О социальной помощи
Мишустин заявил, что социальная помощь населению должна носить адресный характер по домохозяйствам и семьям, а не основываться на автоматическом распределении льгот.
«Существует огромное количество льгот, их сотни, и эти льготы сегодня, кроме того, что можно нейтрализовать, очень тяжело увидеть, как эти льготы расходуются. Потому что нет заявительного принципа, есть принцип автоматического распределения льгот, когда вы не видите таргетированную аудиторию, куда они пошли
Что очень важно здесь: важно сделать социально адресную помощь, когда мы сможем формировать по домохозяйству и по семье доходы и считать, если хотите, федеральную формулу бедности, которую потом, поскольку у регионов разная и корзина, и разное понятие бедности, через социальные контракты доводить до конечного потребителя адресно», — сказал он
По словам Мишустина, этому призван помочь закон о едином реестре населения, который принят Госдумой в первом чтении. «Тогда мы сможем сформировать семью, доходы семьи, доходы домохозяйств. Считаем, что мы эту задачу можем выполнить за два года, если с вашей помощью, уважаемые депутаты, попробуем быстрее, потому что мы зависим от того, как скоро субъекты федерации смогут выполнить эту работу по ретроконверсии (данных органов ЗАГС с 1926 года, предусмотренную законом)», — указал действующий глава ФНС.
Налоговый бонус
Владимир Путин также предложил полностью списать российскому бизнесу налоговые платежи за II квартал 2020 года, кроме НДС. До этого компаниям из наиболее пострадавших отраслей экономики была предоставлена полугодовая отсрочка по всем налогам (кроме НДС), а также по выплате страховых взносов и арендных платежей.
Одновременно российский лидер предложил вернуть в полном объёме самозанятым гражданам налог на доход, уплаченный в 2019 году. По словам президента, в прошлом году в четырёх регионах страны (в Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях) самозанятые граждане получили «возможность официально оформить свою деятельность, выйти из «серой зоны» и платить налог от дохода. В общей сложности такой возможностью воспользовались 340 тыс. человек.
Также по теме
Снижение нагрузки: российский бизнес получил отсрочку по налогам объёмом 217 млрд рублей
Пострадавший от коронавируса российский бизнес получил отсрочку по уплате налогов на сумму 217 млрд рублей. Об этом 6 мая заявил глава…
«Эти люди поверили государству, поверили его гарантиям работать защищённо и цивилизованно. Считаю, что такое стремление нужно поддержать и даже поощрить», — отметил президент.
Помимо этого, глава государства распорядился выдать самозанятым налоговый капитал в размере одного МРОТ для погашения налоговых платежей в 2020 году. В то же время индивидуальным предпринимателям предоставят налоговый вычет также в размере одного МРОТ в отношении страховых взносов.
«Льготы для самозанятых благоприятно скажутся на экономике. Эти люди, как и в целом малый и средний бизнес, в меру сил поддерживали российский бюджет в предыдущие годы, легализовавшись и уплачивая налоги. Как правило, у таких работников тоже нет объёмных финансовых запасов, но реальная поддержка стимулирует их не отказываться от дела и продолжить работу после кризиса», — пояснил Артём Деев.
Доступный кредит
Помимо помощи семьям с детьми, Владимир Путин также объявил о запуске с 1 июня новой кредитной программы поддержки занятости в пострадавших отраслях экономики. Речь идёт о выдаче займов бизнесу по ставке 2% годовых. Деньги должны пойти на выплату зарплат работникам из расчёта один МРОТ (12 130 рублей) на сотрудника.
Предоставляемый компаниям заём на 85% будет обеспечен государственными гарантиями. При этом сам кредит может быть частично или полностью списан, если работодатели сохранят рабочие места.
Президент также добавил, что при сохранении занятости на уровне не ниже 80% государство возьмёт на себя половину кредита и процентов по нему. В целом объявленная мера позволит поддержать порядка 7 млн рабочих мест.
Также по теме
«Компенсировать снижение доходов»: правительство России освободило регионы от выплат по бюджетным кредитам в 2020 году
Правительство России освободило регионы от уплаты бюджетных кредитов в 2020 году в связи с распространением коронавируса. Более того,…
«Заметим, что с учётом субсидируемой государством ставки и наличия госгарантий по таким кредитам данная мера может пользоваться определённым спросом у бизнеса. При этом банковский сектор во многом именно за счёт наличия госгарантий также будет оказывать компаниям более активную кредитную поддержку», — рассказал RT главный аналитик «БКС Премьер» Антон Покатович.
Напомним, ранее в качестве мер поддержки экономики Владимир Путин подписал закон о предоставлении кредитных каникул гражданам и организациям, доходы которых сократились минимум на 30%. Дополнительную помощь бизнесу оказывает и программа субсидирования кредитов. Так, банки уже предоставляют компаниям займы сроком на 12 месяцев: первые полгода проценты не начисляются, после чего ставка повышается до 4% годовых.
Помимо беспроцентных кредитов, с мая по июнь наиболее пострадавшие от пандемии компании получают безвозмездную финансовую помощь от государства в виде грантов на выплаты своим работникам — также из расчёта один МРОТ на каждого сотрудника. На эти цели правительство уже выделило из резервного фонда более 81,1 млрд рублей. При этом бизнес может получить средства только при условии сохранения не менее 90% штата по сравнению с мартом 2020 года.
Демографические меры
Многие главы регионов отметили особое внимание президента к демографической ситуации, в том числе меры поддержки семей с детьми. По мнению губернатора Забайкальского края Александра Осипова, послание президента сосредоточено на двух вопросах: «Сколько нас будет и какими мы будем?». «Озвученные демографические меры дают нам возможность переломить ситуацию и добиться естественного прироста населения. Глава государства высказал и ряд инициатив по экономическому развитию, с реализацией которых на территории нашего края будут появляться новые рабочие места, расти заработная плата, — все это, конечно, также найдет отражение либо в снижении, либо и вовсе в прекращении миграционного оттока с территории Забайкальского края», — сказал Осипов ТАСС
«Озвученные демографические меры дают нам возможность переломить ситуацию и добиться естественного прироста населения. Глава государства высказал и ряд инициатив по экономическому развитию, с реализацией которых на территории нашего края будут появляться новые рабочие места, расти заработная плата, — все это, конечно, также найдет отражение либо в снижении, либо и вовсе в прекращении миграционного оттока с территории Забайкальского края», — сказал Осипов ТАСС.
По словам главы Чечни Рамзана Кадырова, «численность населения, стимулирование роста рождаемости являются одними из самых главных условий роста экономики, социальной сферы, могущества государства». «Владимир Владимирович предлагает конкретные меры, которые начнут действовать в самое ближайшее время», — пояснил Кадыров, отметив, что Чечня находится на передовых позициях в рейтинге рождаемости, «несмотря на пережитые трагедии».
Меры поддержки семей с детьми станут большим подспорьем для Новгородской области, которая входит в пилотный проект по борьбе с бедностью, убежден глава региона Андрей Никитин. «При стоимости квартир в Новгородской области — практически полноценная квартира сразу. Регион, конечно, особенно ждал доплаты семьям, имеющим детей, потому что мы на региональном уровне частично этот вопрос решаем: с этого года мы для небогатых семей ввели питание в школах бесплатное, пособия на то, чтобы ребенка в школу собрать. В принципе, это все про то, что не должно быть ситуации, когда появляется ребенок, и мама сразу попадает в число бедных», — сказал Никитин ТАСС.
Глава Республики Алтай Олег Хорохордин особо отметил меры поддержки семей с детьми. В отдаленном горном регионе традиционно наблюдается высокая рождаемость в сочетании с низким уровнем жизни, ранее республика попала в список 10 российских регионов со слабой экономикой, а уровень безработицы сетам превышает среднероссийский. «Безусловно, важна поддержка учителей, детских садиков, школ, детских школ искусств, поддержка медиков. На реализацию всех этих программ будут направлены серьезные ресурсы», — сказал он ТАСС.
Врио губернатора Севастополя, называвший предложенные Путиным социальные меры «беспрецедентными, отметил, что «свое послание президент посвятил людям и самое главное — всем российским семьям». «Президент говорил о будущем нашей страны через будущее, через развитие и поддержку каждого человека, каждой семьи», — отметил он.
Показатели в здравоохранении — не самоцель
Отдельное внимание в послании президента РФ было уделено сферам здравоохранения и образования. При этом губернатор Тульской области Алексей Дюмин обратил внимание на то, что глава государства не впервые назвал здравоохранение одной «наиболее чувствительных сфер»
«В Тульской области наступивший год объявлен Годом здоровья, и сейчас мы разрабатываем комплексный план его реализации. Показатели и цифры — не самоцель, цель — изменения к лучшему. На этом принципе мы уже строим свою работу», — цитирует Дюмина пресс-служба правительства региона.
Годом здоровья объявили 2020 год и в Курской области, сообщил ТАСС губернатор Роман Старовойт. По его словам, меры по реформированию и цифровизации сферы здравоохранения в регионе реализуются с прошлого года.
Важным шагом в решении проблем здравоохранения должен стать целевой прием в медицинские вузы, убежден губернатор Пермского края Максим Решетников. «Ребята будут поступать, уже понимая, что они потом отработают в бюджетной сфере, мы им предоставим места, краевые больницы будут обязаны это сделать», — сказал он журналистам.
По данным пресс-службы губернатора, для Пермского края актуальной является проблема нехватки медицинских кадров. Регион нуждается в анестезиологах-реаниматологах, хирургах, фтизиатрах, психиатрах, онкологах, травматологах, рентгенологах, специалистах по паллиативной медицине и медицинской реабилитации.
Законопроект о мерах налоговой поддержки
Также Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект о предоставлении мер налоговой поддержки широкому кругу лиц в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. Документ был инициирован правительством и направлен на реализацию перечня поручений по обращению президента РФ 11 мая 2020 года. Законопроект представит депутатам замглавы Минфина Алексей Сазанов.
Документ освобождает от НДС операции в отношении безвозмездной передачи имущества организациями и индивидуальными предпринимателями медицинским организациям, являющимся НКО, органам государственной власти и управления и (или) органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям, для предупреждения и предотвращения распространения, а также диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции.
Также при таких операциях предоставляется право на вычет и на невосстановление сумм входного НДС, а также учитываются расходы при исчислении налога, уплачиваемого лицами, применяющим упрощенную систему налогообложения.
Из состава налогооблагаемых доходов у организаций и индивидуальных предпринимателей исключаются суммы списанной задолженности по кредитам, взятым на поддержку занятости, и начисленных по ним процентов. От налогообложения НДФЛ освобождаются выплаты стимулирующего характера работникам стационарных организаций социального обслуживания. Самозанятым возвращается сумма уплаченного ими налога на профессиональный доход за налоговые периоды 2019 года.
Индивидуальным предпринимателям в наиболее пострадавших отраслях экономики сумма страховых взносов за 2020 год уменьшается на величину одного минимального размера оплаты труда. Для не являющихся работодателями индивидуальных предпринимателей, занятых в сферах деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается кабмином, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2020 года составляют 20 318 руб. Кроме того, предусматривается списание подлежащих уплате за II квартал 2020 года налогов (авансовых платежей) и страховых взносов индивидуальным предпринимателям, налогоплательщикам, отнесенным к субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям в наиболее пострадавших отраслях экономики.
Об экономике и бизнесе
Кандидат на пост премьер-министра обещает улучшать инвестиционный климат и обеспечить «длинные» деньги для экономики России.
«Для стабильного притока инвестиций, для роста экономики необходимы так называемые длинные деньги. Это одна из важнейших задач Центрального банка. Но, конечно, финансово-экономический блок правительства будет, как и прежде, оказывать здесь необходимое содействие и активно участвовать в этом», — сказал он.
Мишустин напомнил, что президент «поручил правительству быть в авангарде развития страны, обеспечивать экономический рост, создание новых рабочих мест». «Это основа эффективной социальной политики, и, конечно, без высоких темпов экономического развития социальное развитие страны будет пробуксовывать», — добавил он.
Кандидат на пост премьера также указал, что в послании президента обозначены главные приоритеты работы кабмина, среди них — повышение реальных доходов граждан. «Как реализовать эти задачи? Во-первых, президент отметил, что необходимо запустить новый инвестиционный цикл, для этого в ближайшее время нужно принять пакет законопроектов о защите и поощрении капиталовложений, а также добиться того, чтобы они заработали повсеместно», — сказал Мишустин.
Кроме того, по его словам, «нужно продолжать снимать избыточные административные барьеры, эффективно провести и закончить реформу контрольно-надзорной деятельности»
«Важно также улучшать предпринимательский климат, чтобы люди, которые занимаются бизнесом, в том числе молодые люди, чувствовали себя уверенно и защищенно, могли развивать свое дело, создавать новые рабочие места, повышать зарплаты сотрудникам», — указал кандидат на пост главы кабмина
Мишустин призвал эффективно использовать возможности и ресурсы, которые дают национальные проекты, по повышению производительности труда, по поддержке экспорта, развитию малого бизнеса, «чтобы создавать в промышленности, в сельском хозяйстве, в других отраслях современные, конкурентоспособные предприятия, продукция которых будет востребована на внутреннем и мировом рынке». «Добавлю, что средства, которые выделяются на национальные проекты, должны работать прежде всего в российской экономике, идти на развитие отечественных высокотехнологичных отраслей промышленности», — подчеркнул он.
Мишустин намерен стимулировать технологическое развитие экономики.
«Стимулирование технологического развития экономики. Нужно постараться совершить настоящий прорыв в цифровизации реального сектора», — сказал он на пленарном заседании Госдумы, которая рассматривает его кандидатуру на пост премьер-министра. «Конечно, это должно происходить за счет нацпроекта «Цифровая экономика», активного внедрения отечественных разработок, программного обеспечения отечественного», — подчеркнул Мишустин.
Он также заявил о необходимости роста инвестиций и возвращения доверия между бизнесом и властью — достаточные резервы созданы.
«Макроэкономическая стабильность, которая сейчас есть, это очень важный фактор, — заявил Мишустин. — Сегодня фактически созданы достаточные резервы , достигнут низкий уровень инфляции. Фактически мы видим, что удержим его в пределах 4%, это очень важный фактор. А для того, чтобы дальше развиваться, дальше обеспечить рост ВВП, необходимо, в первую очередь, обеспечить рост инвестиций». Мишустин добавил, что также необходимо «вернуть утраченное доверие между властью и бизнесом».
Кандидат на пост премьер-министра отметил, что властям вместе с деловыми кругами необходимо серьезно поговорить о том, что мешает, а также убрать излишнее давление и издержки. «Нужно отличить то, что реально сдерживает рост заработных плат и ситуацию, когда создается добавленная стоимость, от того, что просто, к сожалению, еще и нет места для нового бизнеса», — уточнил он.
По его словам, правительство должно сосредоточиться на качественной реализации нацпроектов, которые и были запущены для стимулирования инвестиционного роста. «Кроме этого, тратить, возможно, деньги Фонда национального благосостояния на вложения в инфраструктуру окупаемые. Это пока то, что на сегодняшний день считаю самым важным», — подытожил Мишустин.
Статус иностранцев и закон «О полиции»
Помимо этого министрам предстоит принять решение о том, что квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в России распределяется соответствующими комиссиями, формируемыми в регионах страны, в порядке, определяемом правительством. Такой подход направлен на защиту интересов российских регионов и страны в целом. Он позволит распределять квоту среди иностранных граждан и лиц без гражданства с учетом миграционной обстановки в каждом конкретном регионе.
Еще одной ключевой темой станет рассмотрение предлагаемых изменений в закон «О полиции», которые расширят полномочия сотрудников правоохранительных органов. Этот вопрос был перенесен с предыдущего заседания 30 апреля на 7 мая. Ранее ряд СМИ сообщили, что, в частности, планируется разрешить полицейским вскрывать машины для спасения граждан или оцеплять дома и прочие территории, если это поможет предотвратить преступление, а в оцепленной зоне досматривать граждан. Кроме того, полицейские смогут применять огнестрельное оружие, если злоумышленник попытается к нему прикоснуться при задержании или какими-либо действиями покажет, что собирается напасть на сотрудника.
Как уточняется в материалах к заседанию правительства, документ «направлен на усиление гарантий защиты прав и законных интересов граждан, совершенствование практической деятельности полиции по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений и иных правонарушений, уточнение и детализацию ее обязанностей и прав». Принятие законопроекта позволит повысить эффективность деятельности полиции при выполнении возложенных на нее задач по защите прав и законных интересов граждан, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, противодействию иным правонарушениям.
Ранее лидер «Справедливой России» Сергей Миронов заявил, что правительственные поправки о расширении полномочий полиции должны пройти широкую общественную и парламентскую дискуссию, их нельзя рассматривать в период пандемии коронавируса и принимать «под шумок». Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова в свою очередь отметила, что «к подобным мерам нужно подходить очень аккуратно».
Помимо этого на повестку дня предстоящего заседания вынесены поправки в Налоговый кодекс, обеспечивающие права страхователей и застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, будет поднят вопрос об изменениях в закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Также будут приняты решения о выделении Росавтодору из резервного фонда правительства 6 млн 850 тысяч рублей в 2020 году для предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету Республики Крым на реализацию региональной программы по проектированию, капитальному ремонту 166 км автомобильных дорог общего пользования регионального уровня, включая улично-дорожную сеть крымских муниципалитетов.
Российским авиакомпаниям предлагается в 2020 году из федерального бюджета предоставить субсидию в размере 23,4 млрд рублей на частичную компенсацию расходов в связи со снижением их доходов в результате падения объемов пассажирских воздушных перевозок вследствие распространения новой коронавирусной инфекции. Сумму в размере до 522,6 млн рублей предлагается выделить на проведение научно-практических обучающих семинаров по охране здоровья матерей, новорожденных и детей в возрасте до пяти лет в рамках достижения разработанных Организацией Объединенных Наций Целей устойчивого развития.
Новые инструменты для развития экономики
Меры социальной поддержки, которые многие главы регионов уже назвали беспрецедентными, невозможно реализовать без увеличения инвестиционного потенциала страны и отдельных регионов, отметил губернатор Орловской области Андрей Клычков. «В этом направлении Орловщина имеет хорошие возможности: мы открыли особую экономическую зону, территорию опережающего социально-экономического развития. И 5%, о которых говорил президент, безусловно, должен быть выполнен», — сказал он ТАСС.
Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров считает, что в своем послании глава государства обозначил также новые механизмы для инвестиционного и экономического развития — в частности, поручение правительству РФ возвращать региональным бюджетам две трети средств выпадающих доходов при предоставлении налогового вычета.
«Это очень важное решение, которое создает дополнительные возможности для Самарской области по привлечению инвестиций. Мы используем этот механизм, но каждый раз очень внимательно считаем — сколько теряют доходы бюджета? Теперь, когда две трети этих потерь будут компенсироваться из федерального уровня, я уверен, что возможностей привлечения инвестиций будет еще больше», — сказал Азаров журналистам, отметив, что подобные решения дают «импульс развитию страны, в первую очередь экономики»
Усиление роли губернаторов
Еще один ключевой момент послания — инициативы о внесении изменений в Конституцию РФ
Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов отметил важность повышения роли Госсовета, которое обозначил глава государства
«Губернаторы избираются прямым голосованием, за них голосует население, и они должны нести полную ответственность за ту деятельность, которую они осуществляют в регионе. А площадка Госсовета дает возможность губернаторам обсудить с правительством те проблемы, которые возникают в регионах: есть вопросы, которые касаются только одного или двух регионов, но есть и очень много тех, которые касаются абсолютно всех регионов. Это площадка, которая дает губернаторскому корпусу возможность обсуждать вопросы с министрами, вице-премьерами правительства и лучше понять федеральный центр, а федеральному центру — понять проблемы регионов», — пояснил Беглов журналистам.
