Утверждены коэффициенты-дефляторы на 2020 год

Введение

ВВП влияет на основные показатели экономики: фондовые индексы, курс валюты, стоимость тех активов, которыми располагает государство. Слабый рост или снижение валового внутреннего продукта могут говорить о следующих обстоятельствах:

• население в основном предпочитает пользоваться товарами, привезенными из-за границы. Это говорит о том, что качество отечественной продукции или ее стоимость не удовлетворяют значительную часть жителей страны;
• покупательная способность граждан снижается, доходность предприятий падает, за счет роста кредитных ставок сокращается объем производства;
• стоимость продукции, которая вывозится за рубеж, уменьшается. Это приводит, в сою очередь, к снижению объема ее выпуска.

Чтобы эффективнее использовать эту информацию и увидеть, как соотносятся номинальный и реальный показатели ВВП и ВНП (валового национального продукта), применяется специальный инструмент – дефлятор. Он дает возможность отследить ценовые колебания в динамике.

Рассмотрим подробнее, что представляет собой этот инструмент, по какой формуле осуществляется расчет. Коснемся истории появления этого индекса. Отдельно разберемся, чем отличается дефлятор ВВП от аналогичного инструмента расчета индекса потребительских цен.

Таблица индексов-дефляторов Минэкономразвития до 2021 года

Скачать долгосрочный прогноз индексов-дефляторов и инфляции до 2030 года

Кто их утверждает и с какой периодичностью

Утверждение указанных коэффициентов находится в ведомстве Минэкономразвития. Их показатели утверждаются в конце года соответствующими приказами Министерства, и действуют в течение следующего календарного года. Их расчет определяется путем корректировки действующего в текущем периоде величина коэффициента на определенный темп роста.

Иногда Правительство принимает решение не производить перерасчет старого коэффициента и оставить его величину на уровне прошедшего года. Так было например в 2017 году, когда для ЕНВД оставили величину коэффициента, использовавшуюся в 2016 году.

Прогнозы экспертов

Дефляторы для составления прогнозов, разработки плана мероприятий используются не только специалистами Минэкономразвития. Эксперты Центробанка также предлагают вниманию пользователей прогнозы относительно развития ситуации в отечественной экономике в ближайшем будущем. Причем они в отличие от представленных Минэкономразвития более оптимистичные. Так, эксперты Центробанка предполагают, что уровень инфляции в 2021 году составит 4 процента. И главной целью, которая будет стоять в 2021 году, является закрепление уже достигнутых результатов и продвижение их вперед.

По мнению экспертов Центрального банка, снижение процентной ставки по кредитам до уровня в 10% станет толчком для развития экономики. Как результат, замедление темпов роста инфляции. Кроме снижения размера процентной ставки, причиной оптимистического настроения экспертов являются прогнозы относительно повышения цены на нефть, которая в следующем году может достигнуть 50 рублей за баррель.

Независимые эксперты настроены менее оптимистично. По мнению многих специалистов, справиться с ростом инфляции будет очень трудно. Медленные темпы роста промышленного развития, нестабильность отечественной экономики, дефицит бюджета не позволят властям снизить налоговую нагрузку. В противном случае бюджет недополучит средства в виде налоговых отчислений, что усложнит выполнение социальных программ.

Основные показатели роста

Минэкономразвития подготовило базовый сценарий экономики до 2024 года, в основе которого лежит прогноз социально-экономического развития по отдельным отраслям. Некоторые позиции и ключевые показатели в этом прогнозе выше тех, что ожидались изначально. В частности, в 2021 году рост ВВП планируется до 3,1%, что в 2,5 раза выше текущего показателя. Ожидается, что после двухлетнего спада промышленное производство постепенно вернется к уровню 2018 года. Экспорт и импорт товаров увеличатся в среднем на 13 и 30 млрд. долларов. Незначительно, но снизится уровень безработицы, а общее количество занятых на производстве практически не изменится.

• Материнский капитал в 2021 году: размер и изменения
• Отмена ЕНВД в 2021 году
• Электронные паспорта в 2021 году

Расчет

Налоговые обязательства по объектам недвижимости, находящимся в собственности граждан РФ, рассчитываются либо по кадастровой, либо по инвентаризационной оценке.

Если расчет налога производится по инвентаризационной стоимости, то дефлятор учитывается следующим образом:

СИС (совокупная инвентаризационная стоимость всех объектов недвижимости в собственности) × КД (коэффициент-дефлятор) = налоговая база. Из полученной налоговой базы определяется собственно сумма налога к уплате в зависимости от установленной налоговой ставки.

При исчислении суммы налога учитывается фактическое количество месяцев владения объектом недвижимости. То есть если на момент исчисления налоговой базы время владения составляет менее года, то расчет производится путем деления этих месяцев на 12.

Помимо давности владения учитывается такой показатель, как владение не всем объектом недвижимости, а его долей. В этом случае в расчет включается размер доли.

Применение дефлятора

Порядок применения дефлятора регламентирован ст. ст.404, 406 НК РФ. Так, показаниями к применению коэффициента-дефлятора является отсутствие такого ориентира, как кадастровая стоимость недвижимости. То есть дефлятор может быть применен только при условии, что в отношении объекта недвижимости существует лишь инвентаризационная оценка. Соответственно, при наличии кадастровой оценки дефлятор применяться не будет.

К сведению! Дефлятор, применяемый при налоге на имущество физических лиц, корректирует налог в интересах государства, поэтому учтенная величина инфляции приводит к увеличению начисленного налога.

Порядок применения

Порядок применения индексов-дефляторов на 2021-й и последующие годы разработан Министерством экономического развития по каждому направлению и утвержден соответствующим приказом.

Государственные закупки

В вопросах государственных и муниципальных закупок учитываются нормы Федерального закона о закупочной деятельности. В статье 22 указанного закона оговорено, что начальная максимальная цена контракта определяется с учетом годового коэффициента-дефлятора.

Соответственно, заказчик и подрядчик по государственному контракту обязаны учитывать динамику цен, руководствуясь отраслевым показателем. Это делается для того, чтобы стартовая цена закупки соответствовала реалиям, не завышалась и не занижалась искусственно. Правильность расчетов перед заключением контракта позволит в дальнейшем избежать необоснованных трат бюджетных средств и претензий со стороны контролирующих ведомств.

Первоначальная цена контракта на государственные закупки может корректироваться  в случае инфляции и обусловленного ею роста стоимости товаров. Для корректировок и определения новых цен обязательно применяются индексы.

Строительные работы

Закупки в этой отрасли экономики отличаются от стандартной схемы приобретения товаров и услуг. Заказчик строительства обязан определять стоимость работ посредством проектно-сметной документации. Это требование распространяется на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию и модернизацию.

Проектно-сметный метод основан на сметном нормировании. Нормативы, используемые для составления сметы, обязательно следует просчитывать по годам и определять цены с учетом индекса-дефлятора. Расчеты охватывают текущий и последующие годы строительства.

Государственный оборонный заказ

Ежегодные прогнозные коэффициенты Минэкономразвития в оборонной сфере необходимы для планирования цен на проектирование, производство, сервисное обслуживание и ремонт продукции оборонного значения. Расчетные коэффициенты также применяются для определения стоимости государственных заказов, связанных с утилизацией и предоставлением других услуг из перечня закупок.

Что представляет собой индекс-дефлятор и он зачем нужен?

Индекс-дефлятор – коэффициент, применяемый для прогнозирования цен на товары разных категорий и услуги в будущих периодах. Применив такой показатель, можно выяснить предполагаемую и ожидаемую стоимость чего-либо спустя некоторое время.

Индекс-дефлятор имеет важное экономическое значение и используется в разных целях, а именно для:

• составления прогнозов ожидаемой стоимости услуг и товаров в будущих предстоящих периодах;
• оценки покупательской способности российского населения – объёмов товаров и услуг, которые граждане могут приобретать с определёнными фактическими уровнями доходов;
• анализа фактических и ожидаемых уровней заработков населения;
• расчётов объёмов внутреннего валового продукта;
• вычисления объёмов национального внутреннего продукта;
• определения индекса потребительских цен и темпов инфляции на будущее;
• изучения физических реальных и ожидаемых объёмов потребления с анализом в динамике за определённые временные промежутки;
• формирования государственных закупок (стартовые максимальные контрактные цены определяются с учётом дефляторов во избежание искусственных занижений или завышений стоимости услуг и товаров, необоснованных трат);
• составления смет при проведении длительных строительных работ (в сметную документацию закладываются цены на услуги и товары на несколько лет вперёд, так что стоимостные показатели должны указываться с учётом возможных изменений в будущем);
• формирования оборонных государственных заказов при выяснении грядущих расходов на проектирование, производство, а также ремонт и обслуживание имеющей оборонное назначение техники;
• определения и анализа основных показателей экономического роста в России по разным отраслям (это необходимо для разработки необходимых мер, направленных на ускорение темпов развития и на предотвращение вероятных кризисов);
• корректирования экономической и социальной политики – решения проблем, связанных с недопущением роста безработицы, падения курса рубля и девальвации, стремительной инфляции, снижения платежеспособности граждан и прочих негативных последствий значительного роста цен;
• начисления некоторых налогов, например, при определении умножаемой на определённую ставку налоговой базы при вычислении ЕНВД (осуществляются корректировки базовой доходности с учётом индексов-дефляторов и корректирующих коэффициентов).

Как видно, индекс-дефлятор применяется в самых разных целях и сферах.

Коэффициенты дефляторы на 2018 год

Рассмотрим подробнее виды существующих коэффициентов дефляторов.

Коэффициенты К1 и К2 для ЕНВД на 2018 год

Существуют два коэффициента, с помощью которых происходит корректировка сумм вмененного дохода — К1 и К2. К1 является коэффициентом дефлятором, какой позволяет применить установленный темп инфляции в отношении определяемого дохода.

Он устанавливается Минэкономразвития на год. Коэффициент К2 определяется законодательными актами местных органов самоуправления. Он позволяет скорректировать суммы вмененного дохода с учетом вида осуществляемых услуг и расположения субъекта.

Коэффициент К1 по ЕНВД на 2018 год таблица:

Внимание! Коэффициент дефлятор К2 устанавливается в каждом регионе отдельно. Узнать коэффициент К2 можно на сайте ФНС (в конце страницы).

Коэффициент для упрощенной системы

В упрощенке коэффициент используется для определения предельной суммы доходов, полученных за год, а также за 9 месяцев в целях применения УСН с начала последующего года.

По закону, данные показатели нужно каждый год корректировать на коэффициент, в результате чего новый показатель на 2018 год был принят.

Тем не менее, по факту не оказывает на что-либо влияния, поскольку до 1 января 2020 года ежегодное индексирование отменено, а на период 2017-2020 данные показатели приняты в значениях:

• Предел доходов за год для использования УСН — 150 млн. рублей;
• Предел доходов за 9 месяцев для перехода на УСН — 112,5 млн. рублей.

Коэффициент для патентной системы

В данной системе определения налогов коэффициент необходим для пересмотра максимально допустимого показателя потенциального дохода, который может получить ИП на ПСН. При этом базовое выражение такого показателя принято в размере 1 млн. рублей.

Отсюда следует, максимальное выражение потенциального показателя дохода на ПСН в 2018 году равно 1,481 млн. рублей. Отсюда следует, что максимальная цена патента в 2018 году составит: 1,481 млн х 6% х 12 мес = 7405 руб.

Кроме этого, необходимо помнить, что региональные законодательные органы могут устанавливать дополнительно свой коэффициент, который будет увеличивать потенциальный доход в три, пять или десять раз в зависимости от количества жителей и ряда других факторов.

Коэффициент для налога НДФЛ

В данном налоге коэффициент используется для того, чтобы рассчитать размер платежа за текущий год иностранного гражданина, который осуществляет трудовую деятельность в России. Эта работа не должна быть связана с предпринимательством и выполняется на основе оформленного патента.

Такого рода работники должны в каждом месяце перечислять авансовые платежи по налогу в течение всего времени использования патента. Базовый показатель такого платежа закреплен в размере 1200 рублей.

Отсюда следует, в 2018 году иностранец на патенте должен будет ежемесячно уплачивать авансовый платеж в сумме 2023,20 руб. Кроме этого необходимо иметь в виду, что региональные законодательные органы имеют право дополнительно устанавливать свой повышающий коэффициент.

Например, в Москве в 2018 году определен дополнительный коэффициент 2,2242. Это значит, что размер платежа здесь будет составлять 4500 руб.

Коэффициент для торгового сбора

Этот коэффициент используется для определения размера торгового сбора. Он применяется для определения предельной ставки сбора, применяемой в деятельности рынков розничной торговли. Базовая ставка, которая корректируется при помощи данного коэффициента — 550 руб за 1 м2. Чтобы определить ставку для текущего года, необходимо перемножить базовую ставку и коэффициент.

Отсюда следует, что в 2018 году используется максимальная ставка в размере 550х1,285=706,75 руб. В настоящее время торговый сбор используется только на территории Москвы. При этом базовая ставка там была принята в размере 50 рублей.

Коэффициент для налога на имущество физических лиц

Коэффициент был введен в действие с 2014 года. Он обеспечивает коррекцию суммы налога во время постепенного перехода от расчета по кадастровой стоимости к инвентаризационной. Коэффициент задействован только в тех регионах, где переход к новому расчету еще не произведен. Ожидается, что с 1 января 2020 года все регионы начнут считать налог по-новому, и следовательно, данный коэффициент уже не будет использоваться.

Сценарии

Выяснить, какими будут цены в будущем, просто невозможно. Поэтому для определения номинальных стоимостных значений (ожидаемых) эксперты учитывают влияние совокупности внешних и внутренних факторов, непосредственно затрагивающих состояние экономики.

Минэкономразвития систематически и периодически оценивает такие факторы и составляет прогнозы разных экономических показателей по определённым сценариям. На 2021-ый год варианты развития событий могут быть следующими:

1. Базовый сценарий. При нём текущие значения основных внутренних и внешних факторов будут сохраняться, то есть останутся неизменными. Так, санкции против России продолжат действовать, стоимость нефти будет варьироваться от 40 до 50-и американских долларов за баррель, а величины таможенных пошлин останутся на уровнях 2018-2020 годов.
2. Благоприятный сценарий. В данном случае тенденция развития будет положительной: действующие санкции отменят, нефть вырастет в цене, а накладываемые на российские товары таможенные пошлины уменьшатся.
3. Целевой сценарий. Это самый неблагоприятный и негативный вариант развития событий, при котором влияние совокупности внутренних и внешних факторов на экономику российского государства будет крайне отрицательным. Например, санкции ужесточатся и дополнятся новыми, нефть подешевеет до критических отметок, возрастут в разы таможенные пошлины для национальных товаров, а в стране вырастут уровни безработицы и инфляции.

Как видно из представленной выше таблицы, Минэкономразвития при прогнозировании придерживалось нейтрального базового сценария. Действительно, экономика России относительно стабильна, но всё же за будущий год могут произойти события, которые повлияют на экономическое состояние негативно или, напротив, положительно.

Коэффициент-дефлятор на 2020 год для ЕНВД

Коэффициент-дефлятор К1 для организаций и предпринимателей на ЕНВД корректирует размер базовой доходности для всех видов деятельности на вмененке. В 2019 году коэффициент равен 1,915, на 2020 год его размер – 2,005 (приказ Минэкономразвития России от 10.12.2019 № 793). Таким образом, налоговая нагрузка большинства компаний на ЕНВД увеличится.

Также существует коэффициент К2. Он, напротив, призван уменьшить сумму налога, так как его размер не может быть больше 1. Но коэффициент К2 устанавливают местные власти для отдельных категорий налогоплательщиков. Единого показателя К2 нет.

История появления индекса

Инструмент стал использоваться экономистами относительно недавно, когда возникла необходимость сопоставить показатели ВВП за несколько лет. Проблема заключалась в том, что ценовая структура с течением времени сильно видоизменяется. С появлением коэффициента стало возможно сопоставлять показатели ВВП практически за любой период. Кроме того, появилось основание для сравнения экономик различных стран.

К сведению. Федеральная служба государственной статистики рассматривает ВВП России как в текущих ценах (за отчетный период), так и в постоянных. Индекс-дефлятор ВВП демонстрирует это соотношение и дает возможность оценить, насколько эффективно развивается экономика. Кроме того, этот инструмент используется для корректного сопоставления макроэкономических результатов России с аналогичными международными показателей. Применение этих данных для оценки и прогнозов роста ВВП относится к работе Минэкономразвития.

Для анализа динамики цен ранее использовался соответствующий индекс – ИПЦ. Но он учитывает только производство и стоимость продукции внутри одной страны и за текущий период (к примеру, за 2019 или на 2020 год). В то же время дефлятор ВВП дает возможность проанализировать, как меняются потребительские предпочтения в разных странах и за любой отрезок времени.

Пример. В 2020 году многие граждане взамен более дорогих привычных продуктов стали использовать более дешевые новые. В перспективе падение спроса на товары этой категории приведет к тому, что производитель либо снизит цену на свою продукцию, либо сократит объем ее производства. И наоборот, стоимость новых товаров может резко пойти вверх, а запланированный объем будет откорректирован сторону увеличения.