Добровольные взносы
В то же время действующее законодательство не запрещает школам и детским садам привлекать дополнительные денежные средства. Весь вопрос в том, каким образом это должно осуществляться. В соответствии со ст. 41 Закона «Об образовании» образовательное учреждение (в том числе и дошкольное) вправе привлекать дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных, предусмотренных уставом детского сада, услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц. В инструктивном письме Минобразования РФ от 15 декабря 1998 года № 57 «О внебюджетных средствах образовательных учреждений» подчеркивается, что внесение денежных средств (пожертвований) физическими и юридическими лицами, в том числе родителями обучающихся, осуществляется только на добровольной основе целевым назначением на расчетный счет образовательного учреждения.
Однако в настоящее время руководители детских садов предпочитают получать денежные взносы от родителей наличными без какого-либо надлежащего учета и контроля за их последующим расходованием.
Прежде чем определить ребенка в детский сад родителям следует внимательно прочитать договор, который им предлагают подписать. К примеру, в Канском районе при проверке договоров, заключаемых между муниципальными детсадами и родителями, межрайонной прокуратурой было установлено, что в них предусматривается обязанность (именно обязанность, а не право) родителей оказывать садику материальную помощь в реализации уставных задач и подготовке ребенка к школьному обучению.
Как было установлено прокуратурой, под такую расплывчатую формулировку можно подвести любые расходы, поэтому подобный пункт договора не соответствует действующему законодательству.
Куда жаловаться на попечительские взносы в детском саду
Все жалобы на неправомерные действия руководителей дошкольных учреждений родители могу направлять на сайт департамента по социальной защите населения. Там есть не только номер горячей линии, позвонив по которому можно оставить голосовое обращения, но и есть возможность написать и отправить жалобу.
Все обрушения внимательно просматриваются уполномоченными лицами, и проводится проверка по описанному в жалобе факту. В случае выявления и нарушения закона, руководящий состав дошкольного учреждения будет привлечен к ответственности, вплоть до уголовной. Если жалоба родителей осталась без внимания, то в таком случае необходимо проконсультироваться с юристом.
При выявлении факта вымогательства со стороны заведующей, родители должны единолично или коллективно обратиться в прокуратуру с соответствующим заявлением. После этого будет проведена прокурорская проверка. Если факт вымогательства был, то его обязательно обнаружат и руководителям будет вынесено обвинение.
Руководителю может грозить отстранение от занимаемой должности или штраф, размер которого определяется в индивидуальном порядке и зависит от многих обстоятельств рассматриваемого дела. В ряде случае может наступить уголовная ответственность с условным или реальным сроком заключения. Тюремный срок – это крайняя мера, до которой доходит крайне редко. Как правило все ограничивается снятием с должности и штрафом.
Новое правовое регулирование и виды взносов
Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых людьми для ведения садоводства и огородничества в соответствии с ГК РФ, определяет новый Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ под названием «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ). Он вступил в силу с 1 января 2019 года.
Согласно ст. 3 Закона № 217-ФЗ, под взносами понимают денежные средства, вносимые членами товарищества на его расчетный счет на цели и в порядке, которые определены этим законом и уставом СНТ.
Также см. «Обязателен ли для СНТ расчётный счёт по новому закону».
А статья 14 устанавливает, что взносы членов СНТ могут быть следующих видов:
- членские;
- целевые взносы.
Необязательные взносы в детсад
Во многих садах требуют заплатить так называемый «вступительный взнос», который платится в момент зачисления ребенка в дошкольное учреждение. Отметим, что вступительный взнос в детский сад считается незаконным, если идет в принудительной форме.
Как правило, эти средства уходят на ремонт групп, установку пластиковых окон или видеокамер. За каждый потраченный рубль руководство должно отчитываться и по первому требованию родителей представлять им отчет о произведенных тратах.
Требования заведующей произвести родительские взносы в детских садах в обязательном порядке считаются вымогательством и грозят руководителю сада не только административной, но и уголовной ответственностью.
