Обжалование решения ифнс о ликвидации (прекращении) юридического лица

Принудительная ликвидация юридического лица

Такая ситуация может сложиться в случае нарушения российского законодательства или ведения незаконного предпринимательства (происходит только по решению уполномоченных на то органов).

Незаконная предпринимательская деятельность – это работа вне устава, грубые и постоянные нарушения закона при создании ООО, игнорирование требований и норм, отсутствие специального разрешения и лицензии. Больше всего распространены санкции налоговой службы:

• предоставление отчетов и деклараций несвоевременно;
• несоответствие месторасположения объекта и адреса заявленным в паспортных данных и т.д.

Обязанности по ликвидации ООО принудительно могут быть возложены как на одного, так и на нескольких участников. Согласно действующему законодательству, может быть ликвидировано только 1 юридическое лицо и только при выявленных, неустранимых правонарушениях. В целом принудительная ликвидация предприятия мало чем отличается от добровольной. Повторяются все этапы:

• назначение комиссии;
• расчет с кредиторами;
• составление ликвидационного баланса;
• подготовка пакета документов для специальных регистрационных и статистических органов.

Срок проведения каждой из процедур колеблется от нескольких недель вплоть до нескольких месяцев.

При ликвидации ООО нужно подготовить определенные документы. Промежуточный баланс составляется органом, принявшим решение о закрытии общества, и согласовывается с учетными, регистрационными организациями. Обязательной процедурой является составление специального акта. Руководитель компании должен личные дела сотрудников и кадровые документы передать в архив.

В орган, который выдает свидетельство о ликвидации, подаются документы:

• устав ООО;
• справки из финансовых и налоговых органов об отсутствии претензий и снятии с учета;
• банковские бумаги, которые подтверждают закрытие счетов;
• справка о снятии с учета из органа статистики;
• декларация об уничтожении печатей, штампов, логотипов ООО.

При принудительной ликвидации акты приема-передачи и ликвидационный баланс предоставляются Федеральному агентству управления имуществом, Министерству финансов РФ.

Последним документом является свидетельство о ликвидации. Его выдает налоговый орган после проведения дополнительных проверок в Пенсионном фонде РФ, фондах социального и медицинского страхования.

Всегда ли ликвидацию можно отменить

Ликвидация бывает двух видов, связанных с причинами, которыми она была вызвана:

1. Ликвидация по решению ФНС или суда. Она назначается извне вследствие обнаруженных злоупотреблений, нарушений законодательства, регистрационных нарушений, процедуры банкротства. Отмена такой ликвидации весьма проблематична. Однако есть возможность оспорить решение о принудительной ликвидации в судебном порядке.
2. Ликвидация по решению руководящего органа организации, ее учредителей. В подобном случае процедуру можно обратить вспять согласно рекомендациям ФНС. Это необходимо сделать до внесения записи в ЕГРЮЛ о ликвидации. Если срок упущен, то придется регистрировать новое юридическое лицо.

При проведении добровольной ликвидации до внесения записи в Реестр возможны два варианта развития событий:

1. До начала официальных мероприятий по ликвидации. Органы ФНС и другие официальные инстанции еще не осведомлены о намерении ликвидировать ООО, АО, иное юридическое лицо. Принятое решение о ликвидации в этом случае отменяется другим соответствующим решением внутреннего характера, и организация продолжает свою работу.
2. После того как официальные инстанции были извещены, а в Реестре сделана запись о нахождении организации в процессе ликвидации. Для отмены процедуры необходимо обратиться в налоговую службу с пакетом соответствующих документов.

Кстати говоря! За отмену ликвидации не взимается госпошлина. Необходимость ее уплаты возникает только при внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Порядок действий при отмене ликвидации

Такой порядок разработан ФНС РФ и содержится в нормативных документах указанной структуры. В частности, процедура детально рассматривается в Письме ФНС №ЧД – 6- 09/439 «О госрегистрации в связи с ликвидацией юридических лиц». Отмена ликвидации уже запущена на уровне государственных органов, но не завершена записью в ЕГРЮЛ о ликвидации и предполагает определенную последовательность обязательных действий:

Шаг 1. Организация общего собрания, на котором большинством голосов в добровольном порядке принимается решение об отмене ликвидации. Особенности проведения этой процедуры зависят от формы собственности юридического лица и соответствующих ей правовых моментов в каждом конкретном случае.

Шаг 2. Подготовка пакета документов в ФНС, в который входят:

• форма заявления Р14001, содержащая информацию о необходимости правок в Едином Госреестре;
• форма уведомления Р15001 с информацией об отмене ликвидации юридического лица;
• протокол собрания, в котором озвучено решение об отмене ликвидации; по аналогии – решение единственного участника (например, ООО).

Документы следует заверить нотариально.

Шаг 3. Передача документов в ИФНС лично, через представителя либо по почте. Возможна и передача по сети Интернет с использованием цифровой подписи. Заявителю вручается расписка о приеме. Обращаться следует в ту же инспекцию, которая занимается ликвидацией юрлица.

Кстати говоря! Документы в ФНС готовятся в течение трех суток. С момента их принятия в течение пяти дней будет принято решение об отмене ликвидации.

Факт отмены ликвидации отражается в форме Р50007, которая передается организации по завершении процедуры рассмотрения пакета представленных юридическим лицом документов. Лист вручается лично или может быть передан по почте и другими способами, предусмотренными законом.

Налоговая служба самостоятельно информирует статистическую службу ПФР, ФСС, о том, что ликвидация юридического лица отменена.

Важно! Заявителем при отмене ликвидации является руководитель юридического лица. Ликвидационная комиссия и ее ответственные лица к этому моменту утрачивают свои полномочия

Как ликвидировать компанию: три законных способа

• Актуально при снижении размера прибыли и уменьшения экономической рентабельности бизнеса;
• Предприятие ликвидируется с долгами или без, по решению учредителей;
• Производится после назначения ликвидационной комиссии;
• Проводится комплексный бухгалтерский аудит перед налоговой проверкой;
• Отправляются уведомления о предстоящем увольнении сотрудников в Государственную инспекцию по охране труда и миграционные органы;
• Все документы оформляются через ИФНС;
• Результатом ликвидации является получение свидетельства о снятии с регистрационного учета от налогового органа.

• Возможна при наличии задолженности перед контрагентами или работниками (кредиторами) на сумму от 300000 руб. для обычных предприятий, и от 1 000 000 руб. – для стратегических компаний;
• Дело рассматривается в арбитражном суде;
• Правом на обращение обладают должники, конкурсы, уполномоченные органы и сотрудники организации;
• Процесс ликвидации ООО состоит из нескольких этапов: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство;
• На любом этапе возможно заключение мирного соглашения с целью реструктуризации долгов перед кредиторами.

• Учитывается финансовое положение компании и размер долгов;
• Разрабатывается индивидуальная стратегия;
• Можно снизить размер задолженности перед контрагентами или госорганами;
• Предприятие быстро избавляется от долговых обязательств;
• Учредители не рискуют имуществом;
• Все оформляется быстро и безопасно.

О чем еще стоит знать

Отмена ликвидации – процесс, который требует не только финансовых затрат (например, оплаты услуг нотариуса), но и предельного внимания при оформлении документации.

Налоговая инспекция может заинтересоваться бизнесом, владельцы которого сначала решили его закрыть, а потом приняли решение об отмене своего предыдущего решения. Поэтому участникам общества нужно быть готовыми ко внеплановой проверке.

Начиная отмену ликвидации, не стоит забывать об уже уволенных сотрудниках, попавших под сокращение. Если их не восстановить, они могут защитить свои права в суде и взыскать компенсацию за время вынужденного прогула.

При соблюдении требований закона и надлежащем документальном оформлении, процесс отмены ликвидации не займет у собственников ООО много времени. Процедура будет проведена в беспроблемном режиме и не потребует больших временных и финансовых затрат. Например, на отправке документов в налоговую посредством онлайн-форм можно сэкономить и не платить госпошлину.

Прочтите: Как разделить имущество ООО между учредителями

Приложение

Скачать образец решения об отмене ликвидации ООО (протокол собрания учредителей)

Скачать уведомление о ликвидации юридического лица (форма Р15001)

Скачать форму Р15001 в формате PDF

Скачать заявление о внесении изменений в сведения о юрлице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (форма Р14001)

Скачать форму Р14001 в формате PDF

Правовое регулирование

Процедура одностороннего исключения сведений о компании из ЕГРЮЛ опирается на нормы Гражданского кодекса и ФЗ-129 «О госрегистрации». Так как в России уполномоченной инстанцией за регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выступает ФНС, то именно налоговикам были переданы полномочия по исключению информации о юрлице из реестра в одностороннем порядке.

С 2017 года применительно к принудительной ликвидации юрлиц по решению ФНС через принятие 488-ФЗ были внесены важные изменения в 129-ФЗ. По результатам принятия данного закона полномочия налоговиков в части закрытия компании были расширены: у них появились дополнительные основания для закрытия.

Когда налоговая закрывает ООО автоматически по своей инициативе?

Во внесудебном порядке (путем прямого исключения из ЕГРЮЛ) налоговики самостоятельно закрывают так называемые фирмы-однодневки. Предприятие обладает признаками прекратившего деятельность, если более года не происходит представление налоговой отчетности и отсутствуют операции по банковскому счету.

Исключение из ЕГРЮЛ происходит в следующем порядке:

1. Инспекция выносит предварительное решение о предполагаемом исключении.
2. Решение публикуется в уполномоченном издании.
3. В течение 3 месяцев с момента опубликования само ООО, его кредиторы и иные заинтересованные лица вправе представить письменные возражения. В этом случае исключения из реестра не происходит.
4. Если возражений не поступило, фискальный орган выносит решение об исключении ООО из ЕГРЮЛ.

ВАЖНО! Исключение ООО из реестра может быть обжаловано кредиторами и иными заинтересованными лицами в течение 1 года со дня, когда они могли бы узнать о нарушении своих прав. Если у предполагаемого к исключению из ЕГРЮЛ ООО есть долги перед налоговой, то инспекции дано право списать их как безнадежные, только если одновременно:

Если у предполагаемого к исключению из ЕГРЮЛ ООО есть долги перед налоговой, то инспекции дано право списать их как безнадежные, только если одновременно:

• имеются все признаки недействующего лица;
• еще не инициировано банкротство ООО;
• налоговики предпринимали попытки разыскать с помощью судебных приставов должника или его имущество, но они окончились безрезультатно и исполнительный лист был возвращен (приказ ФНС России от 12.05.2015 № ММВ-7-8/190@).

Таким образом, у налоговиков есть право исключить ООО из реестра, однако фактическая реализация этого права зависит от желания чиновников, размера налогового долга, возможности списать недоимку и многих других факторов.

Что делать дальше? (ключ)

В зависимости от того, на какой стадии приостановилась ликвидация и какой была причина у ФНС для отказа в ее завершении, будет известно то, как поступить далее.

Если сроки, установленные законодателем, не нарушены, и после исправления всех недочетов компания может продолжить ликвидацию, она вносит изменения в документы и снова направляет их в ФНС. В этом случае процедура считается продолженной.

Когда на исправление ошибок, выявленных налоговой инспекцией, потребуется больше времени, и это нарушит общие сроки ликвидации, процедуру целесообразнее начать заново.

Отказ в ликвидации можно оспорить в арбитражном суде.

Заявитель должен не только собрать доказательства относительно того, что позиция ФНС неправомерная, но и подготовить достаточную правовую базу в обосновании своих требований. Необходимо изучить судебную практику по данному вопросу в регионе нахождения компании, а также разъяснения судов вышестоящей инстанции и информационные письма ФНС.

Процедура ликвидации ООО

Ликвидация или окончательное завершение деятельности юридического лица – это неизбежная реальность процесса ведения современного бизнеса. В нынешнее время чаще всего встречается принудительная ликвидация юридического лица.

Ликвидация может быть полной, добровольной, принудительной или в форме реорганизации. Но во всех случаях она должна быть легальной и официальной. Иногда означает, что руководство производство приостанавливает, чтобы открыть новый филиал за границей или совершенно другое направление в работе. Случаи банкротства не исключаются.

На нашем рынке бывают случаи, когда ликвидация рассматривается как отступление, когда задолженность постоянно увеличивается и т.д. Но закон в любом случае предусматривает процедуру закрытия. Она подразумевает под собой наличие необходимых документов, проведение различных проверок финансовыми, налоговыми службами, а также получение бумаг, которые подтверждают законность процедуры.

Под подразумевается прекращение деятельности ООО по обоснованным внутренним причинам. К ним относятся:

• решение учредителей о невыгодности и нерентабельности производства;
• завершение работы по достижении поставленной цели.

После того как учредители огласили решение о , к ним направляется ликвидационная комиссия. Общество может быть добровольно ликвидировано только в том случае, если бизнесменам на самом деле нечего скрывать. Иначе не получится закрыть ООО, которое имеет должников или долги.

Возможна и ликвидация ООО посредством смены руководства и учредителей

Фактически это ликвидацией не является, так как фирма в полном объеме продолжает работу. Все происходит на бумаге: назначается новое руководство и заключаются новые сделки.

Близка к этой ситуации реорганизация. Этот тип ликвидации подходит даже для ООО, которые имеют задолженности. Общество как юридическое лицо перестает существовать, но по факту продолжает работу, так как получило статус филиала какой-либо компании и новое название.

Прекращение деятельности общества посредством банкротства – довольно сложная процедура. Сначала дело рассматривается в суде, затем проверяется налоговым органом, далее идет ликвидация долгов и распродажа активов. Все это происходит не за один месяц.

Принудительная ликвидация ООО налоговой инспекцией в судебном порядке

Через суд налоговики могут ликвидировать ООО следующими способами:

Путем подачи заявления о возбуждении дела о несостоятельности юридического лица, если в совокупности:
сумма задолженности по налогам превышает 300 000 рублей (без учета штрафных санкций);
задолженность фирма не может погасить уже более 3 месяцев с момента предъявления требований об уплате налогов;
налоговые требования основаны на вступившем в силу решении суда либо решении налогового органа.

Путем подачи иска о принудительной ликвидации ООО, если будет установлено, что участники ненадлежащим образом исполняют обязанности по его ликвидации.ВАЖНО! Если инициированная участником ликвидация была приостановлена и принудительное закрытие ООО инициировано в суде налоговым органом, он обязан представить суду кандидатуру арбитражного управляющего. В противном случае суд откажет в иске (постановление АС СЗО от 11.04.2016 по делу № А44-8334/2014).

Путем подачи иска о принудительной ликвидации, если:
первоначально при регистрации был грубо нарушен закон и устранить нарушение невозможно;
впоследствии как минимум дважды имели место грубые нарушения законодательства о регистрации (например, постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 определяет, что невозможность связаться с юридическим лицом по указанному в ЕГРЮЛ адресу местонахождения может стать поводом для принудительной ликвидации).

Основания для принудительного закрытия

Обстоятельства, дающие право уполномоченным инстанциям обращаться в суд с иском, перечисляются в Гражданском Кодексе Российской Федерации, а также в некоторых федеральных правовых актах. Фирма может быть принудительно закрыта в случаях:

1. Если юридическое лицо создано с существенными нарушениями действующего закона, и эти нарушения невозможно устранить.
2. Если фирма осуществляет деятельность, запрещенную законом.
3. При признании несостоятельности организации.
4. Если фирма осуществляет деятельность, не получив на это официального разрешения госорганов.
5. Если организация, созданная для религиозных или общественных целей, осуществляет деятельность, выходящую за пределы целей, для которых была создана.

Перечисленные случаи дают основание для принудительного закрытия юридических лиц любых организационно – правовых форм. Закон содержит еще целый ряд оснований, для ликвидации юридических лиц определенного статуса, предусмотрена принудительная ликвидация ООО, товариществ, фондов, религиозных и общественных объединений с учетом их правовых особенностей.

Как можно закрыть ООО с долгами по налогам: альтернативные способы

Иногда используются так называемые альтернативные методы ликвидации. Рассмотрим их подробнее.

1. Слияние представляет собой одну из форм реорганизации, при которой несколько ООО соединяются и прекращают свое существование, после чего на их основе образуется новая организация — преемник их прав и обязанностей.
2. Присоединение отличается от слияния тем, что одно лицо (присоединяемое) прекращает существование, после чего его права и обязанности переходят к другому лицу (присоединяющему).

Обе формы реорганизации влекут за собой исключение ООО из ЕГРЮЛ.

ВАЖНО! Долги по налогам переходят к правопреемнику (ст. 50 НК РФ)

Штрафы за неуплату налогов переходят к преемнику только те, что были наложены налоговиками до завершения реорганизации. Так, 9 ААС в постановлении от 01.12.2015 № 09АП-48866/2015 отказал во взыскании штрафа с преемника, так как он был начислен после завершения реорганизации, а вина преемника для привлечения к ответственности не могла быть установлена.

Продажа доли в ООО и замена руководителя не приводит к исключению ООО из ЕГРЮЛ и, соответственно, его закрытию. Продажа доли осуществляется:

• путем заключения договора купли-продажи через нотариуса;
• путем принятия дополнительного взноса в уставный капитал от нового участника с последующим выходом из ООО старого участника (способ долгий, но менее затратный).

Таким образом, существуют как добровольные, так и принудительные способы ликвидации ООО. При этом прекращение существования ООО путем его официальной ликвидации допустимо только при отсутствии у него долгов, которые не могут быть погашены. В противном случае ликвидация должна осуществляться только в рамках процедуры банкротства. Также налоговая инспекция может исключить из ЕГРЮЛ недействующее юридическое лицо.

Отмена ликвидации до внесения записи о прекращении деятельности ООО в ЕГРЮЛ

Отменить процесс прекращения деятельности компании до внесения записи о ликвидации в ЕГРЮЛ несложно.

Сделать это можно:

1. До того, как налоговая инспекция получила решение о закрытии организации.

Непосредственно в процессе завершения предпринимательской деятельности.

В первом случае достаточно просто не сообщать в налоговую инспекцию о принятых решениях. Все ранее подготовленные документы остаются внутри организации.

Отменить закрытие ООО после направления в налоговую инспекцию уведомления о ликвидации сложнее. Для этого необходимо:

1. Созвать общее собрание и оформить протокол (если участников несколько) или принять решение об отмене ликвидации (если участник один).

Подготовить уведомление по форме Р15001 (Приказ ФНС России от 25.января 2012 №ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей»). В разделе втором первого листа уведомления необходимо отметить галочкой пункт 2.4, указав, что документ направляется в связи с «Принятием решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица».

В ситуации отмены ликвидации заявителем будет выступать единоличный исполнительный орган юридического лица, имеющий право действовать от его имени без доверенности (директор).

Важно!

Если ликвидация ООО отменяется уже после утверждения ликвидационной комиссии (ликвидатора), то помимо уведомления по форме р15001 в налоговую инспекцию предстоит подать заявление о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ (по форме р14001).

Удостоверить форму р15001 у нотариуса.

Приложить протокол общего собрания или решение об отмене ликвидации и направить весь пакет документов в налоговый орган.

Помимо этого, если сведения о закрытии ООО были опубликованы в СМИ (в «Вестнике государственной регистрации»), придется опубликовать там новое сообщение об отмене процедуры прекращения своей деятельности. Также необходимо разослать письменные уведомления об этом всем, кому направлялись письма с информацией о завершении работы организации.

Важно!

Отменить процедуру ликвидации общества с ограниченной ответственностью после внесения в ЕГРЮЛ сведения о полном прекращении его деятельности можно только в порядке обжалования действий налоговых органов.

Конечно, начатая добровольная ликвидация отменяется не очень часто, но законодательно возможность изменения решения о прекращении предпринимательства остается у участников ООО вплоть до внесения в ЕГРЮЛ записи о завершении своей коммерческой деятельности.

Порядок закрытия фирмы

На законодательном уровне закреплено несколько механизмов ликвидации. Классическая процедура основана на волеизъявлении учредителей. При добровольном прекращении деятельности издержки и организаторские функции ложатся на собственников. Все долги компании подлежат оплате, а остатки имущества – распределению между участниками.

В принудительном порядке фирму ликвидируют следующими способами:

1. Банкротство. Процесс признания финансовой несостоятельности подробно описан законом 127-ФЗ от 26.10.02. Ключевым условием реализации процедуры является объективная неспособность предприятия удовлетворить кредиторские требования.
2. Судебное разбирательство. Инициировать производство в арбитражном суде представители власти могут при систематическом и грубом нарушении фирмой законодательства. Подать иск вправе не только налоговые органы, но и представители антимонопольной службы, Центробанка РФ, прокуратуры, муниципалитета.
3. Исключение записи из ЕГРЮЛ. Статья 21.1 закона 129-ФЗ от 08.08.01 разрешает закрыть ООО в административном порядке. Такое право предоставлено территориальной налоговой инспекции.

Условия реализации каждого из перечисленных механизмов закреплены на федеральном уровне. Нарушение правил влечет отмену решений о ликвидации.

Органы-инициаторы принудительной ликвидации предприятия

Принудительное закрытие ООО – это ликвидация в судебном порядке, осуществляемая на основании искового заявления уполномоченных органов.

Органами, которые выступают инициаторами принудительной ликвидации общества, могут быть:

• регистрирующие органы (при неполной оплате уставного капитала, а также при несоответствии заявленным требованиям учредительных документов и т.д.);
• ИФНС (при нарушении действующего налогового законодательства);
• прокуратура (при нарушении интересов общества и государства в целом, прав граждан);
• антимонопольный орган (при ведении ООО деятельности, которая направлена на ограничение конкуренции);
• государственный орган, который контролирует деятельность пенсионных негосударственных фондов (при осуществлении деятельности без лицензии);
• Центральный банк России (при осуществлении банковских операций без лицензии);
• любой гражданин или организация (при наличии задолженности в размере, достаточном для ликвидации).

На практике чаще всего встречается принудительная ликвидация по инициативе налоговых органов. В исключение не входит и ликвидация общества с нулевым балансом. В таких случаях причиной иска являются ошибки, допущенные при регистрации.

Необходимо запомнить, что принудительная ликвидация не всегда означает банкротство. При принудительном закрытии ликвидатора назначают судебные органы, и оно осуществляется на основании решения суда. В этом заключается отличие от добровольной ликвидации. В остальном же процедура совпадает.

Чтобы избежать ликвидации ООО, надо устранить причины, которые стали поводом для судебного иска. Иногда ошибку можно исправить быстро, но бывает, что невозможно предотвратить ликвидацию.

Как предотвратить принудительную ликвидацию

Важно как можно раньше выяснить, какова причина иска, по которой были поданы документы в суд. Когда устранить проблему легко, нужно сделать это как можно раньше

Бывает, что причиной становится такой момент, как фиктивный юридический адрес.

Если ликвидация происходит из-за грубых нарушений закона, то остановить процесс вряд ли получится. При наличии противозаконной деятельности следует готовиться к штрафам. В ряде случаев предусмотрено уголовное наказание.

В каких случаях при закрытии ООО может грозить уголовная ответственность:

• Причинение ущерба;
• Нарушение авторских прав и использование поддельной продукции;
• Контрафактные товары в обороте.

По многим видам нарушений уголовной ответственности нет, но начисляются штрафы.

Может ли ликвидировать участник ООО с долгами по собственной инициативе?

Участники могут единогласно решить ликвидировать свое ООО. При этом, если при проведении инвентаризации активов выяснится, что после реализации всего, что есть у общества, вырученных средств все равно не хватит для выплаты имеющихся долгов, ликвидацию должна заменить процедура банкротства.

На обращение в суд с заявлением ликвидационной комиссии отводится всего 10 дней (ч. 3 ст. 9 ФЗ о банкротстве). Таким образом, если заранее известно, что не будет возможности представить налоговикам ликвидационный баланс без непогашенных задолженностей, скорее всего, не следует и затевать ликвидацию.

Заявление о банкротстве должно быть подано лицом, даже если неплатежеспособность установлена не в рамках его ликвидации. Кроме того, не установлено минимального размера задолженности, при которой должником подается такое заявление. Достаточно, чтобы:

• после погашения одной задолженности оставались другие, погасить которые невозможно;
• участники приняли решение об инициировании банкротства;
• после наложения взыскания на активы ООО оно не могло осуществлять свою деятельность;
• были обнаружены признаки неплатежеспособности, недостаточности активов и др.

Если при наличии таких обстоятельств ООО не заявило о своем банкротстве в течение 1 месяца, участники и руководитель могут быть привлечены к субсидиарной ответственности по обязательствам ООО. Субсидиарная ответственность грозит этим людям и в том случае, если будет доказано, что они виновны в банкротстве ООО.

ВАЖНО! Негативными факторами процедуры несостоятельности являются ее длительность и дороговизна. Услуги арбитражного управляющего нужно будет оплачивать из средств ООО по расценкам, установленным в ФЗ о банкротстве

Если средств ООО на ликвидацию не хватает, расходы возлагаются на участников.

Принудительная ликвидация

Инициировать закрытие компании может несколько организаций. Среди них:

• Налоговая служба (самый распространенный вариант);
• Прокуратура. Такое допустимо, если компания нарушает законы или интересы отдельных граждан;
• Центробанк России, если банковские операции проводятся без лицензии;
• Антимонопольные службы;
• Пенсионный фонд – за деятельность без лицензии;
• Кредиторы – при наличии нарушений по задолженностям.

Чтобы закрыть предприятие, налоговая подает на ликвидацию ООО иск в суд. Иногда его причины незначительны, например, ошибки в учредительных документах, которые могут иметься с момента регистрации. В худшем случае принудительное закрытие заканчивается банкротством ООО.

До тех пор, пока организация не исключена из ЕГРЮЛ, процесс можно приостановить, но сделать это может только его инициатор. Бывает, что достаточно устранить ошибки или удовлетворить претензии налоговых органов. Тогда компания сможет вернуться к нормальной деятельности. Бывает и такое, что ликвидацию предотвратить невозможно, тогда оспорить ее можно будет через суд.

Стадии ликвидации компании

Нормативным базисом исключения сведений из реестра является закон ФЗ 129 от 08.08.01. Регламент дополняют ведомственные инструкции, разъяснения ФНС РФ и судебная практика. Административный порядок включает следующие стадии:

1. Мониторинг. Налоговая служба создает реестр компаний-молчунов. Справочная база позволяет отслеживать так называемые брошенные фирмы. Если организация не сдает отчетные документы, инспекция начинает отсчет.
2. Проверка активности. Следующим этапом процедуры становится анализ движений по счетам. Для этого сотрудниками контролирующего органа делаются запросы в банк.
3. Принятие решения. Руководитель налоговой инспекции рассматривает материалы, полученные в ходе мониторинга и проверки. Если все требования статьи 21.1 закона 129-ФЗ выполнены, издается акт об исключении сведений из ЕГРЮЛ. На этом этапе определяется ряд процедур, который должен быть соблюден. Порядок осуществления полномочий главы ИФНС закреплен к приказу . Регламентом на руководителя возложены функции представления территориальной инспекции, в том числе при проведении проверочных мероприятий. Правила принятия решений определяются внутренними положениями ведомства. На практике оформление документа носит автоматический характер.
4. Оповещение заинтересованных лиц. Информация о предстоящей ликвидации публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации». Статус официального издания за источником закреплен распоряжением ФНС РФ № САЭ-3-09/355@ от 16.06.06. Сведения размещают не позднее 3 рабочих дней с момента принятия решения. В объявлении указывают порядок предъявления возражений, сроки и формы. Ждут заявлений от граждан и компаний в течение 3 месяцев. Отсчитывать срок лица, чьи интересы затрагиваются, должны со дня выхода сообщения.

Если по истечении установленного периода возражений в налоговую службу не поступит, запись о юридическом лице удаляется из ЕГРЮЛ. Организация утрачивает правоспособность и не может выступать в качестве самостоятельного участника отношений.

Препятствий для административной ликвидации немного. Реализовать процедуру нельзя, если у организации имеются долги с не истекшей исковой давностью. К этому случаю относят и предприятия с недоимками по страховым взносам или налогам.

Остановить процесс налоговая инспекция обязана при получении возражений от кредиторов, собственников или иных заинтересованных лиц. Форма 38001 утверждена распоряжением ФНС РФ № ММВ-7-14/72@ от 11.02.16. Недопустимым является исключение из реестра компании, в отношении которой открыто производство о банкротстве. Разъяснения по этому поводу давал Конституционный суд РФ в постановлении № 10-П от 18.05.15.

Краткие выводы

Процедура ликвидации фирмы предполагает окончательное и полное прекращение хозяйственной деятельности. Обратный ход процедуре учредители могут дать до исключения записи об организации из ЕГРЮЛ. В исключительных случаях заинтересованные лица вправе оспорить решение о ликвидации компании.

Добиться удовлетворения требований можно в суде при соблюдении процессуальных сроков и предъявлении веских аргументов. Фактически вернуть бизнес к исходному состоянию удается очень редко. Восстановлению препятствует отсутствие понятного и четкого механизма. Истребовать имущество, распределенное в процессе ликвидации, мешают нормы о защите добросовестных приобретателей.