Изменения в законодательстве
Первого мая 2017 принят закон о больничных листах в России — Федеральный закон №86-ФЗ, который ввел новый формат листка нетрудоспособности: с 01.07.2017 его разрешено выдавать в электронном виде. Документ полностью дублирует бумажную версию, но навсегда остается в компьютерных базах данных: на руки оригинал ни работник, ни работодатель, ни чиновники не получают.
Первыми, кто опробовал новый подход к оформлению, стали регионы, в которых проводится пилотный проект ФСС «Прямые выплаты». Перечень субъектов РФ, которые уже работают напрямую с Фондом, и тех, кто присоединится в ближайшее время, содержится в Постановлении Правительства РФ от 21.04.2011 №294.
Больничный ФСС в электронном виде зачем нужен, когда будут введены
Был пилотный проект, законопроект сейчас утвержден. Принят закон об электронных больничных. С 1 июля 2017 года с письменного согласия больного листок нетрудоспособности могут оформить в форме электронного документа, больничный электронно будет пересылаться в Фонд соцстраха.
Предусматривается, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа.
С июля 2017 года электронные больничные листки нетрудоспособности будут применяться наряду с листками нетрудоспособности, оформленными на бланках. Такой подход позволить снизить бумажный документооборот и сделать обмен информацией более быстрым и прозрачным. А также прекратить подделку больничных.
Для реализации получения безбумажного документа требуется, чтобы и медицинская организация, и работодатель застрахованного лица (нетрудоспособного) являлись участниками системы информационного взаимодействия, а застрахованное лицо в письменном виде изъявило согласие на формирование электронного листка нетрудоспособности.
Сведения, содержащиеся в электронном «больничном», подписываются квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медицинской организации.
Получить информацию о сформированных электронных листках нетрудоспособности работник и работодатель могут в Личных кабинетах, размещенных на сайте Фонда социального страхования Российской Федерации, доступ к которым обеспечивается при наличии логина и пароля к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций). Это будет возможно позднее также через программы СБИС, 1С. Например, СБиС рекомендует например, что сотрудник приносит номер электронного больничного, организация по этому номеру отправляет запрос в СБиС и получает больничный.
Недостатки электронных больничных
При переходе на любую новую электронную систему в первую очередь возникают технические и кадровые сложности. К счастью, они касаются в основном только медицинских учреждений.
Технические сложности
Для внедрения системы электронных больничных на всей территории России каждое здравоохранительное учреждение должно иметь хотя бы один компьютер и устойчивое подключение к Интернету и базам ФСС.
Также у каждого врача должна быть оформлена цифровая подпись.
Кадровые сложности
Любое изменение в работе всегда встречается персоналом с недоверием и негативом. Это недоверие усугубляется высоким уровнем компьютерной безграмотности старшего поколения медицинских специалистов. Сотрудников необходимо будет обучить.
Малый бизнес
Довольно многие предприятия малого бизнеса не используют электронную систему документооборота и не собираются на неё переходить в ближайшее время, для них бумажный вариант больничного явно предпочтительнее.
Сокращения в ФСС
Так как работа с больничными будет автоматизирована, ускорена и упрощена, очень возможно поднятие вопроса сокращения «ненужных» работников.
Для консультации юриста по трудовым вопросам, позвоните нам прямо сейчас! Вместе мы найдем оптимальное решение Вашей ситуации!
Больничные листы: вводная информация
Медицинские лицензированные организации (например, поликлиники) выдают работающим физическим лицам листки о болезни при утрате трудоспособности. Также листки нетрудоспособности выдаются для подтверждения права на отпуск по беременности и родам, а также на период ухода за нездоровыми членами семьи (например, детей). Такие листки принято называть просто «больничными».
По общему правилу, сотрудник должен предъявить работодателю (компании или индивидуальному предпринимателю) больничный листок в день выхода на работу. Ведь именно этим документом он может обосновать свое временное отсутствие на работе (п. 1 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 № 624н).
Больничные листки являются первичными учетными документами. Поэтому храните их не менее пяти лет. Такой срок установлен пунктом 1 статьи 29 Закона от 6 декабря 2011 № 402-ФЗ.
Кому положен больничный в связи с коронавирусом
В случае появления недомогания даже при наличии больничного нужно вызвать врача.
Электронный больничный лист при карантине по коронавирусу удалённо могут взять:
- те, кто вернулся из зарубежной поездки (без признаков заболевания, которые находятся в самоизоляции на карантине после возвращения из неблагополучных по коронавирусу государств);
- совместно проживающие с ними лица.
СТАТИСТИКА
Как сообщил министр труда и соцзащиты РФ Антон Котяков, за первые 4 дня (с 20 по 24 марта 2020) в ФСС поступило 6700 заявок на оформление больничных удаленно. Большинство – жители Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, а также Свердловской области и Ханты-Мансийского автономного округа.
Для чего это все
Чиновники с самого начала объясняли, что нововведение поспособствует:
- оптимизации процесса электронного обмена сведениями между ФСС, медицинскими организациями и федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
- снижению трудоемкости обработки документов;
- сокращению количества обращений застрахованных лиц за причитающимися им выплатами (теперь это делается через Единый портал государственных услуг);
- обеспечению возможности проведения ФСС аналитической работы в части финансового планирования расходов.
Говоря коротко, новшества предназначаются исключительно для внутреннего использования государственными органами, но за счет налогоплательщиков.
Если вы пока не используете электронные листки, то заполнение бумажных бланков производите по-старому, электронные больничные листы в 2020 году обязательны не станут, но их преимущества по сравнению с бумажными столь велики, что на новую систему переходит все большее количество работодателей.
Кому оплатят больничный, а кому – нет
На вынужденный больничный отправляют работающих граждан, которые родились 6 апреля 1955 года или ранее.
Обращаем ваше внимание: на оплачиваемый больничный могут претендовать только те работники, кто трудоустроен официально. Больничный не будет оплачен тем, кто трудится без оформления или зарегистрирован в статусе индивидуального предпринимателя (ИП)
Больничный не будет оплачен тем, кто трудится без оформления или зарегистрирован в статусе индивидуального предпринимателя (ИП).
Не оплатят листок нетрудоспособности тем, кто продолжает работу удаленно (а значит, получает зарплату) или находится в отпуске и уже получил отпускные.
Преимущества электронных больничных
В первую очередь введение электронных больничных позволит сэкономить бюджетные средства. Так по расчетам Минтруда за первые 3 года использования экономия составит свыше 42 млн рублей.
Для врачей процесс внесения в базу также будет проще и быстрее, чем заполнение бланков.
Пациенту не придется проверять правильность заполнения и заниматься исправлением неточностей, бегая по кабинентам. Также получивший электронный больничный работник на сайте ФСС сам сможет отслеживать поступление выплаты.
Простота обработки
При использовании бумажных листов ФСС может отказать в выплате, если он заполнен с недочетами: ручка другого цвета, неверно заполненные поля, не там стоит печать, записи выцвели, есть ошибки в названии предприятия, не там стоят кавычки.
Простота расчетов
Работодателю больше не нужно будет самостоятельно заниматься расчетом размера выплаты, эта работа автоматизируется.
Простота хранения
Бумажные больничные не только занимают место, но и могут быть испорчены при хранении: пролитый чай, протекший потолок, отверстия от дырокола. С электронным вариантом это невозможно.
Отслеживание псевдобольных
Введение электронного учета стало первым шагом к борьбе с мошенничеством работников. Ранее возможны были случаи, когда «заболевшие» улетали отдыхать заграницу. В данный момент идет разработка системы и юридической базы для отслеживания передвижений псевдобольных.
Защита от подделок
Введение особых бумажных бланков больничных листов должно было полностью решить проблемы с их подделкой, но, к сожалению, этого не произошло. Было заведено несколько тысяч уголовных дел за подделку больничных.
Как подготовиться работодателям
Чтобы работать с электронными больничными листками, организации потребуется личный кабинет на cabinets.fss.ru. В личном кабинете можно будет получить уведомление о поступлении электронного больничного и в электронном виде заполнить раздел «Заполняется работодателем».
Вместе с этим, работодатели вправе не открывать личный кабинет и не подключаться к электронному обмену больничными. Но в таком случае сотрудники такого страхователя смогут получить только «бумажные» листки нетрудоспособности. Электронные больничные будет для них недоступны, поскольку сотрудники из ФСС не найдут страхователя в единой информационной базе.
Если клиника и работодатель участвуют в электронном обмене, сотрудник сможет решить, какой брать бюллетень — бумажный или электронный.
Переходить ли на электронные больничные ? Плюсы и минусы, недостатки
Пока работодатели переходят на электронные больничные добровольно, но скоро это будет принудительно для всех. Плюсы и минусы новых больничных смотрите в таблице.
ПЛЮСЫ
МИНУСЫ
- потерять или испортить электронный больничный невозможно;
- не нужно следить за цветом чернил, размером полей, расположением печати и т. д.;
- сотрудник не сможет подделать больничный;
- отследить продолжительность болезни можно в личном кабинете
- придется осваивать новые программы, приобретать электронную подпись, регистрироваться на сайте госуслуг;
- необходимо подключение к Интернету;
- возможны частые сбои в работе системы
