Причины отказа в финансовом обеспечении
Одну из причин отказа ФСС в финансовом обеспечении предупредительных мер мы назвали выше (средства Фонда уже распределены). Кроме того, отказать Соцстрах может (п. 10 Правил):
- если на день подачи заявления у работодателя есть недоимка по взносам/пеням/штрафам, образовавшаяся по итогам:
- отчетного периода в текущем финансовом году;
- камеральной/выездной проверки.
- если работодатель представил неполный комплект документов;
- если представленные документы содержат недостоверную информацию.
Кстати, если Фонд отказал вам, устранив причину отказа, вы можете снова подать заявление и необходимые документы. Главное – успеть это сделать в отведенные сроки, т. е. не позднее 31 июля текущего года (п. 10 Правил). Конечно, если вам отказали из-за отсутствия средств, смысла заново подавать заявление нет.
Отчет об использовании сумм страховых взносов
Отчет об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.
Порядок представления страхователем отчета по использованию сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников разработан в соответствии с Правилами финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами и опубликован в приложении 1 к письму Фонда социального страхования РФ от 2 июня 2014 г. № 17-03-18/05-7094.
Порядок устанавливает сроки и правила представления страхователем отчета об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.
Отчет составляется по установленной форме.
В Отчете заполняются все предусмотренные показатели. В каждую графу вписывается только один показатель. В случае отсутствия какого-либо показателя, предусмотренного в отчете, в соответствующей строке (графе) ставится прочерк.
Для исправления ошибок необходимо перечеркнуть неверную сумму, вписать правильную и поставить подпись и дату под исправлением.
Отчет составляется страхователем и ежеквартально представляется в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации одновременно с расчетной ведомостью по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ), с приложением документов (копий документов), подтверждающих целевое использование средств.
Полное наименование страхователя должно соответствовать наименованию, указанному в учредительных документах.
Адрес страхователя должен соответствовать месту государственной регистрации (месту нахождения).
- В графе 1 Отчета указывается общее число застрахованных, которое должно соответствовать показателю графы 1 таблицы 9 раздела III расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ).
- В графе 2 указывается число застрахованных, относящихся к административно-управленческому персоналу (АУП).
- В графе 3 указывается число застрахованных, относящихся к основному персоналу (ОП).
- В графах 4, 10, 18 и 21 Отчета в соответствии с согласованным исполнительным органом Фонда планом финансирования страхователь указывает сумму средств на каждое проводимое им мероприятие.
- В графах 5, 11, 19 и 22 Отчета страхователь отражает произведенные им расходы на проведенные предупредительные мероприятия нарастающим итогом с начала года.
- В графах 6, 7, 8, 9, 12, 13, 14, 15, 16, 20 и 23 Отчета страхователь отражает количественные показатели для каждого проведенного им предупредительного мероприятия.
- В графе 17 Отчета отражает общее количество рабочих мест у страхователя.
- В графе 24 Отчета в соответствии с согласованным исполнительным органом Фонда планом финансирования страхователь отражает общую сумму средств на предупредительные мероприятия.
- В графе 25 Отчета страхователь отражает общую сумму расходов, произведенную им на проведенные предупредительные мероприятия, нарастающим итогом с начала года.
Указанная в графе 25 Отчета сумма расходов на предупредительные мероприятия должна соответствовать сумме, указанной в строке 9 таблицы 11 раздела III расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российское Федерации (форма 4-ФСС РФ).
Отчет заполняется в рублях и копейках.
Отчет подписывается руководителем и главным бухгалтером организации-страхователя.
ФСС сообщил, как страхователь может потратить средства Фонда в рамках предупредительных мер по сокращению травматизма
Работодатель вправе получить в ФСС средства на мероприятия по сокращению травматизма и на санаторно-курортное лечение работников, занятых на «вредных» работах путем уменьшения взносов на «травматизм». О том, на что именно страхователь может потратить деньги из ФСС в 2017 году, специалисты фонда сообщили в письме от 20.02.17 № 02-09-11/16-05-3685. В этом же письме приведена рекомендуемая форма отчета по использованию полученных средств.
Напомним, что на предупреждение травматизма и профзаболеваний страхователи могут потратить не более 20 процентов от суммы страховых взносов за предыдущий календарный год за минусом пособий по травматизму, оплаченных соцстрахом. Чтобы получить разрешение на частичное финансирование, работодателю нужно до 1 августа обратиться в территориальный орган ФСС. К заявлению требуется приложить план предупредительных мер, план финансирования и документы, обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер.
Полный перечень мероприятий страхователя, которые разрешено проводить за счет ФСС, приведен в пункте 3 приказа Минтруда от 10.12.12 № 580н. В этот перечень, помимо прочего, входит приобретение работникам, занятым на «вредных» работах специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты. Специалисты ФСС напоминают, что с 1 января 2017 года фонд финансирует затраты на спецодежду, спецобувь и другие СИЗ, изготовленные строго на территории РФ (ранее производитель СИЗ значения не имел). Информация о стране-производителе указана на копии сертификатов (деклараций) соответствия СИЗ техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 019/2011.
Обратите внимание: с 1 августа этого года работодатель сможет возмещать расходы на покупку спецодежды лишь в том случае, если она изготовлена в России из материалов, страной происхождения которых также является Россия (приказ Минтруда от 29.04.16 № 201н; также см. «Скорректирован порядок, по которому финансируются расходы на снижение травматизма и профзаболеваний»)
А, поскольку страхователь должен обратиться в фонд за финансированием до 1 августа, то подача заявлений о возмещении расходов на спецодежды, изготовленной из российских материалов, возможна не ранее 2018 года, пояснили авторы письма.
Кроме того, с 2017 года работодатели могут зачесть в счет взносов новые виды затрат по охране труда (приказ Минтруда от 14.07.16 № 353н). А именно, расходы на:
- приобретение приборов, оборудования, иных подобных устройств, предназначенных для обеспечения безопасности работников или контроля за безопасным ведением работ (в том числе подземных);
- приобретение приборов, оборудования, иных подобных устройств с целью проведения обучения по вопросам безопасного ведения работ (в том числе горных) и действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также для видео- и аудиофиксации инструктажей, обучения и иных форм подготовки сотрудников по безопасному производству работ.
При этом специалисты ФСС считают, что приобретение материалов и монтаж установок систем видеонаблюдения финансированию не подлежит. Также не получится направить средства ФСС на покупку персонального компьютера для инженера по охране труда. Обоснование — обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ не входит в обязанности инженера по охране труда, заявили авторы письма.
Также в фонде напоминают о том, как изменился порядок получения средств на оплату санаторно-курортного лечения работников. С 2017 года для получения средств ФСС России на такое мероприятие страхователь должен представить договор с организацией, непосредственно осуществляющей санаторно-курортное лечение. Длительность санаторно-курортного лечения работников должна составлять не менее 14 дней.
Напомним, что страхователь должен вести учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер, и представить в отделение Фонда отчет об их использовании. Обновленная рекомендуемая форма такого отчета приведена в приложении № 1 к комментируемому письму.
