Как раньше выйти на пенсию по новому закону: полный перечень оснований

Государство запуталось в собственных сетях

Иногда хочешь сэкономить, берёшь на обед котлету за 20 рублей, а потом на 500 рублей покупаешь лекарства от отравления.

Примерно так получилось с пенсионной реформой. Её цель — сэкономить деньги в бюджете, ведь больше людей будут работать и отчислять деньги в Пенсионный фонд, а выплат на содержание пенсионеров потребуется меньше. В итоге бюджет перестанет перечислять средства на дофинансирование ПФР.

_{Протесты не помогли. Фото: cont.ws}

Ещё в самом начале у людей возник вопрос: что будет с рабочими местами? Но власть убедила народ, что проблем с безработицей нет, всех пристроим и устроим. Никто не предполагал, что придёт коронавирус с кризисом и миллионы людей останутся без работы и шансов найти её.

Что имеем? Людей предпенсионного возраста увольняют первыми, а потом не берут на работу. Они идут на биржу труда и получают пособие из бюджета. Потом оно, кончно, закончится. Но возникнет социальная напряжённость. Что тоже опасно для государства.

Те, кто не уволен, занимают места. Значит, без работы и шансов её найти находится кто-то другой.

Государство лучше не сделало ни для людей, ни для себя. Что так, что так приходится платить деньги из бюджета. Только потоки разные. Пенсия выдаётся за счёт ПФР, а пособие по безработице напрямую из бюджета.

Депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Оксана Дмитриева против «вертолетной» раздачи денег населению

Дмитриева заявила, что она против «вертолетной» раздачи денег населению (не путать с прямыми выплатами), поскольку в условиях кризиса и ограниченных финансовых ресурсов помогать надо отдельным, наиболее уязвимым категориям: семьям с детьми, людям, потерявшим работу, предпенсионерам. Так что как раз такие выплаты представляются ей целевыми и обоснованными. Да и для государства, имеющего многотриллионный «загашник» в виде Фонда национального благосостояния, такие траты не будут разорительными. Впрочем, ни малейшей уверенности в том, что план Дмитриевой воплотят в жизнь, нет.

«Нельзя действовать по шаблону»

Реформируя пенсионную систему, необходимо учесть особые условия жизни и труда значительных категорий граждан, отметил президент. В связи с этим, по предложению Путина, будут сохранен нынешний пенсионный возраст для шахтеров, работников химических производств и горячих цехов, чернобыльцев и ряда других категорий.

В том числе пенсионный возраст не будет изменен для коренных малочисленных народов Севера, отметил Путин.

Также будут предусмотрены меры поддержки для жителей села. Президент предложил уже с 1 января 2019 года доплачивать 25% надбавки к фиксированной части страховой пенсии для неработающих пенсионеров, живущих на селе и имеющих не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве.

Зачем нужны чиновники, которые на волнующие граждан вопросы пишут отписки?

Есть уже те, кто активно взывает о помощи в государственные структуры. И что? Думаете реально хоть кому-то из них помогли? Нет. Большинство предпенсионеров, которые пишут в социальные службы получают штампованные отписки, типа:

«Повышенные выплаты смогут получить только те безработные, которые отработали в 2020 году не менее 60 календарных дней и потеряли работу не по причине нарушения трудовой дисциплины или других виновных действий. В настоящее время рекомендуем Вам зарегистрироваться в Цeнтре занятости населения Города Москвы в качестве гражданина, ищущего работу. По всем интересующим Вас вопросам Вы можете обращаться к начальнику отдела трудоустройства…» Так не об этом шла речь, а о том, как жить даже на эти пресловутые полученные в Центре полторы тысячи? Неужели чиновники, пишущие подобные отписки, забыли, что не мы живет на те налоги, которые они нам отчисляют, а они живут на деньги граждан, которые работают или работали ранее.

Возникает реальный вопрос – зачем нам нужна такая гвардия отписчиков от наших наболевших проблем? Но все равно – пишите в инстанции, рассказывайте о своих бедах и проблемах – не жалейте ни бумаги, ни слов. Чем больше будет писем и обращений, тем яснее станет взор у тех, кто должен помогать людям.

Повышение пособия по безработице в три раза

В рабочей версии плана по восстановлению экономики предлагается, чтобы до конца 2020-го на досрочную пенсию смогли претендовать граждане, которым осталось не два, а три года до выхода на отдых: то есть женщины в возрасте 52,5 лет и мужчины 57,5 лет. Напомним, что в 2020 году на на пенсию могут выйти женщины в 55,5 лет и мужчины в 60,5 лет. Условие по обязательному наличию трудового стажа в 20 лет для женщин и 25 для мужчин в плане не приводится.

Вместе с тем документ предлагает повысить минимальную величину пособия по безработице до 4,5 тыс. рублей на три месяца с мая 2020 года (сейчас она составляет 1,5 тыс. рублей). На тот же срок планируется приравнять размер выплат для ИП, вынужденных прекратить деятельность после 1 марта, к МРОТ (12,1 тыс. рублей). Кроме того, в плане указаны развитие гибких форм занятости и разработка онлайн-программ переобучения и повышения квалификации.

Ранее президент объявил несколько мер, направленных на поддержку занятости. Среди них — возможность получить льготный заем под 0% или безвозмездную субсидию в размере МРОТ на зарплату сотрудникам. Вместе с тем Владимир Путин анонсировал старт еще одной программы, в рамках которой бизнес сможет взять кредит под 2% годовых на любые цели. А при сохранении занятости на уровне 90% по сравнению с началом кризиса, такой заем будет списан вместе с процентами.

Федеральное законодательство о выплатах работающим пенсионерам

Порядок назначения и выплаты пенсий регулируется федеральным законодательством. Для большинства пожилых людей актуален закон о трудовых (страховых) пенсиях 400-ФЗ. Однако работать могут и получатели социальных пособий и государственного обеспечения (военнослужащие, полицейские и др.), чей доход после завершения работы регулируется законом о пенсионном обеспечении, 166-ФЗ. Право на получение некоторых социальных выплат будет приостановлено на время работы по найму.

Закон 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Основным законодательным актом, регулирующим трудовую деятельность пенсионеров, является закон 2013 г. о страховых пенсиях. Базовый размер выплат для всех категорий граждан, имеющих минимальный трудовой стаж, рассчитывают при помощи единой балльной системы. Фактическая сумма получается при умножении количества баллов на стоимость одного балла, установленную Правительством. Больше информации касательно закона о страховых пенсиях смотрите тут.

Размер получаемой суммы зависит от следующих факторов:

стажа на момент прекращения работы (необходим для расчета страхового трудового стажа), попадающего на период до 01.01.2015 (ст.34) и пересчитанного в баллы;
особых условий работы либо профессии, предусматривающих повышающие коэффициенты;
факта прекращения всех трудовых отношений на момент выхода на пенсию (ст.26.1);
количества баллов для пенсии, накопленных с 2015 г. по новой методике расчёта (ст.15);
заработанных дополнительных баллов за прошедший год при продолжении работы.

Законом предусмотрена индексация выплат для всех категорий, включая работающих граждан. До 2016 года их размер не менялся, если получатель начинал работать. Согласно п.21 статьи 15 закона, описывающей общий подход и нюансы расчёта суммы выплат, ежегодный пересмотр сумм производился с учётом инфляции за прошедший год путём увеличения размера пенсионного коэффициента.

Работодатели делают взносы в пенсионный фонд за каждого работника, трудящиеся пенсионеры не исключение. Каждый август проводится перерасчёт пенсионного коэффициента с учётом доходов, с которых сделаны взносы в ПФ, за прошедший год.

Выплаты гражданам, вышедшим на пенсию, но продолжающим работать, регулируются статьёй 26.1, введённой в 2015 году при внесении изменений в законодательство, касающихся работающих пенсионеров.

Последние изменения в текст закона внесены 07.03.2018 при принятии 56-ФЗ о размещении важной информации по страховым выплатам и стаже работы в Единой информационной системе соцобеспечения. Документ был дополнен статьёй 29.1

Приостановка действия ряда законодательных норм с января 2016 года в законе 385-ФЗ

В 2015 году Государственная Дума приняла, а Президент подписал закон, отменяющий ежегодную корректировку выплат для работающих пенсионеров на период, пока они трудоустроены. Первоначально срок действия закона был установлен до начала 2017 г., позже его действие продлевалось два года подряд.

Исходно закон приостановил действие следующих статей:

Части статьи 25 закона 166-ФЗ, предполагающую ежегодное увеличение социальных выплат.
Частей 20-22 статьи 15 закона о страховых пенсиях, предусматривающую рост пенсионного коэффициента.
Частей 6 и 7 статьи 16 того же закона, об увеличении фиксированных выплат.
Частей 14, 15 ст.17, регулирующей выплаты в сельском хозяйстве
Ст.18, часть 10 – о порядке проведения ежегодной индексации.

В тот же период было изменено правило, согласно которому граждане должны были самостоятельно уведомлять ПФР о заработанном дополнительном стаже и соответствующем праве на получение большей пенсии. Сейчас информацию в пенсионный фонд предоставляют работодатели и перерасчёты производятся автоматически. Все изменения в сумме получаемого пособия вступают в силу после прекращения трудовых отношений и окончательного выхода на заслуженный отдых.

Пенсионный фонд совершает перерасчёт размера выплат на основании данных отчётности предприятий по каждому работнику.

Отмена индексации была продлена на 2017 и 2018 гг. В этот период в Госдуму партией ЛДПР вносились законопроекты о возобновлении индексации пенсий для работающих пенсионеров, в 2017 году решение не было принято, проект 2018 года на текущий момент не рассмотрен, действует закон № 420, продлевающий мораторий на увеличение до 1 января 2019 года.

Индексация для лиц, не состоящих в трудовых отношениях после выхода на пенсию, за время действия моратория составила:

в 2016 году – 4%;
в 2017 – 5,8 %;
в 2018 – 3,7%

Шире круг

Минэкономразвития представило в правительство рабочую версию общенационального плана действий по нормализации деловой жизни, восстановлению занятости, доходов граждан и роста экономики. Разработать документ Минэку совместно с Минтрудом и Минфином поручил премьер-министр Михаил Мишустин, его финальная версия должна быть готова к 25 мая. Источник, знакомый с текстом, подчеркнул, что в него постоянно вносятся правки и окончательная редакция может отличаться от рабочей версии. «Известия» ознакомились с выдержками из плана, актуальными по состоянию на 18 мая.

Так, для поддержки занятости Минтруд предложил смягчить условия для выхода на досрочную пенсию. Сегодня такая опция доступна гражданам, потерявшим работу за два года до наступления пенсионного возраста, у которых страховой стаж составляет 20 лет для женщин и 25 для мужчин. Еще одно условие — в службе занятости должны подтвердить, что такие люди не могут устроиться на новую работу.

«Известия» направили запросы в правительство, Минэкономразвития и Минтруд.

Законопроект о досрочной пенсии безработным – как это работает?

По действующему закону уйти на заслуженный отдых можно не раньше, чем за 2 года до срока и только по рекомендации ЦЗ. Для этого предпенсионер должен соответствовать ряду условий: быть безработным вследствие увольнения по ликвидации фирмы или сокращению штатов, иметь стаж ≥25/20 лет (мужчина/женщина) и ≥18,6 пенсионных баллов. Главное требование – Центр занятости не может найти гражданину работу по его профилю, квалификации. Следует учитывать, что НАЗНАЧЕНИЕ ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ – ПРАВО, А НЕ ОБЯЗАННОСТЬ ЦЗ: отказ может последовать и при выполнении всех перечисленных условий.

Вот и все, даже если вы подпадаете под все критерии, то Центр занятости может отказать, а без его рекомендаций никто не получит досрочный выход на пенсию. Так что предпенсионеры – вообще ни на что не имеют права? А нет, имеют, вот то, что они могут получить сегодня:

Помощь в поиске работы через ЦЗ с пособием полторы тысячи рублей – всего в течение 4 месяцев;

Переобучение в Центре;
Ежегодная диспансеризация;
Налоговые льготы — с 2020 года люди предпенсионного возраста освобождены от уплаты налогов на один из объектов недвижимости;
Транспортный налог — все зависит от региональной власти;
Земельный налог — расчет суммы земельного налога сокращается на кадастровую стоимость участка земли, площадью 6 сот. То есть, за участок, площадью до 0,06 га налог не начисляется, а за участок с большей площадью — полная его стоимость минус 6 сот;
Особое право наследства. Согласно нововведениям, граждане предпенсионного возраста имеют право на обязательное наследство, даже в случае завещания умершего хозяина недвижимости;
Скидки при оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства;
Возможность получения бесплатных лекарств;

Скидки на оплату капремонта своего жилья.

Стать предпенсионером можно в 55 лет женщинам и 60 лет мужчинам, для чего необходимо обратиться в ближайший МФЦ или через личный кабинет ПФР в заявлением.

Но кого спасет переобучение или бесплатный проездной, когда денег на еду нет вообще? Конечно, есть еще один выход досрочного получения пенсии – по состоянию здоровья, но тогда надо стать инвалидом и доказать комиссии, что вы и вправду инвалид.

Страшно все это, когда люди брошены на произвол судьбы. И не надо декларировать государству свою любовь к своему народу – надо поступками доказывать то, что оно хотя бы не презирает свой народ и не угнетает его…

Риски и возможности

Подавляющее большинство предпенсионеров трудится без оформления трудовых отношений из-за низкого спроса со стороны работодателей на возрастных сотрудников, отметил аналитик «Фридом Финанс» Валерий Емельянов. Пособие по безработице выплачивается напрямую из бюджета, а страховые пенсии из взносов и трансфертов ПФР. Вероятно, в правительстве посчитали, что лучше распределить финансовую нагрузку более равномерно между фондом и бюджетом, предположил эксперт. Он также добавил, что мера несет определенные риски.

— Встать на учет в службу занятости сейчас можно дистанционно, причина и дата увольнения при этом не важны. А вот подтвердить, что на предприятии были сокращения или что оно было ликвидировано из-за коронавируса, может быть сложно, — предупредил Валерий Емельянов.

При этом большой дыры в бюджете новый вид «временной» пенсии не создаст: лишь 40% предпенсионеров работает официально (это чуть более 1,5 млн человек), а кроме того, выплаты будут длиться недолго — в течение полугода, констатировал эксперт. По его словам, потребуется не более 130 млрд рублей, чтобы обеспечить всех нуждающихся.

Инициатива противоречит ранее принятым мерам по реформированию пенсионной системы, дефицит которой правительство стремилось снизить, повышая возраст выхода на отдых, категоричен управляющий директор группы рейтингов органов власти агентства НКР Андрей Пискунов.

Кроме того, есть риск, что работодатели во время кризиса могут начать активно избавляться от такой категории работников, перекладывая ответственность за них на государство. Впрочем, в условиях растущей безработицы такие выплаты могут снизить социальную напряженность среди тех, кто потерял место в результате ограничительных мер и спада в экономике, отметил эксперт.По его мнению, с учетом средней страховой пенсии в размере 16,5 тыс. рублей, максимальный размер выплат мог бы достигнуть 70 млрд в том случае, если увольнению без возможности трудоустройства подверглись все эти граждане. Однако на самом деле масштаб дефицита Пенсионного фонда будет меньше, прогнозирует эксперт.

В ПФР отказались комментировать инициативу по запросу «Известий».

С 2019 года в России стартовала пенсионная реформа, рассчитанная до 2028-го. Она предусматривает постепенный подъем возраста выхода на пенсию с 55 до 60 лет для женщин и с 60 до 65 для мужчин. Предполагается, что высвободившиеся средства будут направлены на увеличение уровня выплат выше инфляции.

Возврат дореформенного пенсионного возраста – мнения и суждения

В пользу досрочного выхода на страницах «МК» высказался депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Оксана Дмитриева. Многие научные деятели считали, что такой вариант нужно воплощать в жизнь. Так, доцент кафедры «Развитие человеческого капитала» РЭУ им. Г.В. Плеханова Фарида Мирзабалаева заявляла, что в России могут снизить возраст выхода на пенсию, если эпидемия коронавируса приведет к сокращению рабочих мест в стране. Сокращение – налицо, решения о досрочной пенсии мы не слышим. Ведь в Госдуме полагают, что ОБРАТНОЙ ДОРОГИ У ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ НЕТ, ДАЖЕ НА ПЕРИОД ПАНДЕМИИ.

Глава профильного комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР) заявил, что поддерживает эту идею, но ВЛАСТИ НА ЭТО НЕ ПОЙДУТ В ЦЕЛЯХ ЭКОНОМИИ: рост числа потенциальных получателей страховых пенсий им абсолютно не нужен. Предварительный расчет затрат государства такой: в этом году 2 млн граждан из «групп риска», в следующем году к ним прибавится ещё миллион. Это потребует увеличить пенсионные выплаты на 202,6 млрд рублей в нынешнем году и 272 млрд рублей в 2021-м. А для чего же еще кубышка в виде Фонда национального благосостояния, которую они пока дробят с минимальными потерями?

Конечно, у власти есть дела поважнее – поддерживать экономические монополии и дробить деньги на выплаты детям, причем многие не подпадают под выплаты, видимо, являются недодетьми. Государство постоянно кричит, как оно заботится о людях, что человек в нашей стране – это самое ценное. Так докажите наконец, что люди для вас что-то значат

Обратите внимание на категорию людей предпенсионного возраста, которые остались без работы и никак не могут ее найти. А сейчас и вовсе не найдут

Дайте им выйти на пенсию и оформить полагающиеся им выплаты и льготы.

Не хотите тратиться столь глобально? Так есть и иные предложения. Так, Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа ФБК предлагает ВВЕСТИ МОРАТОРИЙ НА ПЕНСИОННУЮ РЕФОРМУ ЛЕТ НА ПЯТЬ, то есть реформа со всеми ее параметрами остается в силе, но реализация сдвигается во времени. «Тем же гражданам старших возрастных категорий, которые, что называется, уже попали под раздачу, государство могло бы выплатить компенсацию в каком-то виде. Это сильно облегчит материальное положение всех тех предпенсионеров, кто оказался жертвой реформы», — говорит аналитик. Но чиновники и это не хотят слышать – а зачем им заморачиваться на тех, кто уже не сможет полноценно трудиться на благо государства — пусть все остается как есть…

Наталья Мильчакова, заместитель руководителя ИАЦ «Альпари»: «На самом деле, крайне маловероятно, что государство на это пойдёт. Могут быть разве что отдельные послабления в виде возможности досрочного выхода на пенсию для ряда категорий граждан. Или, допустим, из-за экономического кризиса повышение пенсионного возраста могут отложить, но отменять его не станут. Население России стареет и не растет, а проблема дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ сохраняет остроту. Поэтому власти никогда не откажутся от своего предыдущего решения». Люди у нас понимающие – не можете полностью отменить реформу, которая, кстати, была принята опять же непонятно – ведь в старой (пока не принятой официально) Конституции закреплен абсолютно иной возраст выхода на пенсию – 55 и 60, а не 60 и 65, как было придумано в прошлом году, так хотя бы СМЯГЧИТЕ УСЛОВИЯ ВЫХОДА НА ДОСРОЧНУЮ ПЕНСИЮ. Но чиновники считают это неработоспособной схемой, несущей заявителям массу неудобств. Какие могут быть неудобства, если целая гвардия безработных предпенсионеров просто влачит свое жалкое существование. Пока влачит…

«В нашей стране отношение к женщинам особое»

Первое, что президент потребовал изменить в законопроекте, это неравное положение, в котором оказались женщины, которым пенсионный возраст было предложено повысить не на пять лет, как мужчинам, а на восемь.

«Так не пойдет, — отметил президент. — Это неправильно. В нашей стране отношение к женщинам особое, бережное».

Путин напомнил, что в нашем во многом традиционном обществе именно на женщин падает основная забота о семье, детях, а затем и о внуках.

«Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин», — отметил президент.

Таким образом, согласно предложению Путина, срок выхода на пенсию для женщин будет поэтапно увеличен на пять лет — с 55 до 60 лет.

Для мужчин пенсионный возраст также увеличится на пять лет — с 60 до 65 лет.

Депутаты предложили снизить возраст начисления надбавки к пенсии россиян

Представители либерал-демократов внесли в российский парламент законопроект, согласно которому возможно снижение возраста для начисления надбавок к пенсиям. Данную информацию подтверждают в пресс-службе одного из авторов законопроекта, а именно главы комитета по вопросам труда и социальной политики Ярослава Нилова.

Сообщается, что авторы данного документа предложили оставлять право о повышении фиксированных выплат по возрасту на сто процентов для наших соотечественников, возраст которых от семидесяти пяти лет.

По словам авторов вышеупомянутой инициативы, представители Всемирной организации по здравоохранению считают граждан, возраст которых от семидесяти пяти лет, лицами старческого возраста. Данная классификация основана на особенностях человеческого организма. В различных государствах данные граждане получают дополнительные выплаты и социальную поддержку от государства, поэтому закон об их поддержке должен быть и в Российской Федерации.

Предположительно, данный закон вступит в силу с начала следующего года. Пока этот вопрос регулируется законом по страховым пенсиям и согласно данному документу повышение на сто процентов фиксированных выплат к страховым пенсиям по возрасту могут получить граждане, возраст которых от восьмидесяти лет.