Примерная форма приказа о применении дисциплинарного взыскания (подготовлено экспертами компании «гарант»)

Содержание и издание приказа о дисциплинарном взыскании

Документ составляется с указанием даты издания и его номера. Обязательны следующие сведения:

• работодатель (наименование, возможно, ИНН, ОГРН)
• название – ПРИКАЗ О ДИСЦИПЛИНАРНОМ ВЗЫСКАНИИ
• фамилия, имя, отчество, должность работника
• обстоятельства проступка: что именно нарушил работник, какими актами предусмотрена соответствующая обязанность, вина работника, уважительные причины
• применение взыскания, выбор наказания
• поручение ознакомить сотрудника с вынесенным в отношении него приказом
• контроль за исполнением (можно – «возлагаю на себя»)
• дата и подпись
• графа ознакомление. Лицо, в отношении которого работодатель применил взыскание, и все те, кому дано поручение (ознакомить, проконтролировать и т.п.).

В течение 3 рабочих дней (за исключением того времени, когда работник отсутствует) приказ о дисциплинарном взыскании доводится до сведения работника.

Когда составляется приказ о вынесении выговора?

Выговор является средним по тяжести видом дисциплинарного взыскания, между замечанием и увольнением. Но это не означает, что выговору должно предшествовать замечание, или работнику нельзя объявить выговор, когда ТК РФ разрешает работника даже уволить. Порядок применения выговоров к работникам работодатель устанавливает самостоятельно с учетом положений трудовых договоров, правил внутреннего трудового распорядка, организационно-распорядительных документов работодателя, и, естественно, тяжести дисциплинарного проступка и обстоятельств его совершения

Важно только, что за конкретный дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (ч. 5 ст

193 ТК РФ).

В общем случае выговор применяется за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). Сюда можно отнести нарушение работником требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п. (п. 35 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2).

До составления приказа о выговоре работнику (образец приведем ниже) работодатель должен потребовать с работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней такое объяснение работник не предоставит, нужно составить соответствующий акт (ч. 1 ст. 193 ТК РФ).

При этом даже если работник не представит объяснения, работодатель по истечении двух рабочих дней может издавать приказ о выговоре за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

На издание приказа о дисциплинарном взыскании в виде выговора работодателю дается 1 месяц со дня обнаружения проступка. Таким днем считается день, когда непосредственный руководитель работника узнал о совершении работником дисциплинарного проступка. При этом не имеет значения тот факт, что прямой руководитель, например, не имеет права сам накладывать дисциплинарное взыскание (п. 34 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2). В месячный срок не включается время болезни работника или его отпуска (ч. 3 ст. 193 ТК РФ).

Важно учитывать также, что дисциплинарное взыскание нельзя применить позднее 6 месяцев со дня совершения проступка, а для проступка, выявленного, например, по результатам аудиторской проверки, – не позднее 2 лет со дня совершения (ч. 4 ст

193 ТК РФ).

Правила составления приказа

На сегодня унифицированного образца приказа на дисциплинарное взыскание нет, так что работодатели могут писать его в произвольном виде или же по шаблону, разработанному внутри предприятия. При этом необходимо, чтобы данный документ содержал в себе ряд определенных сведений, в том числе:

• наименование организации,
• номер документа,
• дату и место его составления,
• персональные данные о провинившемся сотруднике (его должность и ФИО).

В приказе нужно обязательно указать причину его создания (т.е. обозначить суть претензии к сотруднику), дату совершения проступка, а также дать ссылки на основание. В качестве последних обычно выступают акт, фиксирующий нарушение и докладная или служебная записка от руководителя провинившегося и объяснительная (если таковая имеется).

Нарушение дисциплины труда

Руководитель при приеме сотрудника обязан под подпись ознакомить его с ПВТР. Подписывая документ, человек обязуется следовать указанным требованиям и соблюдать правила дисциплины труда. В случае пренебрежения правилами работник несет ответственность за совершенные проступки. А работодатель имеет полное право применить к нему дисциплинарное взыскание.

Например, если в требованиях правил написано, что работнику запрещается пользоваться информационными ресурсами предприятия для личных целей, то персонал обязан подчиниться. За несоблюдение подобного требования администрация предприятия вправе привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности, что подтверждается судебными решениями.

За аналогичное и неоднократное нарушение, выразившееся в использовании интернета в личных целях, просмотре интернет-сайтов, тематика которых не соответствует содержанию работы, сотрудник Х неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. В итоге его уволили за неоднократное неисполнение своих служебных обязанностей. Работник оспорил решение администрации в суде, но проиграл, см. Апелляционное определение Московского городского суда от 14.03.2019 по делу № 33-8544/2019.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ , сотрудник обязан:

• выполнять установленные на предприятии нормы труда;
• добросовестно исполнять должностные обязанности;
• соблюдать ПВТР, охраны труда и иных требований;
• беречь материальное имущество, которое есть на предприятии;
• оповещать руководство об опасностях, которые способны нанести вред окружающим.

Считается, что если работник не выполнил хотя бы один из этих пунктов, он нарушил трудовую дисциплину. Каждое нарушение влечет за собой сбор подтверждающих документов и расследование. Если вину гражданина докажут, наниматель применит к нему взыскание.

Правила внутреннего трудового распорядка

Правилами внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) определяется трудовой распорядок в организации (ч. 3 ст. 189 ТК РФ).

Правила внутреннего трудового распорядка – это локальный нормативный акт, который разрабатывает работодатель и такой документ должен быть в каждой организации. ПВТР регламентирует работу и содержит вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя, в частности:

• порядок приема и увольнения работников;
• основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора;
• режим работы;
• время отдыха;
• применяемые к работникам меры поощрения и взыскания.

Правила внутреннего трудового распорядка не имеют унифицированной формы и разрабатываются в каждой организации самостоятельно с учетом специфики и особенностей своей деятельности и утверждаются работодателем (ст. 190 ТК РФ). При этом, нормы, содержащиеся в ПВТР не должны противоречить положениям действующего законодательства РФ, нормативных актов, содержащих нормы трудового права и условиям актов договорного регулирования (соглашений и коллективных договоров), а также ПВТР не могут ухудшать положение работников, ограничивать или снижать уровень их гарантий по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также договорными актами (ч. 4 ст. 8, ч. 2 ст. 9 ТК РФ).

При разработке ПВТР организациям следует опираться на раздел VIII ТК РФ «Трудовой распорядок. Дисциплина труда». Кроме того, в качестве образца можно взять Типовые правила внутреннего трудового распорядка, которые разработаны и утверждены Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1984 N 213, на сегодняшний день эти правила действуют в части, не противоречащей ТК РФ.

В ст. 68 ТК РФ установлено, что при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись в том числе с правилами внутреннего трудового распорядка. Лист ознакомления с ПВТР должен содержать следующие реквизиты:

Фамилию, имя, отчество работника;

Учитывая изложенное, ПВТР должны быть в любой организации. Их отсутствие является административным правонарушением и влечет на основании статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предупреждение или наложение административного штрафа.

Порядок объявления замечания

Прежде чем объявить сотруднику замечание, по закону работодатель обязан сначала зафиксировать само нарушение (для этого в специальном акте подробно расписывается суть случившегося, дата и время события), а затем получить от работника объяснения по факту нарушения.

Объяснения должны быть даны не более чем в два рабочих дня – если их нет, считается, что работник не имеет уважительных причин для обоснования совершенного проступка.

Если же объяснения есть, но работодатель не счел их достаточно вескими (и это мнение находит подтверждение в законе), это также служит основанием для дисциплинарного взыскания.

Далее составляется приказ, в котором назначается мера наказания в виде замечания.

Если провинившийся не желает подписывать документ, об этом следует составить соответствующий акт.

Сотрудник, в отношении которого издан приказ, обязательно в течение трех дней должен быть ознакомлен с ним под роспись, как и те работники предприятия, которые ответственны за выполнение данного распоряжения.

К процедуре наложения дисциплинарного взыскания следует относиться очень внимательно, поскольку, если дело дойдет до разбирательства в трудовой инспекции или суде, весь процесс и каждая бумажка в нем будут рассматриваться «под микроскопом».

Что считается нарушением

Работники бюджетной организации обязаны соблюдать общие требования трудового законодательства и локальных актов. Примерно так звучит статья 189 ТК РФ.

Правила внутреннего рабочего распорядка — основной и важный локальный акт, регламентирующий поведение персонала. Если он утвержден, то образец приказа не понадобится. Еще выделяют технологическую и производственную дисциплину, которые также имеют отношение к теме статьи, ведь благодаря им обеспечивается порядок на производстве, исполняются технологические требования и условия. Вот самые распространенные нарушения:

• опоздание на работу или самовольный уход раньше времени;
• прогул;
• недобросовестное выполнение трудовых обязанностей;
• нарушение правил по охране труда;
• появление на работе в алкогольном или наркотическом опьянении;
• кража, растрата или порча имущества работодателя;
• разглашение коммерческой тайны;
• отказ от обязательного медосмотра или обучения;
• нарушение субординации;
• игнорирование принятых в организации правил, инструкций и распоряжений руководства;
• аморальный поступок (часто встречается в образовательных учреждениях).

Мы рассказывали о том, что делать с нарушителями и как наказать. Сейчас поговорим о том, как составить приказ о наказании в виде выговора, и составим образец.

Дисциплинарные взыскания как мера наказания

Каждое должностное лицо на своем рабочем месте обязано выполнять ряд обязанностей. Когда сотрудник не выполняет поставленную перед ним задачу по причине каких-то объективных обстоятельств, он не может быть признан виновным. Это касается ситуаций, которые связаны с несчастным случаем, ЧС, авариями, произошедшими не по вине работника, и др. Во всех других случаях действует статья трудового законодательства, которая предполагает принятие определенных мер за нарушение должностных обязанностей. Также она предусматривает вынесение предупреждений, выплаты штрафов и т.д.

Дисциплинарные взыскания

После выхода приказа работник должен написать объяснительную, изложив в ней свои пояснения по поводу случившегося. Если он отказывается это делать, работник может самостоятельно составить акт и подробно описать в нем все произошедшее. Лучше не отказываться писать объяснительную, потому что отказ чаще всего влечет за собой выговор за нарушение должностных обязанностей.

Виды дисциплинарных наказаний могут быть различными:

1. Выговор. Обычно следует в тех ситуациях, когда нарушение Трудового кодекса незначительно, но устных и письменных предупреждений в адрес работника оказывается недостаточно. В ходе выговора нарушителю разъясняется суть проблемы, цель – предотвращение подобных инцидентов в дальнейшем.
2. Штрафные санкции. В трудовом законодательстве нет прямых указаний на то, что сотрудника можно оштрафовать и лишить части его заработной платы. Но сегодня практически в каждой организации работает определенная система премирования. Работодатель вполне может лишить нерадивого сотрудника всей или части премиальной выплаты, а иногда и нескольких премий сразу.
3. Увольнение. Применяется в тех ситуациях, когда все остальные меры наказания оказываются неэффективными. Обычно данное взыскание следует после наиболее значительных нарушений Трудового кодекса.

Сколько действует замечание

После того, как работодатель вынес своему подчиненному замечание, последний должен иметь ввиду, что год после этого он находится под пристальным наблюдением.

Если в течение этого периода повторных нарушений не будет, то замечание автоматически аннулируется и все права работника восстановятся в полном объеме, но если же что-то подобное произойдет вновь, провинившийся может быть наказан более строго: с объявлением выговора или даже увольнением.

Следует отметить, что работодатель вправе досрочно отменить ранее примененное к сотруднику дисциплинарное взыскание. Сделать это достаточно просто: нужно всего лишь выпустить соответствующий приказ об отмене приказа и ознакомить с ним ответственных лиц, а также самого работника. Обычно поводом к отмене взыскания служит раскаяние, явные признаки исправления сотрудника, неукоснительное соблюдение трудовой дисциплины и отличные показатели труда.

Приказ на штрафы за нарушения

Чтобы заняться оформлением приказа на штраф, лицам ответственным за эту процедуру приходится заранее проработать тему о правомерности удержаний за выявленные нарушения и несоответствия. Обеспечивая не конфликтность рабочих моментов, необходимо изначально грамотно составить приказ на штрафы за нарушения, собрав официальные доказательства правовых несоответствий. В делопроизводстве часто пользуются образцами, берут готовые бланки, чтобы придерживаться общепринятой формы внутреннего документа. При личной ответственности особо стоит выделить вопрос, — какие нарушения принято считать административными?

Кроме злостных проступков и бездействий, признаками административного правонарушения могут являться:

Противоправность действий, явные нарушения существующих норм административного права или других отраслей, к которым относятся различные сферы деятельности, охраняемые ответственностью административных органов власти.
Виновность ответственного лица в правонарушениях, когда доказана преступность (по умыслу или по неосторожности).
Наказуемость, что влечет за собой ответственность со стороны административных органов.

Обратите внимание! Это касается не только юридических, но и физических лиц. Посягают не только на собственность или здоровье, но и на общественный порядок, нравственные установки социума, экологию и другие объекты

Какие нарушения принято считать административными?

Кто может назначать приказ о штрафе?

Руководители предприятий не могут назначать приказы о штрафах. Но опытные работодатели делают это в косвенной форме, лишая работников полагающейся премии и выплачивая голые оклады. Прежде чем подвергать работника вышеперечисленным санкциям, необходимо изначально выяснить причины содеянного. Ведь оказание давления в виде лишения работника части зарплаты (на протяжении более чем 3-месяцев) может вызвать у него законное желание обратиться в прокуратуру.

Если будут обнаружены подтверждающие бумаги о необоснованном снижении заработной платы, то против ответственных лиц может быть возбуждено уголовное дело. Запутывая трудоустраиваемых на временную или постоянную работу, владельцы бизнеса думают, что пользуются функциональным методом для стимулирования работоспособности. Но повторные административные нарушения могут квалифицироваться по уголовному кодексу РФ как корыстные.

Важно! Работодатели часто защищают себя, давая подписывать «коллективные договора о материальной ответственности» или бумаги, где вновь поступившие на работу согласны с начислением штрафных санкций. Перед сдачей подписанных форм работодателю рекомендуется проконсультироваться у опытного юриста

Такая услуга стоит не дорого, зато позволит избежать незаконных удержаний с заработной платы.

Законные удержания с заработной платы

Не стоит доверять всем на слово, решая вопросы о выплате причитающихся заработанных средств. При удержании за нарушения, кроме того, что работник получит голый оклад, данный метод взысканий приведет к выплате минимальных взносов в фонды (социального страхования и пенсионный). Незаконный штраф только усугубит положение официально работающего, негативно сказавшись в дальнейшем на начислении пенсии.

Решая вопросы по оформлению официальных приказов на удержание штрафов, начисляемой пени, не стоит забывать о сроках и регламенте сложной процедуры. Не нужно лишать работников даже малой части официально выплачиваемой зарплаты, чтобы в последующем не тратить ценное время на судебные тяжбы и административные разбирательства.

Приказ про учетную политику Налоговый кодекс РФ разрешает налогоплательщику выбирать систему налогообложения (например, ООО, УСН…

Статья 195.3. Порядок применения профессиональных стандартов Информация об изменениях: Федеральным законом от 2 мая 2015…

Место реализации товаров Местом реализации товаров признается территория России, если выполняется хотя одно из двух…

Комментарий к ст. 140 Трудового Кодекса РФ Комментарии к статьям ТК помогут разобраться в нюансах…

Как составить приказ

Унифицированной формы нет, но его нужно оформить должным образом. Составляйте документ по тем правилам, которые приняты в организации.

Шаг 1. В шапке укажите регистрационные данные учреждения.

Шаг 2. Ниже — дату и номер распоряжения.

Шаг 3. В основной части изложите, что произошло, как зафиксирован проступок, есть ли свидетели, перечислите документы, которые составлены: докладная записка, объяснительная работника и т. д. Если установлено, что раньше сотрудник допускал подобные нарушения хотя бы один раз, то следует упомянуть об этом, а также описать меры, которые были приняты. Например, предупреждение или выговор. А если оформлялся приказ на выговор, то приведите его реквизиты — он тоже послужит основанием для нового наказания.

Шаг 4. Документ подписывает руководитель организации.

Шаг 5. Сотрудника нужно ознакомить с наказанием. В подтверждение он должен расписаться на приказе.

Ответственность за незаконное штрафование

Штрафовать сотрудников работодатель не имеет права, вне зависимости от тяжести проступка.

Таким образом сам факт штрафа и сопровождающая его документация (приказ по предприятию о взыскании средств) — вне закона. Фактически удержание из штрафных сумм приравнивается к невыплате части заработной платы. За это работодателя можно привлечь к ответственности по ст. 5.27 КоАП. Если его вина подтвердится, работодателю придется самому уплатить штраф:

• при первом нарушении — от 1 до 5 тыс. руб. — для ИП или должностных лиц, от 30 до 50 тыс. руб. — для юрлиц;
• при повторном — от 10 до 20 тыс. руб. и от 50 до 70 тыс. руб. соответственно.

Если же незаконное удержание части зарплаты сотрудника производится 3 месяца подряд, отвечать он будет уже по ст. 145.1 Уголовного кодекса.

В этом случае ему грозит немалый штраф (до 500 тыс.руб. согласно недавним поправкам), принудительные работы или даже тюремное заключение сроком до 12 мес.

Наиболее жесткие меры ждут работодателя, если будет доказано, что его действия стали причиной тяжких для оштрафованного сотрудника последствий. Например, тот свел счеты с жизнью или приобрел тяжелое заболевание. Но в этом случае необходимо доказать причино-следственные связи между штрафом и его последствиями.

Срок хранения

Кадровая документация предприятия подлежит обязательному хранению в течение всего периода работы. Согласно Приказу Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. документы о порядке предоставления отпусков, дежурств, командировок, равно как и о поощрениях и наказаниях сотрудников, должны находиться в организации в течение 75 лет.

Распоряжение, которое вводит корректировки в трудовую дисциплину, содержит дополнительную информацию о правах и обязанностях работников. Оно является юридическим основанием для премирования или увольнения, следовательно, относится к документам по личному составу и должно сохраняться в течение 75 лет. Если компания закрывается до указанного срока, все кадровые бумаги передаются государственные архивы.

Клуб ТК

• Актуально
• Анонсы
• Архивное хранение
• Больничные
• Бухгалтерия в кадрах
• Военнослужащие
• Воинский учет
• Гарантии и компенсации
• Госслужба
• Делопроизводство
• Договоры
• Документооборот
• Должностные инструкции
• Законодательство
• Инвалиды
• Иностранные работники
• Инструкции по охране труда
• Интервью
• Кадровики советуют
• Командировки
• Конфиденциальность
• Материальная ответственность
• Медосмотры
• Обучение и переподготовка
• Оплата труда
• Отпуска
• Отчетность
• Охрана труда
• Оценка персонала
• Персональные данные
• Подбор персонала
• Прием на работу
• Проверки
• Профессии
• Профстандарты
• Рабочее время
• Разбираем на примерах