сотрудник отсутствует более суток, то акты необходимо составлять ежедневно.

Документы: акт об отсутствии работника на рабочем месте. Желательно составить два документа — к середине и к концу рабочего дня.

Шаг 3. Потребуйте от работника объяснений. Сделать это можно и устно, если сотрудник сразу предоставил объяснение. В противном случае, требование составьте в письменной форме и вручите его работнику под личную подпись. Если работник отказывается от получения требования, составьте акт об отказе в свободной форме с подписями не менее трех сотрудников компании, которые засвидетельствуют факт отказа.

Если сотрудник не появляется на рабочем месте в течение длительного периода, отправьте ему требование почтой с уведомлением о вручении, на котором обязательно должна быть проставлена дата получения документа работником.

Документы: требование о предоставлении письменного объяснения; акт об отказе от получения требования.

Шаг 4. Получить объяснения работника или зафиксировать отказ от объяснений. После передачи требования о предоставлении письменного объяснения у работника есть два дня, чтобы объяснить свое отсутствие. Отсчет дней начинается со следующего за днем передачи требования дня. В этот же срок работник может предъявить доказательства уважительных причин отсутствия. Объяснение оформляется в письменной форме. Если через два дня работник не объяснится, то нужно составить акт об отказе предоставить объяснения. Акт заверяется подписью не менее чем трех сотрудников.

Документы: объяснение сотрудника (объяснительная записка); акт об отказе предоставить объяснения.

Шаг 5. Служебное расследование. Используется, когда неизвестно, была ли причина отсутствия уважительной, или когда сотрудник не выходит на связь. Если не понятно, есть ли вина сотрудника, то лучше создать комиссию для проведения расследования. Комиссия составит акт служебного расследования, в нем указываются обстоятельства, которые удалось выяснить.

Документы: приказ о создании комиссии для проведения служебного расследовании, акт служебного расследования.

Шаг 6.Принятие решения о мере ответственности. Увольнение выступает как мера дисциплинарной ответственности, но работодатель вовсе не обязан уволить такого сотрудника. Можно применить иные меры дисциплинарного взыскания – замечание или выговор. Любое решение работодатель принимает самостоятельно.

Документы: представление о привлечении к ответственности.

Шаг 7.Увольнение. По общему правилу дисциплинарное взыскание может применяться работодателем не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения. Нарушение этих сроков дает основания для признания увольнения незаконным.

Итак, если решение об увольнении приняли, то рекомендуется еще раз проверить причины и длительность отсутствия. После проверки, сбора доказательств и оформления выше названных документов можно издавать приказ об увольнении. Ознакомьте работника с этим документом под подпись — на это отводится 3 дня с момента издания приказа, не считая времени отсутствия работника. В случае отказа от подписи, составляйте акт. В день прекращения трудового договора выдайте работнику трудовую книжку и произведите расчет (в день, когда работник появится на работе).

Отметим, что ответственность за несовпадение последнего рабочего дня с днем прекращения трудового договора законодательством не предусмотрена. Последним днем действия трудового договора считается день, предшествующий первому дню прогула, именно он является последним днем работы сотрудника.

Что будет в случае злостного уклонения?

Осужденного в обязательном порядке знакомят с внутренним распорядком организаций, где ему придется работать и отчитываться за свою работу.

Для него составляют график, по которому он будет работать. Все отработанные им часы строго фиксируются и контролируются.

Орган местного самоуправления, организация, предприятие, где будет работать осужденный, обязаны ознакомить его с техникой безопасности и следить за ее выполнением.

О том, как работает осужденный, сколько часов им проработано, его поведении и случаях уклонения докладывается в уголовно-исправительную инспекцию. Если осужденный допускает нарушения или уклоняется от отбывания наказания, то он предупреждается о том, что данный вид наказания может быть заменен на другой.

Если он не реагирует на предупреждения и допускает злостное уклонение от отбывания наказания, то уголовно-исправительной инспекцией направляется в суд представление с ходатайством о замене вида наказания.

Что же законодатель подразумевает под злостным уклонением?

Под этим понятием понимается невыход более двух раз на протяжении месяца на назначенные по графику работы без уважительной причины, а также, если трудовая дисциплина на протяжении месяца нарушалась более двух раз.

И, наконец, если осужденный скрылся от того, чтобы нести назначенное ему наказание и о его месте нахождения ничего не известно ни администрации учреждения, где ему назначены работы, ни уголовно-исправительной инспекции. Он может быть задержан на срок до двух суток, а по решению суда этот срок может быть продлен на месяц.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную консультацию: +7 (499) 653-64-11 Москва +7 (812) 317-55-28 Санкт-Петербург

Особенности

Особенности этого вида наказания заключаются в том, что, во-первых, оно позволяет осужденному не отрываться от общества.

Его повседневная жизнь претерпевает небольших изменений, которые касаются необходимости выделять некоторое время на выполнение обязательных работ.

Во-вторых, осужденный, отбывая обязательные работы, как будто меняет время пребывания в местах лишения свободы на время отбывания на обязательных работах. При чем, для него действует весьма выгодный тариф: 8 часов таких работ за день лишения свободы.

В зачет идет только время, которое бы осужденный мог бы работать, находясь в местах лишения свободы.

Но очевидно, что оставшиеся 16 часов в тюрьме, которые бы осужденный мог бы проводить после работы, отдыхом и приятным времяпрепровождением не назовешь.