Государственный финансовый контроль

Пути совершенствования

В настоящее время перед контролирующими органами ставится задача повышения эффективности и действенности осуществляемых ими проверок. При этом наиболее приоритетными являются такие направления, как:

— принятие единой концепции в области финансового контроля, что позволит установить единые правовые и методологические основы осуществления проверок, которые будут основываться на научно-методических разработках в области основ оценки деятельности контролирующих органов;- переход к аудиту, что предполагает проведение контролирующими органами анализа экономности и результативности использования федерального бюджета.

Одна из важнейших проблем при осуществлении контроля заключается в низком проценте возврата неверно использованных бюджетных средств. Именно поэтому стоит постоянно повышать эффективность проводимых проверок и ревизий как основного метода контроля в финансовой сфере.

Общая информация

Рабочий план проведения ревизии

Рабочий план проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности ООО «Ритм» за период с 1 марта 2009 г. по 1 февраля 2009 г. ревизором І палач. Мельничук В.П.

Акт инвентаризации наличия средств 4 марта 200_ г., находящихся в кассе находятся в кассе _______________ предприятия

Расписка

Этим удостоверяю, что к началу проведения инвентаризации все расходные и приходные документы на средство, сданные к бухгалтерии, и все средства, которые поступили под мою ответственность, оприходованные, а те, что выбыли, списанные по расходам

Материально ответственное лицо: кассир Хмель Юлия Григорьевна

На основании приказа (распоряжения) от 4 марта 2009 г. № 19 проведена инвентаризация средств по состоянию на 4 марта 2009 г.

Во время Инвентаризации установлен такой объем ценностей

1) денежной наличности сто шестьдесят две руб. 45 коп.

2) почтовых марок десять руб 20 коп.

3) марок государственной пошлины пятнадцать руб. 50 коп

4) ____________ руб._____ коп.

Итог фактического наличия сто восемьдесят восемь руб. 15 коп.
По учетными данным сто девяносто восемь руб. 95 коп.

Итоги Инвентаризации излишек: _______________

недостача: десять руб. 80 коп.

Последние номера кассовых ордеров:

приходного № 26 на 132 руб. 92 коп., расходного № 31 на 56 руб. 70 коп

Председатель комиссии ревизор

І кат.

Свекла Олег Павлович

Члены комиссии

главный бухгалтер фирмы

Среда Наталия

Юрьевна

Подтверждаю, что средства, пересчитанные в акте, находятся на моем ответственном сохранении.

Материально ответственное лицо Хмель Ю.

Г.

4 марта 2009г.

Оборотная сторона акта

Объяснения причин излишков или недостатков

Недостаток в кассе на сумму десять руб. 80 коп. есть
следствием просчета

Материально ответственное лицо: кассир Хмель

Ю Г.

(подпись)

Решения руководителя предприятия.

Недостаток денег в кассе на сумму десять руб. 80 коп.
отнести за счет кассира Хмель Ю Г. И внести в кассу до 6 марта 2009 г.

Директор фирмы «Рассвет» Гузар В.В.

5 марта 2009 г. (подпись)

Один экземпляр акта передается к бухгалтерии предприятия, второй — остается у материально ответственного лица (кассира).

В случае изменения материально ответственных лиц акт составляется в трех экземплярах (для материально ответственного лица, которое показало ценности, материально ответственного лица, которое приняло ценности, и бухгалтерии).

В конце акта материально ответственное лицо дает расписку о том, что средство, пересчитанные в акте, находятся на его ответственном сохранении и ставит дату.

Что такое финансовый контроль?

Есть множество видов проверок. Одни из них рассматривают деятельность предприятий и организаций в экологической сфере, другие проверяют санитарную дисциплину и т. д. Однако все эти и многие другие виды деятельности не входят в понятие и значение финансового контроля. Финансовая дисциплина – вот основной предмет, который рассматривается при таких проверках. При их проведении изучаются категории, связанные со стоимостью. Это такие показатели, как доходы и прибыль, себестоимость и рентабельность, налог на добавленную стоимость и издержки, отчисления в те или иные фонды и на различные цели. Эти показатели являются синтетическими, и поэтому охватывают все стороны коммерческой и производственной деятельности, а также денежно-кредитные взаимосвязи предприятий.

Таким образом, понятие и значение финансового контроля кратко можно описать как совокупность различных мероприятий, которые проводятся специально созданными для этих целей организациями. Задача такого контроля состоит в проверке денежных и связанных с ними операций государственных органов, муниципальных образований, юридических лиц любой формы собственности, а также населения. Все это необходимо для создания обоснованной финансовой политики и хорошо работающего финансового механизма.

Классификация

Рассмотрим понятие, значение и виды финансового контроля в зависимости от различных оснований. Например, исходя из времени проведения. Данный финансовый контроль делят на предварительный, а также текущий и последующий. Все эти виды проверок находят распространение в работе органов, следящих за соблюдением дисциплины по движению денежных потоков. Что касается предварительного контроля, то его осуществляют еще до начала образования, дальнейшего распределения и последующего использования денежных средств. Каково понятие и значение финансового контроля этого вида? Он призван предупредить нарушения по соблюдению финансовой дисциплины.

Оперативные или текущие проверки проводятся уже при осуществлении денежных операций. Они контролируют получение и дальнейшее использование денежных потоков. В их задачу входит и рассмотрение своевременности и правильности исполнения финансовых обязательств перед страной и т.д.

Какова основная цель последующих проверок? Они контролируют расходование денежных средств после окончания тех или иных финансовых операций. В таком случае также велико понятие и значение финансового контроля. Финансовая дисциплина при последующих проверках видна наиболее ярко. Здесь можно легко выявить все ее нарушения, а также порекомендовать пути их предупреждения и различные меры по их устранению.

Понятие, значение и виды финансового контроля могут быть описаны в зависимости от того, какими он осуществляется органами (субъектами). В этом случае выделяют проверки, проводимые по инициативе:

— органов, осуществляющих местное самоуправление и государственной власти;- президента;- исполнительных органов.

Объект и предмет контроля

Финансовая проверка на любом уровне затрагивает вопросы системы денежных отношений. Ее не интересует ни состояние окружающей нас среды, ни технические механизмы. Самым важным для нее являются денежные процессы, которые имеют место при формировании, распределении и использовании местных бюджетов. Это и есть объект такого контроля. А его предметом являются:

— бюджетные показатели;- финансовые составляющие деятельности юридических лиц;- показатели, указывающие на кредитно-денежные отношения, а именно расчеты, проводимые с участием коммерческих банков;- показатели, характеризующие страховой рынок.

Программа

Участие поможет участникам:

· Избежать лишних потерь при налогообложении совершаемых сделок, с пониманием относясь к формулировкам и условиям заключаемых договоров, грамотно использовать правовые инструменты обеспечения исполнения договоров.

· Используя методы внутреннего финансового контроля, оценить эффективность финансово-хозяйственной деятельности компании и оперативность управленческой информации, обозначить узкие места и найти пути их устранения.

День первый. Четверг, 1 декабря 2009 года

День второй. Пятница, 2 декабря 2009 года

Финансовый контроль: понятие, задачи и принципы

Существование финансового контроля объективно обусловлено наличием контрольной функции, присущей финансам. Будучи инструментом формирования и использования денежных доходов и фондов, они объективно отражают ход распределительного процесса. Контрольная функция проявляется в контроле за распределением валового внутреннего продукта по фондам и расходованием их по целевому назначению.

В условиях перехода на рыночные отношения финансовый контроль направлен на обеспечение динамичного развития общественного и частного производства. Он охватывает производственную и непроизводственную сферы, нацелен на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережливое расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств, сокращение непроизводительных расходов и потерь, пресечение расточительности, бесхозяйственности.

Финансовый контроль — это составляющая финансовой деятельности государства, которая заключается в проверке государственными органами и уполномоченными организациями (специалистами) своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, эффективности их использования, соблюдения требований бухгалтерского учета.

Основные признаки понятия «финансовый контроль»:

• является неотъемлемой частью финансовой деятельности государства;
• служит важнейшим средством обеспечения законности в деятельности субъектов финансовых отношений;
• осуществляется как государственными органами, так и организациями (специалистами), имеющими соответствующее разрешение (лицензию, аттестацию);
• проверке подвергаются как финансовые документы, так и, при необходимости, материальные ценности;
• по отдельным видам финансового контроля проверяется не только законность получения, распределения и использования денежных средств, но и их целесообразность.

Основные задачи финансового контроля:

а) проверка выполнения финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

б) проверка правильности использования государственными и муниципальными предприятиями денежных ресурсов, находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении;

в) проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств;

г) устранение и предупреждение нарушений финансовой дисциплины.

Принципы финансового контроля следующие:

• независимость проведения финансового контроля — должна быть обеспечена финансовой самостоятельностью контрольного органа, что определяется его правовым статусом;
• объективность;
• компетентность;
• гласность;
• результативность;
• обоснованность и доказательность информации, приведенной в актах проверок и ревизий; превентивность;
• презумпция невиновности проверяемых;
• плановость.

Социальная значимость финансового контроля выражается в том, что при его проведении проверяются соблюдение законности в процессе финансовой деятельности субъектов финансовых отношений, а также экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства, и тем самым финансовый контроль служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой государством финансовой политики.