Новое в законодательстве о пенсиях работающим пенсионерам

Какие изменения коснутся работающих пенсионеров

Согласно проведенной в 2014-2015 годах реформе, перечисления в ПФР должны делиться на две части:

• страховую;
• накопительную.

Такая система призвана связать уровень обеспечения человека в старости с его трудовым опытом и стажем. Чем больше гражданин потрудился, тем выше должна быть его пенсия, что вполне справедливо. Согласно идее реформы:

1. Страховая часть пенсии одинакова для всех.
2. Накопительная – индивидуальна.

Правительство почти сразу признало, что реформа не достигла заявленных целей. Дефицит средств в бюджете ПФР привел к тому, что накопительную часть заморозили. Все деньги направили на обеспечение выплат, так как их просто не хватало.

Внимание! В правительстве обсуждаются дополнительные меры снижения расходов. Они касаются трудящихся пенсионеров

Планы по очередному реформированию пенсионной системы

Неудачную работу по внедрению пенсионной реформы Минфин объясняет нестабильной экономической ситуацией в стране. По мнению специалистов, ее эффективность зависит от:

• прогрессивного роста экономики;
• удержания инфляции на низком уровне.

Из-за смены геополитической ситуации Россия оказалась в неблагоприятных условиях. Потому пенсионные нововведения не дали ожидаемого эффекта. Исправить ситуацию призван новый план. Суть его заключается в следующем:

1. Установление единого тарифа социального страхования, который будет исчисляться из всей суммы дохода. Сейчас на него распространяется показатель предельной страховой базы. Кроме того, предлагается вменить функции сбора этого взноса Налоговой службе РФ.
2. Планировалось заморозить индексирование пенсионных сумм для всех получателей в 2017 года. От этой идеи отказались, что подтверждается принятым законом о федеральном бюджете.
3. Планомерное повышение возраста выхода на пенсию.
4. Заморозка выплат пенсий работающим гражданам, имеющим на них право.
5. Перевод накопительной части в добровольные фонды.
6. К 2020 году полностью перейти на формирование накопительной компоненты через частные фонды.

Будет ли отмена пенсий работающим пенсионерам в  2020 году

Пока вопрос о том, будут ли платить пенсии работающим пенсионерам, остаётся открытым. Специалисты выдвигают различные идеи:

1. Одни уверены, что стоит прекратить выплаты вплоть до увольнения человека с места службы. Это позволит:
   • сэкономить бюджетные средства;
   • увеличить будущее содержание по старости за счет дополнительных баллов.
2. Другие предлагают заморозить только страховую часть для работающих. При этом выплачивать в обычном порядке гражданам бонусные начисления.

На практике данные мысли пока вылились в создание законопроекта, внесенного в Госдуму еще в 2015 году. Документом предусматривалась приостановка перечисления пенсий людям с большими доходами. Уровень их фиксировался в размере 1 млн рублей в год. Данный проект не нашел отклика у депутатов.

Увеличение пенсии работающим пенсионерам в 2020 году

Пенсию у неработающих пенсионеров в 2020 году добавят лишь в том случае, если действие ФЗ №385, принятие которого наложило мораторий на индексацию данного типа пособия, будет отменено. Закон действует до 2020 года, но не исключено, что заморозка будет пролонгирована неоднократно, как это происходило с накопительными пенсиями. Специалисты не ожидают, что индексирование восстановят, но окончательное решение будет зависеть исключительно от положения экономки РФ в целом.

Сегодня единственно возможной индексацией пенсионных выплат является их перерасчет после увольнения пенсионера с работы. Растет пенсия также за счет увеличения стоимости накопленных пенсионных баллов. Их стоимость пересматривается каждый год, а на сумму влияют темпы инфляции. Других законных возможностей увеличения выплат для трудоустроенных пенсионеров не предусмотрено.

Отмена индексирования при повторном трудоустройстве

В силу того, что новый законопроект относится не ко всем видам отчислений, ряд введенных ограничений затрагивает только выплаты по страховке и фиксированные суммы. Соответственно, правила касаются трудящейся категории, которой не будет проводиться индексация. Перерасчет положен при выходе на отдых по старости лет. Ввиду этого работающие пожилые люди не могут подавать документы на ежегодное повышение отчислений.

Пособия, обеспечивающие безопасность, конвертируются в баллы, поэтому применяется термин цены одного индивидуального коэффициента. Он подлежит утверждению на правительственном уровне каждый год и выглядит следующим образом:

Фиксированный размер + страховая часть = общий объем выплат.

Однако это не значит, что работающий пенсионер не получит пенсию и утратит индексацию. После того как человек уволится с работы, он может подать заявление на оформление перечислений, упущенных от ежегодных коэффициентов.

На фоне этой заявки восстановление выплат произойдет не в тот же месяц, и даже не со следующего, а после увольнения. Отчисления с учетом перерасчета, установленные новым законопроектом, выполняются в рамках 90 календарных дней с момента завершения ТД.

Важно: процедура индексирования фиксированных сумм и непосредственно пособия, обеспечивающего безопасность, конвертируется в рамках повышения цены 1 индивидуального балла

Индексация пенсий трудящихся пенсионеров

С 2016 года пенсионеры, не оставившие производственной деятельности, ощутили действие закона № 385-ФЗ, подписанного 29.12.2015. Суть его состоит в заморозке индексирования пенсионных начислений. Логика правительства такова:

1. Трудящиеся получатели пенсий имеют дополнительный доход, следовательно, не нуждаются в поддержке со стороны государства.
2. Индексация представляет из себя меры поддержки социально незащищенных категорий граждан, связанные с ростом цен (инфляционными процессами).
3. Однако в кризисный период и связанным с ним дефицитом федерального бюджета появилась необходимость сократить расходы.
4. Пенсионеров, не оставивших трудовой деятельности, сочли обеспеченными на достаточном уровне.

Полезно. Заморозка индексации продлится до 2020 года, если обстоятельства не изменятся. Однако после увольнения пенсионеру обязуются повысить начисления, в соответствии с плановыми показателями. Скачать для просмотра и печати:

Компенсационные выплаты

В январе 2017 года российские пенсионеры получили по пять тысяч рублей. Деньги перечислялись на счета вместе с очередной выплатой. Таким способом Правительство РФ компенсировало людям недостаточный уровень индексирования за 2016 год:

1. Согласно нормативным актам в первом полугодии пенсионные суммы выросли всего на 4%, что значительно ниже зафиксированного в прошлом периоде уровня инфляции (12,9%).
2. Макроэкономическая ситуация не позволила доиндексировать начисления во втором полугодии.
3. Вместо этого, было решено сделать компенсационные выплаты в начале 2017 года.
4. По расчетам специалистов, для большей части пенсионеров подобная компенсация превышает размер индексирования на 8,5%.
5. С другой стороны, компенсация носит единичный характер. Она не приводит к повышению регулярных трат ПФР.

Законопроект об индексации пенсии работающим пенсионерам

В 2020 году сенатор В.Н.Иконников подготовил и внес на рассмотрение в ГД законопроект о восстановлении права работающих пенсионеров на ежегодную индексацию пенсий. Законопроект № 902475-7 предусматривает отмену статьи 26.1 закона № 400-ФЗ, в которой как раз закреплен мораторий для трудоустроенных граждан. Вернуть право на прибавку предлагается с 1 января 2020 года.

Текст подготовленного законопроекта представлен далее:

Текст законопроект об индексации пенсий работающим пенсионерам

В пояснительной записке к проекту сенатор отмечает актуальность предложенных изменений в связи с предложенными Президентом о пенсиях, внесенными в Конституцию. Помимо этого, он указал на следующие факты:

• Отмена индексации для трудоустроенных пенсионеров приводит к тому, что часть работников переходит в сферу теневой занятости. Например, за период действия моратория численность работающих пенсионеров снизилась с 15,3 до 9,7 млн граждан. В результате этого доходы бюджета сокращаются из-за потерь НДФЛ и страховых взносов.
• Счетная палата РФ отмечала, что реальный рост пенсий, предусмотренный майскими указами Президента, может быть не достигнут, если индексировать пенсионное обеспечение будут только для неработающих граждан.

Законопроект 2015 года об отмене пенсий

Радикальный подход к обеспечению работающих пенсионеров предложило в 2015 году Министерство труда и соцзащиты. Законопроектом, внесённым в Думу, предусматривалась полная отмена выплат работающим пенсионерам, чей доход за год превышает один миллион рублей.

Целью законопроекта была заявлена экономия средств ПФР, он затронул бы более двухсот тысяч человек. Предполагалось, что в случае принятия закон вступит в силу в начале 2016 года, однако вместо него был принят закон об отмене индексации. Возможно, вам будет интересно ознакомиться с особенностями пенсионной реформы в России 2018.

Социальные пенсии

В рамках пенсионной реформы предусматривается ряд изменений, касающихся условий назначения социальных пенсий, в частности социальных пенсий по старости, предназначенных для лиц, которые не наработали необходимого стажа для получения страховой пенсии.

До 2019 года социальные пенсии по старости были положены лицам, достигшим возраста 65 лет мужчины и 60 лет женщины, т.е. на 5 лет позже общеустановленного на то время пенсионного возраста (60/55 лет).

По новому закону такое право будет возникать только при достижении 70 и 65 лет (т.е. также с увеличением на 5 лет относительно нового возраста 65/60 лет).

При этом для социальных пенсий законом также предусматриваются переходные положения, которые устанавливают поэтапное повышение пенсионного возраста, начиная с 1 января 2019 года. А в 2019 и 2020 гг. будут действовать льготные условия выхода на пенсию, согласно поправкам по смягчению реформы, которые были предложены Президентом). Все предусмотренные законом новые величины пенсионного возраста для получения социальных пенсий для мужчин и женщин (соответственно 70 и 65 лет) будут окончательно установлены с 2023 года.

Особые доплаты для отдельных категорий

Также отдельно взятым работающим пенсионерам могут пересчитать размер пенсии в силу наступления особых жизненных обстоятельств.

Это происходит в ситуации, когда данный пенсионер полностью выработал северный стаж работы в районах Крайнего Севера (15 лет) или на приравненных к ним территориях (20 лет). Северная прибавка весьма ощутима: к примеру, средний размер страховой пенсии на Ямале в 2020 году превышает 21 тысячу рублей, в Ханты-Мансийском автономном округе — 23 тысячи рублей, на Чукотке — больше 24 тысяч рублей. Это существенно больше среднероссийской страховой пенсии в 16,5 тысяч рублей.

Увеличение пенсии происходит с 1 числа месяца, следующего за периодом обращения с подтверждающими факт опекунства документами в Пенсионный фонд.

Размер таких добавок зависит от числа иждивенцев, находящихся на попечении данного пожилого человека, и составляет не больше трети фиксированной части пенсии. Иными словами, если в 2020 году пенсионера признают опекуном одного ребенка, доплата к пенсии составит почти 1900 рублей в месяц, двое детей — менее 4 тысяч рублей и так далее. При этом для работающих пенсионеров такие добавки не индексируются.