Ответственность работодателя за нарушения
Обеспечивать удовлетворительные условия труда работодателя обязывает часть 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ. Несоблюдение нормативных требований охраны труда имеет признаки административного правонарушения по статье 5.27.1 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП предусмотрено:
- для должностных лиц — предупреждение либо штраф от 2 тысяч до 5 тысяч рублей;
- для индивидуальных предпринимателей — штраф от 2 тысяч до 5 тысяч рублей;
- для юридических лиц — штраф от 50 тысяч до 80 тысяч рублей.
За повторное совершение аналогичного правонарушения частью 5 статьи 5.27.1 КоАП предусмотрено усиленное наказание:
- для должностных лиц — штраф от 30 тысяч до 40 тысяч рублей или дисквалификации на срок от года до трёх лет;
- для ИП — штраф на сумму от 30 тысяч до 40 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- для учреждений и организаций — штраф от 100 тысяч до 200 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Кроме того, ответственность за нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов предусмотрена статьей 6.3 КоАП РФ:
- для ИП – штраф от 500 до 1000 рублей либо приостановление деятельности до 90 суток;
- для юрлиц – штрафные санкции на сумму от 10 тысяч до 25 тысяч рублей или также административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При невозможности решения проблемы оптимального комфортного температурного режима согласно СНиП в офисах централизованным путём, работников должны обеспечивать обогревателями, сплит-системами, кондиционерами и другими техническими средствами местного применения.
В случае отсутствия контроля за микроклиматом в служебных помещениях со стороны должностных лиц, ответственных за охрану труда в организации, об отклонении от установленных норм следует сообщить руководителю, предпочтительнее в письменной форме, сохранив копию обращения.
Требования к обустройству рабочих помещений, о которых вы могли не знать
Офисные сотрудники, как и любые другие работники, должны проводить свое рабочее время в помещениях с температурой, которая соответствует данным, указанным в нормативно-санитарном документе СанПиН 2.2. 4.548-96. Этот акт был принят на основании вышедшего в 1999 году закона, который четко контролирует и устанавливает условия труда работников независимо от их сферы труда. Именно поэтому любому руководителю перед наймом сотрудников первым делом следует создать необходимую температуру воздуха в помещении и продумать порядок обустройства их рабочих мест. Но ни для кого ни секрет, что многие начальники спешат позаботиться только лишь о своем удобстве, закупая обогреватели и кондиционеры только для своих кабинетов, оставляя без внимания комфорт подчиненных. Это является грубейшим нарушением прав людей, работающих по найму и они, в свою очередь, имеют все основания для того, чтобы пожаловаться в соответствующие санитарные службы.
Ниже мы рассмотрим, какой температурный уровень, и какие отклонения от него, являются допустимыми на законодательном уровне.
- 23-25 градусов – оптимальные показатели для летнего сезона;
- 22-24 градуса – наиболее подходящая температура в рабочем помещении для зимы;
- 1-2 градуса – допустимые рамки колебания температуры в рабочем помещении от установленной нормы;
- 3-4 градуса – возможные колебания как в меньшую, так и в большую сторону, во время рабочего дня.
- Кроме того, нужно продумать также и уровень влажности в помещениях. Она должна быть не менее 40, но не более 60 процентов.
Допустимая скорость ветра – от 0,1 м / сек. до 0,3 м / сек. Этот критерий особенно важен тогда, когда в кабинете работает кондиционер. Если вы работаете, а на вас дует кондиционер, то это не стоит считать за нормальное явление, и вы вправе потребовать от руководства улучшения обустройства своего рабочего места.
Вооружимся градусником
Итак, измеряем температуру на своем рабочем месте. Она не должна быть больше чем 23-25 °С. Речь идет о работе летом. Если же за окном зима, эти цифры составляют от 22 до 24 °. При этом показания термометра должны быть увязаны с влажностью воздуха, допустимые значения которой — от 40 до 60%.
Разумеется, температура может отклоняться от требуемой на некую допустимую величину, которая составляет 1 или 2 градуса, но не более того. На протяжении всего рабочего дня изменение температуры не должно быть более 4 градусов.
Если данные условия соблюдаются, вы обязаны трудиться в офисе полные 8 часов. Если температура за день достигла 29 °С (то есть превысила предельно допустимую на 4 °С), вполне законным будет ваше требование разрешить вам уйти с работы раньше ровно на час.
При 30-градусной жаре вы имеете право работать не более 6 часов. Если градусник зашкаливает за 32,5 °С, теоретически вы имеете право работать не более часа.
Температура на работе и сокращение рабочего дня
Законом установлена возможность сотрудников рассчитывать на сокращение продолжительности работы, если температурный режим на месте труда не соответствует нормам. Существуют некоторые правила уменьшения рабочего времени:
- Если наниматель не предпринимает действия для изменения ситуации, то персонал отправляется на отдых. При этом оплата этого период осуществляется в двойном размере;
- При любом отклонении от нормы снижается длительность дня службы на час. Один градус температуры равняется одному часу труда.
Важным условием при осуществлении трудовой деятельности является соблюдением всех правил охраны здоровья трудящихся
Температурный режим в помещении или на открытой территории имеет важное значение на службе. Законодательство обеспечивает всем рабочим возможность защитить свои права по закону
Поэтому при нарушении работодателем ваших прав рекомендуется обратиться к правовым актам.
Нормы в офисах
Есть зависимость режима от наличия физической нагрузки на работника, то есть чем больше человек двигается, тем ниже температура может быть. Работа в офисе обычно означает небольшой уровень подвижности, что приводит к необходимости соблюдение норм СанПиНа. Он устанавливает режим в 23-25 °С с относительной влажностью в 40-60%. Во время холодного сезона температура составляет 22-24 градуса.
Различия в температуре поверхностей в летнее и зимнее время составляет 22-26 для первого варианта и 21-25 для второго.
Зависимость от нагрузки устанавливает следующие показатели в °С.
Активность | Теплый сезон | Холодный сезон |
низкая | 22-25 | 21-24 |
средняя с ходьбой | 20-22 | 19-21 |
повышенная | 19-21 | 17-19 |
высокая | 18-20 | 16-18 |
Если работодатель не учитывает необходимость соблюдения показателей, то его можно привлечь к ответственности административного характера.
Нормы для офисных работников
Как расшифровать таблицу: нормы простыми словами
В таблице нет конкретных указаний на то, о каких помещениях идет речь
Чтобы в этом разобраться, обратим внимание на столбец «Категория работ по уровням энергозатрат». Эти категории расшифрованы в гигиенических нормативах СанПиН 2.2.4.548-96
Для наглядности приведем данные Приложения 1 к этому СанПиН в табличной форме:
Категория | Как работаем (режим) | Пример |
Iа | Сидим, физически не напрягаемся | Офисные работники, швеи, часовщики |
Iб | Сидим или иногда ходим, физическое напряжение — незначительно | Мастера на производстве, связисты, контролеры |
IIа | Либо постоянно ходим, либо сидим или стоим, но перемещаем предметы не тяжелее килограмма | Рабочие механосборочных цехов |
IIб | То же самое, но предметы весят 1-10 кг | Рабочие литейных и кузнечных цехов |
III | Постоянно ходим и перемещаем предметы тяжелее 10 кг, прилагаем значительные физические усилия | Рабочие, занимающиеся ручной ковкой или заливкой |
Что делать и куда обращаться трудящимся, если нарушены СанПиН?
При отсутствии реакции со стороны руководства на неоднократные жалобы по поводу неприемлемых для работы условий обращаться следует в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) либо её структурные подразделения – территориальные государственные инспекции труда.
Заявить о нарушении трудовых прав возможно:
Содержание заявления:
- ФИО заявителя;
- адрес для направления ответа (может быть не только почтовый, но и электронный);
- изложение сути нарушения с указанием наименования и места нахождения работодателя (при наличии прилагаются подтверждающие материалы);
- личная подпись и дата.
Государственная пошлина при подаче жалобы в органы государственной инспекции труда не взимается.
Сотрудник, обратившийся с заявлением, вправе рассчитывать на сохранение в тайне своих данных.
К соблюдению конфиденциальности источника жалобы должностных лиц Роструда обязывает статья 358 Трудового кодекса РФ. Срок рассмотрения жалобы – 30 дней со дня регистрации в уполномоченном органе (срок возможно продлить, но не более чем на 30 суток с обязательным уведомлением обратившегося).
Представителями подразделений Роструда проводится проверка, в ходе которой подтверждаются либо исключаются факты, указанные в жалобе. По результатам проверки составляется акт. При выявлении нарушений трудовых прав сотрудников работодателю вручается предписание об устранении выявленных недостатков и возбуждается дело об административном правонарушении.
Заявителю о результатах рассмотрения жалобы сообщается в письменной форме. При несогласии с принятыми мерами либо в случае неудовлетворенностью действиями (бездействием) трудового инспектора сотрудник может обратиться с жалобой к руководителю территориальной инспекции труда, а также в судебные органы.
Рекомендуем вам ознакомиться и с другими требованиями к офисным помещениям, в том числе с нормами вентиляции и влажности, освещенности, допустимого уровня шума, пожарной безопасности и минимально необходимой площади в расчете на одного человека.
Сезонные требования к температуре в офисе
В холодные и теплые сезоны обеспечение оптимальной температуры достигается по-разному. Соответственно, и требования к микроклимату будут отличаться, равно как и мероприятия, предусмотренные СанПиНом в случае невозможности обеспечения температурного режима или его серьезных нарушений.
Чтобы не было слишком жарко
Длительное воздействие повышенной температуры особенно пагубно для работоспособности и здоровья работников. В закрытом рабочем помещении оно может усугубляться большим скоплением народа, наличием работающей офисной техники, а также соблюдением специального дресс-кода.
В связи с этим законодательно установлены оптимальные значения температуры и допустимый максимум в жаркий период года. Для офисных работников они составляют 23-25°С при относительной влажности в 40-60%. Допускается повышение температуры до 28°С.
Превышение летней температуры в офисе
Если столбик термометра внутри офиса отклонится от оптимума больше чем на 2°С, работать становится значительно труднее. Работодателю придется поставить для сотрудников кондиционер и обеспечить его нормальную работу и своевременное обслуживание.
Если же это по каким-то причинам не делается, работник не должен безропотно терпеть изнуряющую жару, еще и пытаясь при этом соответствовать профессиональным требованиям. Санитарные нормы разрешают работникам с полным основанием сократить стандартный восьмичасовой рабочий день, на который и рассчитаны температурные требования:
- 29°С позволяют работать 6 часов вместо 8;
- 30°С дают возможность двухчасового сокращения;
- каждый последующий градус, превышающий норму, снижает требования к рабочему времени еще на 1 час;
- если значение термометра достигло 32,5°С, на работе можно не задерживаться дольше 1 часа.
К СВЕДЕНИЮ! Многие сотрудники отмечают негативное воздействие кондиционера, сравнимое по вреду с жарой и духотой. Те же требования СанПиНа, наряду с температурой и влажностью, ограничивают скорость движения воздуха в помещении, которая не должна выходить за диапазон 0,1-0,3 м/с. Отсюда следует, что работник не должен находиться под струей дующего кондиционера.
Холод – враг работы
В слишком холодном помещении никакая работа не спорится, особенно офисная, когда тело не может согреть себя движением. Если для некоторых категорий производственных рабочих допустимо понижение температуры окружающей среды до 15°С, да и то кратковременное, для «белых воротничков» это недопустимо.
В холодный период года внутри помещений должно быть соблюдено комфортное значение температуры – 22-24°С. Допустимы колебания нормы до 1-2°С, а кратковременно в течение рабочего дня столбик термометра может «скакать» на 3-4°С.
Что делать, если в офисе холодно
Персонал должен провести на работе все 8 часов, только если температура не упадет ниже 20°С. Каждый следующий шаг в сторону холода правомерно снижает продолжительность пребывания в недостаточно отапливаемом помещении:
- 19°С дают возможность семичасового рабочего дня;
- 18°С – 6 часов работы, и далее по убывающей;
- 13°С позволяют пробыть в офисе не более часа.
Факторы, влияющие на температуру
На t объекта может повлиять особый набор факторов:
- время года и сезон;
- наличие сквозняков;
- застекленность;
- теплоизоляция;
- состояние отопительной системы, в частности труб и батарей;
- проживание людей с особенностями в виде необходимости различной температуры для каждого из них.
Все эти моменты будут значительно влиять на температуру. При этом коммунальная служба обязана поддерживать оптимальный режим в помещении, в зависимости от его использования.
Все изменения можно объединить в климатические условия и индивидуальные особенности жилья.
Как складывается плата за теплоснабжение
Что можно предпринять
В качестве способов решения такой задачи следует рассмотреть дополнительные перерывы, более ранний уход сотрудников по домам, перевод их на другие рабочие места, оборудование специальных помещений для отдыха.
В случае отказа работодателя от выполнения данных требований его можно обвинить одновременно в двух правонарушениях. Речь идет, во-первых, о нарушении санитарных правил (температурные нормы на производстве не соответствуют нормативным показателям). Во-вторых, непосредственно игнорируется трудовое законодательство, так как работа людей происходит в не подходящих для этого условиях.
При бездействии работодателя в данной ситуации и отказе его предоставить сотрудникам другую работу время пребывания в неблагоприятных условиях приравнивается по продолжительности к ежедневному рабочему дню (смене). То есть можно говорить о сверхурочных часах для работников по инициативе работодателя со всеми вытекающими юридическими и финансовыми последствиями.
Что делать, если ваши сотрудники жалуются на некомфортную температуру в офисе?
В первую очередь – измерить температуру и влажность в помещении при помощи датчика. Если она выходит за пределы нормы, необходимо использовать дополнительную технику для обогрева /охлаждения помещения.
Часто бывает так, что температура в помещении вроде бы комфортна для работы, но отдельные сотрудники все равно ощущают снижение работоспособности. Задача HR-специалиста в этом случае – не вооружаться нормами и правилами, а войти в положение сотрудников, ведь у каждого человека свое тепловосприятие. Вы можете передвинуть рабочий стол тех, кто часто мерзнет, поближе к батарее или обогревателю. Такой жест ничего не стоит для HR, но будет высоко оценен работниками.
Измерение температуры тела сотрудников: нужно ли их согласие
Вопрос, требуется ли согласие работников на измерение температуры, является спорным. Некоторые юристы и кадровики полагают, что его наличие обязательно, так как наблюдение за температурой персонала – один из видов медицинского вмешательства. И, согласно ст. 20 закона об охране здоровья № 323-ФЗ от 21.11.2011, на него необходимо получать добровольное согласие гражданина.
Но в ст. 2 этого же закона, где дается определение медицинского вмешательства, говорится, что оно может производиться только медработником в рамках осуществления врачебной деятельности, которой он вправе заниматься. В случае измерения температуры на производстве лишь фиксируется определенный физиологический показатель, и о медицинской деятельности речь не идет.
10 марта 2020 года Роскомнадзор распространил разъяснения о допустимости использования работодателями тепловизоров, в частности указав, что работодатели не обязаны измерять температуру лишь после получения письменного согласия работника. Ведомство сослалось на ст. 88 ТК РФ и п.2.3 ст.10 закона о персональных данных № 152-ФЗ от 27.07.2006. Указанные нормы гласят, что обработка такого рода информации без согласия гражданина допускается, если она осуществляется в соответствии трудовым законодательством. Т.к. меры по выявлению заболеваний направлены на определение возможности исполнять сотрудниками их трудовые функции, получать от них согласие на измерение температуры не требуется.
Информация, полученная с помощью тепловизоров, должна быть удалена в течение суток.
Нормы температуры на рабочем месте
Средние показатели оптимального температурного режима зависят от условий работы и времени года. Чем меньше энергии расходуется при проведении работ, тем выше должен быть этот показатель:
- для работников офиса: в теплое время года ― 23–25 °С, в холодное ― 22–24 °С;
- для работников с небольшой физической нагрузкой: летом ― 22–24 °С, зимой ― 21–23 °С;
- для лиц, работа которых предполагает ходьбу и небольшие физические нагрузки: летом ― 20–22 °С, зимой ― 19–21 °С;
- для сотрудников, чей труд предусматривает повышенную физическую нагрузку: летом ― 19–21 °С, зимой ― 17–19 °С;
- для работников с высокой физической нагрузкой: летом ― 18–20 °С, зимой ― 16–18 °С.
Какая температура допустима на рабочем месте (нормы)?
Температура на рабочем месте должна соответствовать общепринятым нормам СанПиН. Поддержание должного уровня температуры на рабочем месте способствует созданию и сохранению комфортных условий, влияющих на работоспособность сотрудников.
- Какой должна быть температура на рабочем месте
- Нормы температуры на рабочем месте
- Допустимая температура воздуха на рабочем месте
- Итоги
Какой должна быть температура на рабочем месте
В обязанности работодателя входит не только обеспечение безопасных условий для сотрудников при выполнении ими своих должностных обязанностей, но и поддержание комфортной атмосферы в помещениях (ст. 21 ТК РФ), в том числе допустимого уровня влажности и температуры на рабочих местах.
Понять нюансы Трудового кодекса РФ вам помогут статьи:
- «Ст. 62 ТК РФ: вопросы и ответы»;
- «Ст. 391 ТК РФ: вопросы и ответы».
Последний показатель различается для категорий работников в зависимости от интенсивности их физической нагрузки. Так, разница в нормах температурного режима для офисных служащих и работников, к примеру, литейных и кузнечных цехов может составлять 5–6°С (СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»).
Информацию о регулировании норм условий труда можно прочесть в статье «Как проводится специальная оценка условий труда (нюансы)?».
Нормы температуры на рабочем месте
Средние показатели оптимального температурного режима зависят от условий работы и времени года. Чем меньше энергии расходуется при проведении работ, тем выше должен быть этот показатель:
- для работников офиса: в теплое время года ― 23–25 °С, в холодное ― 22–24 °С;
- для работников с небольшой физической нагрузкой: летом ― 22–24 °С, зимой ― 21–23 °С;
- для лиц, работа которых предполагает ходьбу и небольшие физические нагрузки: летом ― 20–22 °С, зимой ― 19–21 °С;
- для сотрудников, чей труд предусматривает повышенную физическую нагрузку: летом ― 19–21 °С, зимой ― 17–19 °С;
- для работников с высокой физической нагрузкой: летом ― 18–20 °С, зимой ― 16–18 °С.
Допустимая температура воздуха на рабочем месте
Нормами СанПиН 2.2.4.548-96 предусмотрены небольшие отклонения от оптимальных показателей температуры на рабочем месте. Возможны перепады этих значений до 4–6 °С.
Если условия труда предполагают отклонение от оптимальных значений и допустимых норм температуры на рабочем месте, работники имеют законные основания на сокращение рабочего дня. Чем выше уровень отклонений, тем короче рабочий день. Например, при температуре на рабочем месте около 13 °С допустимая продолжительность работы для офисных служащих — не более часа.
О том, как фиксировать рабочее время, можно прочесть в статье «Табель учета рабочего времени по форме Т-12 ― бланк».
Итоги
Обеспечение необходимого уровня температуры на рабочих местах сотрудников входит в обязанности работодателя. Права работников на комфортные условия труда, в том числе поддержание должного уровня температуры на рабочем месте, установлены положениями ТК РФ.
Во избежание конфликтных ситуаций работодателям рекомендуется оборудовать рабочие места кондиционерами или обогревателями. При невыполнении данных условий могут последовать штрафы или приостановка деятельности субъекта.
Дарим подарки ко Дню бухгалтера!
Подробнее
Рекомендуемые и максимальные показатели для офисных помещений летом и в другое время года
- Оптимальная температура летом не должна превышать 25 °С, обычно она должна соответствовать 23-25 °С. Данная температура предназначена для 8-часовой смены. Такая температура — нормальная для сохранения теплового комфорта на протяжении 8 часов и никак не влияет на состояние здоровья. Максимальная температура летом является 32,5°С, но работать при такой температуре можно не больше часа.
- Зимой же для 8-часовой смены комфортная для человека температура должна соответствовать 22-24 °С. Если температура ниже, то продолжительность смены должна быть менее 8 часов. Минимум зимой является 13 °С, но при такой температура работать можно не больше часа.
- Осенью и весной температура соответствует зимней и составляет от 22 до 24 градусов.
Для офисных помещений допустимы отхождения от нормы на 1-2 °С. Влажность должна быть не менее 40%.
Для обеспечения оптимальных температурных показателей работодатель должен оборудовать офисные кабинеты кондиционерами, вентиляторами и системой отопления. Отсутствие данных предметов приведет к повышение температуры летом и понижению зимой, что впоследствии станет причиной нарушения закона и создаст угрозу для здоровья работников.
Кондиционеры нельзя устанавливать возле рабочего места работника, чтобы не получить переохлаждение.
Выводы: какая температура допустима на работе
- В холодный период года норма температуры в офисе зимой установлена по категории Iа и составляет 22-24 градуса.
- Почти такие же показатели (21-23) — у работников производства, которые выполняют организационные и административные функции, но не выполняют физически тяжелую работу.
- Для рабочих производства с обязательным поднятием тяжестей нормы ниже:
- легкие веса (до килограмма) — 19-21 градус;
- средние (до 10 кг) — 17-19 градусов;
- тяжелые — 16-18 градусов.
Видно, что для зимы установлены и пределы, ниже которых комфортная температура быть не должна, и те, выше которых не должна. Для летних периодов ситуация аналогична.