Отмена отчётности в Росстат
С бухгалтерской отчетности за 2019 год обязательный экземпляр необходимо сдавать только в налоговый орган. Тем самым, представлять её в территориальный орган статистики больше не нужно: эта обязанность отменена.
Хотя особый порядок предусмотрен для организаций:
- чья отчетность содержит гостайну;
- из специального перечня Правительства РФ.
Соответствующие изменения в НК РФ внёс Закон от 28.11.2018 № 444-ФЗ (далее – Закон № 444-ФЗ), в ФЗ о бухучете – Закон от 28.11.2018 № 447-ФЗ.
Данное нововведение связано с введением в России государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, который ведёт ФНС России.
Нормы Закона № 444-ФЗ вступают в силу с 1 января 2020 года. С этой даты ФНС России начинает, а Росстат прекращает исполнять полномочия по формированию и ведению госреестра бухотчетности (ГИРБО). В частности, Росстат прекратит собирать обязательные экземпляры отчетности, в том числе пересмотренной, а также аудиторские заключения о ней за отчетный период 2018 года и отчетные периоды, истекшие до 1 января 2018 года.
Подробнее об этом см. «Новый закон отменил сдачу бухотчётности в Росстат: детали».
Цели этого изменения таковы:
- снижение административного бремени, которое организации несут в связи с исполнением обязанностей по представлению своей бухотчетности в госорганы;
- упрощение доступа заинтересованных лиц к такой отчетности.
Подробные официальные разъяснения по новым правилам для бухотчетности Минфин России дал в своём информационном сообщении от 13.12.2018 № ИС-учет-12 .
Также см. «Что такое ГИРБО: разъяснения Минфина».
Когда факсимиле правомерно
Финансовые (платежные) документы, налоговые декларации и первичные документы, которые заверены факсимиле, не имеют юридической силы. Эту позицию подтверждают письма ФНС РФ от 01.04.2004 № 18-0-09/000042@, Минфина РФ от 15.03.2010 № 3-02-08/13
Суды также согласны с позицией контролирующих органов. Например, в Постановлении Президиума ВАС РФ от 27.09.2011 № 4134/11 отмечено, что положениями ст. НК РФ не предусмотрена возможность факсимильного воспроизведения подписи при оформлении счета-фактуры. Поэтому отступление от установленных правил влечет отказ в применении налоговых вычетов по таким счетам-фактурам.
Также суд встал на сторону ФНС, согласившись с ней, что спорная задолженность считается документально не подтвержденной, поскольку первичные документы подписаны факсимиле (Определение ВАС РФ от 26.08.2013 № ВАС-10799/13 по делу № А19-11729/2012).
Требования налоговой инспекции, которые подписаны факсимильной подписью, суды также признают недействительными (Определение ВАС РФ от 25.11.2010 № ВАС-15347/10 по делу № А58-10036/09).
В большинстве случаев использование факсимиле может привести к нежелательным последствиям и доначислению налогов. Однако факсимиле можно использовать на письмах контрагентам или при подписании дополнительных соглашений к договорам при условии, что стороны заключили соглашение об использовании факсимиле.
Кто вправе подписывать первичные документы при аутсорсинге
Небольшие компании часто отдают ведение бухгалтерского учета фирмам, занимающимся аутсорсингом. Возникает вопрос: кто же имеет право подписывать все бухгалтерские и кадровые документы?
Фирма, которая ведет бухгалтерское обслуживание той или иной организации, назначает из своего персонала работника, ответственного за оформление операций и документов. В соответствии с обязательными реквизитами первичного учетного документа являются наименование должности и подпись лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за ее оформление, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за оформление свершившегося события.
Данный закон не содержит никаких ограничений круга лиц, которые имеют право подписи. Значит, подписывать первичные документы полное право имеет сотрудник обслуживающей организации на основании договора на бухгалтерское сопровождение. Такие полномочия лучше закрепить в доверенности.
В соответствии с счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации.
Исходя из этого документы может подписывать уполномоченное лицо аутсорсинговой компании на основании доверенности.
В соответствии с кассовые документы оформляются, в том числе, должностным лицом юридического лица, физическим лицом, с которыми заключены договоры об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Поэтому подписывать кассовые документы за руководителя и главного бухгалтера может уполномоченное лицо на основании доверенности. Право подписи кассира передать аутсорсинговой компании нельзя, так как кассир должен быть штатным работником ().
См. также материалы по теме: «Все за и против факсимиле», «Как сэкономить с помощью ЭДО?».
Правила заполнения и подписи
Бухгалтерскую отчетность составляйте на русском языке (п. 15 ПБУ 4/99). Числовые данные отражайте в тысячах или миллионах рублей (без десятичных знаков). Показатели бухгалтерской отчетности, имеющие отрицательное значение (например, сумму непокрытого убытка), указывайте в круглых скобках. В таком же порядке отражайте и данные, которые нужно вычесть из других показателей. Например, себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг в Отчете о финансовых результатах. Это следует из положений приказа Минфина России от 2 июля 2010 г. № 66н.
Бухгалтерская отчетность считается составленной после того, как ее на бумаге подписал руководитель организации (ч. 8 ст. 13 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ). Если же бухучет ведет специализированная организация, то бухгалтерскую отчетность должны подписать руководители обеих организаций, то есть и той, которая оказывает услуги по ведению бухучета (п. 17 ПБУ 4/99).
Подпись главного бухгалтера на отчетности, сдаваемой в Росстат, не нужна. Это следует из статьи 18 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ. К такому выводу пришел Росстат в письме от 7 апреля 2016 г. № 532/ОГ.
Не нужна подпись главного бухгалтера и в бухотчетности, представляемой в ИФНС. Это не предусмотрено действующим законодательством.
Ситуация: кто вместо руководителя организации может подписать бухгалтерскую отчетность? В организации есть своя бухгалтерия.
Сделать это может любой сотрудник, уполномоченный руководителем организации.
Руководитель может передать часть своих полномочий (в т. ч. и право подписи бухгалтерской отчетности) другим сотрудникам. Например, своему заместителю, финансовому или коммерческому директору. Для этого нужно:
издать приказ о назначении ответственного за подписание бухгалтерской отчетности;
выдать сотруднику доверенность на право подписи бухгалтерской отчетности (подп. 2 п. 3 ст. 40 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ, ст. 69 Закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ, п. 5 ст. 185 ГК РФ).
Если такие документы оформлены верно, то подпись уполномоченного сотрудника на бухгалтерской отчетности приравнивается к подписи руководителя организации.
Передать право подписи другому руководитель может единолично, не согласовывая это с учредителями, советом директоров или акционерами. При условии, конечно, что другой порядок не предусмотрен учредительными документами организации.
Важная деталь: доверенность обязательна – одного приказа о назначении ответственного за подписание отчетности недостаточно. Законодательство не предусматривает, что кто-либо другой вместо руководителя (генерального директора, президента и т. п.) вправе действовать от имени организации и представлять ее интересы без доверенности.
Такие выводы подтверждают письма Минфина России от 25 сентября 2012 г. № 03-02-07/1-227, ФНС России от 26 июня 2013 г. № ЕД-4-3/11569.
Ситуация: можно ли на бланках бухгалтерской отчетности проставлять факсимильную подпись руководителя организации?
Нет, нельзя.
Использовать факсимиле можно только в случаях, предусмотренных законодательством (п. 2 ст. 160 ГК РФ). А закон о бухучете прямо не разрешает использовать факсимильную подпись. Зато там сказано, что бухгалтерскую отчетность руководитель должен подписать лично, на бумаге (ч. 8 ст. 13 Закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ).
