Надо думать не только о пополнении бюджета
Бюджет бюджетом, но не надо думать и о других целях государства:
- В ближайшей перспективе — оживить экономику. Это можно сделать только повысив уровень жизни граждан, что невозможно без бизнеса, поскольку это рабочие места и зарплаты. Центробанк регулярно снижает ключевую ставку, надеясь, что так страна взбодриться. Однако — нет. Инфляция падает, экономика замерла.
- В отдалённой перспективе — избавить Россию от сырьевой зависимости. Сейчас бюджет страны складывается из экспорта нефти, газа и угля. При этом весь мир переходит на возобновляемые источники энергии. Наступит время, когда страна перестанет зарабатывать на продаже ресурсов. С чем мы останемся, если не будет своего производства?
Надо думать о будущем. Фото: yandex.ru
Повышение НДС не укладывается в эту концепцию. Авторы законопроекта об этом и говорят в пояснительной записке.
Сохранить до зимы
В 2015 году в РФ появилась дополнительная форма господдержки — возмещение до 20 процентов затрат на строительство плодохранилищ. Но этих компенсаций, по словам главы Ассоциации садоводов России, недостаточно. Один холодильник на тысячу тонн стоит около миллиона евро. Даже если компенсировать 20 процентов затрат, редким садоводческим хозяйствам удается получить кредит на 800 тысяч евро. А те, которые получили, с трудом справляются с выплатой процентов.
Программу «Вологодский гектар» расширят за счет трех районов
— В результате осенью хорошие российские яблоки продаются за бесценок, идут на переработку, — продолжает Игорь Муханин. — Мы обеспечиваем себя этими плодами полностью только в сентябре, октябре, ноябре, максимум в декабре, а в январе опять приходится импортировать. Необходимо либо увеличить долю затрат на строительство плодохранилищ, возмещаемую из федерального бюджета, либо перечислять дополнительные средства регионам, чтобы они финансировали проекты на местах. Сейчас это особенно актуально, ведь деньги, высвободившиеся благодаря снижению ставки НДС, многие садоводы направят именно на закладку холодильников.
В Калининградской области несколько лет назад существовали региональные субсидии на строительство хранилищ, развивает тему Роман Болсун. Они, как и федеральные, позволяли аграриям компенсировать до 20 процентов затрат. Но потом региональные выплаты отменили.
— Мы успели воспользоваться всеми видами поддержки и в этом году ввели в эксплуатацию хранилище на 500 тонн.
Но мощностей все равно недостаточно, ведь объем закладываемых садов растет. Хотелось бы, чтобы региональные субсидии вернули. Другой вариант решения проблемы — закладка государственных холодильников в кооперации с сельхозпроизводителями. Вопрос хранилищ тесно связан с вопросом продовольственной безопасности страны, и он должен заботить не только фермеров, но и государство, — уверен Болсун.
Ставку НДС для плодово-ягодной продукции предлагают снизить
Внесенные поправки, предложенные Председателем ГД Вячеславом Володиным
Тема о необходимости установления ставки налога на добавленную стоимость 10% в отношении операций по реализации отдельных видов плодово-ягодной продукции была задана в ходе рабочей поездки Президента РФ Владимира Путина в Ставропольский край 9 октября 2018 года. Затем меры поддержки обсуждались с Председателем Правительства Дмитрием Медведевым в ходе отчета перед Государственной Думой.
«Мы провели консультации с Правительством относительно альтернативных мер поддержки отечественных производителей плодово-ягодных культур, и Дмитрий Анатольевич поддержал именно вариант со снижением ставок НДС», — подчеркнул Сергей Неверов
Он добавил, что импорт плодов и ягод существенно превышает валовый сбор внутри страны (по итогам 2018 года 1 млн 721,1 тыс. тонн против 1 млн 77,5 тыс. тонн). «Необходимо поддержать отрасль, тем более, что ряд другой продукции сельского хозяйства облагается НДС по ставке 10%, и в этот перечень мы предлагаем включить фрукты, ягоды и виноград», — заявил депутат.
Долгожданное решение, которое позволит насытить рынок
Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев
«Развитие отрасли переработки таких продуктов очень ожидаемо. У нас колоссальный потенциал, но для его реализации необходимы соответствующие механизмы», — подчеркнул он и напомнил, что Государственная Дума сейчас рассматривает также законопроект о заготовительных конторах.
«Но заготовить – это одно, а здесь очень важный большой блок – переработка этой продукции и ее реализация», — сказал Николай Николаев. Председатель Комитета напомнил, что накануне Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев поддержал решение снизить НДС с 20% до 10% на ягоды, фрукты и орехи. Николай Николаев уверен, что это решение скажется на объемах, развитии экспортной составляющей, «и, самое главное, на насыщении нашего рынка».
«Очень много ягод в магазинах продается китайских, европейских, каких угодно, а у нас все есть свое. Мы можем и сами полностью насытить свой рынок, да еще полмира накормить», — заявил парламентарий.
Первый заместитель Председателя Комитета по аграрным вопросам Владимир Плотников
Плотников Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0083 (Михайловский – Волгоградская область) отметил, что снижение НДС «поможет как производителям, нашим садоводам, так и потребителям, будет способствовать снижению цен на плодово-ягодную продукцию, станет дополнительным стимулом для развития отечественного садоводства».
«Одно дело импортировать апельсины, киви и бананы, а совсем другое – яблоки, груши и сливы. В нашей стране есть все необходимые природные условия, чтобы самим обеспечивать себя качественными и недорогими фруктами и ягодами», – добавил депутат.
Парламентарий не исключил, что через какое‑то время РФ удастся выйти на экспорт.
«Сейчас для этого делается все необходимое в рамках государственной программы развития сельского хозяйства, выделяются средства на закладку новых интенсивных садов. Например, в прошлом году было заложено 16,9 тыс. га новых садов, что на 11,2% больше, чем в 2017 году. Валовый сбор уже начал расти», – отметил Владимир Плотников.
Снижение ставки НДС на фрукты и ягоды последствия
ФНС РФ разъяснила, что установление пониженной ставки НДС при реализации плодово-ягодной продукции позволит отечественным производителям увеличить объемы оборотных средств и направить их на закладку новых садов и на обеспечение технологий для наращивания объемов производства продукции садоводства и виноградарства.
Обычные потребители надеялись, что льготная ставка позволит снизить цены на фрукты.
Полагаем, что если цена на реализуемые фрукты и ягоды после утверждения кодов ОКПД2 и ТН ВЭД ЕАЭС и фактическом применении ставки НДС 10% не изменится, то льготная ставка НДС окажется полезной только производителям, импортерам фруктов и перепродавцам фруктов.
Например, если в договоре на поставку фруктов была предусмотрена цена с учетом НДС — 120 руб., в т.ч. НДС 20%, то при изменении ставки налога до 10%, цена останется прежней — 120 руб., но будет включать НДС 10%. Тогда при продаже и перепродаже фруктов «10%» сэкономленного НДС останется у продавцов.
Взгляд в будущее
В краткосрочной перспективе снижение НДС до 15% приведёт к сокращению поступлений в бюджет на 1 трлн рублей. Однако их можно перекрыть переизбытком средств, которые остались с прошлого года.
Зато в ближайшие три года бизнес начнёт развиваться. Сэкономленные от уплаты налогов средства пойдут на новые технологии, оборудование и зарплату. Таким образом вырастет ВВП, бизнес-климат улучшится, экономика поднимется.
По оценкам экспертов, снижение НДС на 1% увеличивает ВВП на 1%. Снижение НДС на 5% приведёт к росту:
- НДС — 150 млрд;
- налога на прибыль — 200 млрд;
- НДФЛ — 100 млрд;
- страховые взносы — 220 млрд.
Авторы законопроекта подсчитали, что постепенно снижение налога компенсирует выпадающие из бюджета доходы.
Осталось только делать ставки: одобрит Дума законопроект или нет? Высказывайте ваши предположения в комментариях.
Сидр местного разлива
Так, калининградские аграрии с 2013 года получают региональные субсидии на закладку многолетних плодово-ягодных и ягодных насаждений, уход за действующими плантациями. Шесть лет назад регион начинал с 20 гектаров. По итогам прошлого года площадь многолетних насаждений составила уже 920 гектаров.
Фермер Роман Болсун из Полесского района посадил первую яблоню в 2014-м. Сейчас его хозяйство насчитывает более 30 гектаров яблоневых насаждений и восемь гектаров ягодников. В планах — заложить грядущей осенью еще 15 гектаров ягодных плантаций.
— В 2019-м мы планируем собрать около 200 тонн яблок, — рассказывает Роман Болсун. — А через пару лет, когда сады выйдут на максимальную урожайность, ежегодный сбор у нас составит уже 500 тонн. Поэтому, разумеется, двукратное снижение ставки НДС очень актуально. Сэкономленные деньги можно будет направить на новые проекты. Мы сейчас организуем кооператив, планируем получить грант на открытие перерабатывающего производства. Из яблок думаем готовить сидр, ягоды — замораживать с помощью технологии шоковой заморозки. Есть и еще один важный момент. В перспективе снижение ставки НДС даст стимул всем компаниям работать с этим налогом. Сейчас некоторые калининградские садоводы применяют упрощенную систему налогообложения и не являются плательщиками НДС. Это усложняет сотрудничество.
Изначально предполагалось, что правительство сформирует перечень отечественных плодов и ягод, которые подпадут под льготное налогообложение.
— Конечно, очень хотелось бы, чтобы эта работа проводилась во взаимодействии с представителями профессиональных сообществ, в том числе региональных, — продолжает Роман Болсун.
Почему новую ставку пока нельзя применять
Если фрукты и ягоды указаны в пп.1 п.2 ст.164 НК РФ при их отгрузке и ввозе на территорию РФ (п.5 ст.164 НК РФ) с 01.10.2019 г., следует применять ставку НДС 10%. А по пальмовому маслу — 20%.
Но не всё так просто. Для ставки 10% есть обязательное условие — в целях определения конкретных кодов видов фруктов и ягод коды ОКПД2 или ТН ВЭД ЕАЭС должны быть включены в Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 (п.2 ст.164 НК РФ, Письмо от 20.08.2019 N 03-07-07/63676).
Пока изменения в Перечень не внесены и еще не известно, какие именно фрукты и ягоды попадут под льготную ставку НДС. А значит применять ее при реализации и ввозе фруктов и ягод пока нельзя.
Чтобы облагать пальмовое масло по ставке 20%, изменения в Перечень не нужны. Поскольку пальмовое масло исключено из п.2 ст.164 НК РФ, с 01.10.2019 ставку 10% применять неправомерно.
