Почему требуется справка о судимости при приеме на работу

Справка о несудимости у сотрудников детского центра | Марина Петрова

В последние две недели пять руководителей детских центров обратились ко мне с просьбой разъяснить ситуацию со справками об отсутствии судимости. Имеет ли право работодатель требовать её? Не является ли это дискриминацией? Запрет на работу при наличии судимости распространяется на всех сотрудников? Как быть, если судимость снята или погашена? Какие документы это регламентируют?

Будем разбираться по порядку.

Действительно ли мы обязаны требовать у сотрудников эту справку?

Да, это так. В статье 65 Трудового кодекса перечислены документы, которые должны быть предъявлены при заключении трудового договора. Помимо паспорта, трудовой книжки, свидетельства обязательного пенсионного страхования, документа об образовании, будущий сотрудник обязан предоставить также справку о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования.

Каких именно работников это касается?

Согласно статье 351.

1 Трудового кодекса это требование относится ко всем лицам, работающим в сфере образования, воспитания, организации отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства несовершеннолетних. К ним относятся не только сами индивидуальные предприниматели и педагоги, но даже рабочие, уборщицы, водители и т.д., если они взаимодействуют с детьми.

Если вы до сих пор не просили справки о судимости у своих сотрудников, стоит это сделать

На их наличие или отсутствие обязательно обратит внимание трудовая инспекция, если окажется у вас с проверкой

И если ИП может отделаться штрафом от 1 до 5 тысяч рублей или даже предупреждением, то организации придется заплатить от 30 до 50 тысяч.

Думаю, что узнав о судимости, вы решите не начинать или прекратить сотрудничество. И я вас понимаю. Однако формально не любая судимость является преградой к работе с детьми. Более того, отказав в работе человеку по этой причине, вы можете столкнуться с обвинением в дискриминации. Доступ к детям закрыт, только если речь идет о преступлениях против

• жизни и здоровья
• свободы, чести и достоинства личности 
• половой неприкосновенности и половой свободы личности
• семьи и несовершеннолетних
• здоровья населения и общественной нравственности
• основ конституционного строя и безопасности государства
• общественной безопасности.

Как же нам, неспециалистам, определить, какая статья является запретительной, а какая – нет? Здесь придется воспользоваться еще одним документом — Уголовным Кодексом. Но там мы будем искать не название статьи, а наименование главы, и сравнивать её название со списком, приведенным выше.

Чтобы было более понятно, как это работает, приведу пример: в справке написано, что у человека была судимость по статье 158 «кража». Смотрим в УК, эта статья находится в главе «Преступления против собственности»

В нашем списке этой формулировки нет, поэтому принимать такого сотрудника можно (но осторожно ?)

Второй пример: судимость по статье 116 «Побои», глава «Преступления против жизни и здоровья». Эта формулировка в нашем списке присутствует. Следовательно, такой человек работать у нас не имеет права.

https://www.youtube.com/watch?v=uhi_gvs_C6Q

Еще случаются ситуации, когда в справке написано, что дело прекращено. Как поступить в таком случае? Сначала нужно проверить основания прекращения. Они могут быть реабилитирующими (отсутствие состава преступления, непричастность) и нереабилитирующими (дело прекращено из-за примирения сторон, амнистии, истечения срока давности). В первом случае такой человек работать может, во втором – нет.

Также имейте в виду, что педагогическому персоналу нельзя иметь неснятую или непогашеную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления любой категории. И даже если судимость была погашена или снята, работать с детьми все равно нельзя.

Если сотрудник уже работает и вы выяснили, что он осужден за перечисленные в Трудовом кодексе преступления или дело прекращено по нереабилитирующим основаниям, то его необходимо уволить.

Когда документ требуется работодателю

Даже если судебное наказание имело место быть, то в случае полного погашения уголовной ответственности или снятия ее, данный факт отражается в справке.

Также там указаны следующие сведения:

• орган, занимающийся расследованием дела;
• основания для прекращения обвинений или снятия судимости;
• квалификация преступления.

Эти сведения могут коренным образом повлиять на будущий вид деятельности человека, желающего устроиться на работу. Положительным исходом событий будет являться выдача справки об отсутствии сведений о судебном разбирательстве или факте уголовного преследования в отношении конкретного человека.

Форма и внешний вид

Справка изготавливается на бланке строгой отчетности подразделения МВД. В ней указываются данные лица, в отношении которого было направлено заявление и информация, содержащаяся в главном информационно-аналитическом центре МВД России по такому запросу. Она будет содержать ответ на запрос о:

• наличие судимости;
• отсутствие таковой;
• наличие факта уголовного преследования;
• отсутствие такого факта;
• прекращение уголовного преследования.

Ниже можно увидеть фото образца справки о судимости:

В случае наличия судимости или привлечения к уголовной ответственности, прекращения уголовного преследования указывается информация о преступлении.

Прописывается номер статьи с классификацией, согласно Уголовного кодекса РФ. В случае отсутствия информации, указывается, что сведений не имеется. Подписывает ее уполномоченное должностное лицо МВД.

Все правила оформления сотрудников отражены в трудовом законодательстве, на него же должны опираться и кадровики. Пакет документов в одних ситуациях может быть минимальным, а в других – достаточно ёмким. Подробно о том, как правильно заключить договор, составить заявление, гарантийное письмо, автобиографию, а также оформить приказ, выписку из приказа и запись в трудовой книжке о приеме на работу, мы рассказывали в наших статьях.

Законодательные ограничения в приеме на работу при наличии судимости

Также не обойдутся без таких справок:

• судебные приставы (ст.3 Федерального закона РФ);
• работники топливно-энергетического комплекса;
• транспортники (если они связаны с обеспечением безопасности, ст.10 Федерального закона РФ);
• члены правления жилищных кооперативов (ст 45 и ст.116.1 ЖК РФ).

Виктор Владимирович Кузьмин собирается работать в крупной компании в России. За время трудовой деятельности проявил себя как отличный специалист, неоднократно поощрялся на предыдущих местах работы. Руководство собирается отправить его в филиал компании, расположенный в Германии.Нужна ли ему справка о наличии или отсутствии судимости?

Чтобы выехать за границу, претендент должен в обязательном порядке получить справку об отсутствии судимости, однако, когда Виктору Владимировичу Кузьмину было 16 лет, он угнал автомобиль. Согласно требованиям статьи 166 УК Российской Федерации, он был к трем годам лишения свободы.

Срок изготовления данной справки примерно один месяц, а может быть и дольше  – это связанно с длительностью процесса проверки.

Лицам, имеющим судимость, не разрешается работать (служить):

• в сфере педагогики, воспитания и образования (ст. 331 ТК РФ);
• в сфере детско-юношеского развития и спорта (ст. 351 ТК РФ);
• в области медицинского обеспечения и социальной защиты детей (ст. 351 ТК РФ);
• в области культуры и искусства с участием детей (ст. 351 ТК РФ);
• в органах внутренних дел РФ (ст. 14 закона «О службе в органах внутренних дел» от 30.11.2011 № 342-ФЗ);
• в ФСБ РФ (ст. 16 закона «О ФСБ» от 03.04.1995 № 40-ФЗ);
• в ФСКН РФ (ограничение содержат инструкции о приеме на службу);
• в таможенных органах (ст. 7 закона «О службе в таможенных органах» от 21.07.1997 № 114-ФЗ);
• в судебных органах (ст. 4 закона «О статусе судей в Российской Федерации» РФ от 26.06.1992 № 3132-1.);
• в ФССП (ст. 3 закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ);
• в прокуратуре (ст. 40.1 закона «О прокуратуре» от 17.01.1992 № 2202-1);
• в авиации (п. 3 ст. 52 Воздушного Кодекса РФ);
• в сфере клиринга (ст. 6 закона «О клиринге» от 07.02.2011 № 7-ФЗ);
• в обеспечении безопасности топливно-энергетического комплекса, транспортной безопасности (требования установлены соответствующими федеральными законами).

За исключением особо предусмотренных случаев ТК РФ не дает работодателю права отказывать в приеме на работу соискателю с погашенной судимостью. Здесь будут действовать положения ст. 3 ТК РФ в части, дающей работодателю определенные возможности выбора при приеме работников. Т. е. отказать соискателю прямо на основании наличия судимости нельзя, если это специально не утверждено законом. Но отказать на основании того, что для определенной работы предпочли другого соискателя – можно.

Работодатель может попросить справку о взаимоотношениях соискателя с законом в случаях, когда работа будет связана:

• с руководящей должностью;
• с материальной ответственностью;

Больше о материальной ответственности узнайте из публикации «Приказ о материальной ответственности работника — образец-2015».

• с особыми допусками и разрешениями (например, с владением и ношением оружия, с конфиденциальной информацией);
• с высокой профессиональной ответственностью (например, в медицине).

Обратите внимание! Работодатель в обычных случаях может справку именно попросить. Требовать можно только документы, перечисленные в ст

65 ТК РФ, в оговоренных ст. 65 случаях.

Справка о судимости при приеме на работу в образовательные учреждения

Если условное образовательное учреждение является государственным/муниципальным, то главное требование для приема на работу будет выступать именно отсутствие судимости. И это касается не только школ, но и любых детских садов. Объясняется данное требование довольно просто: государство заинтересовано, чтобы работой с детьми и школьниками занимались ранее не преследуемые в уголовном порядке граждане.

В этих случаях соискатель обычно не предоставляет информацию подобного рода самостоятельно, потому что ему достаточно дать формальное согласие на подачу такого запроса. После этого, организация-работодатель на совершенно законных основаниях сможет запросить информацию самостоятельно. Если судимость подтвердится, то, как уже было отмечено, прием на работу будет невозможен.

Когда и на какие должности нужна справка о наличии судимости?

Соискатель обязательно должен предоставить справку о судимости при устройстве на следующие должности:

• Педагоги, социальные работники, сотрудники культурных учреждений, медики. Если сотрудник будет работать с детьми, у него не должно быть судимости.
• Российские граждане, устраивающиеся в иностранные фирмы. Выезд за границу может быть связан с попыткой ухода от уголовного преследования.
• Военнослужащие. Лица будут работать с оружием и взрывчаткой, что предполагает повышенную опасность.
• Люди, работающие в охранных структурах. Справка нужна для разрешения на покупку и ношение оружия.

Справка также может потребоваться претендентам на следующие должности:

• Судебные приставы.
• Сотрудники топливо-энергетического комплекса.
• Работники транспортных структур, должность которых связана с обеспечением безопасности.
• Участники правления жилищных кооперативов.
• Руководители частных компаний, специализирующихся на занятости населения.
• Сотрудники, организующие торги на финансовом рынке.
• Управленцы кредитных компаний.
• ИП, деятельность которых связана с общением с детьми.
• Работники Следственного комитета и ОВД.
• Работники правоохранительных структур.
• Служащие государственных структур.
• Сотрудники государственных военизированных структур.
• Сотрудники, занимающиеся обеспечением безопасности ТЭК.

ВАЖНО! Если в законе не прописано, что должность предполагает предоставление справки, работодатель не имеет право требовать документ. Существуют апелляционные решения, по которым работнику удалось оспорить неправомерное требование работодателя

Однако на практике работодатель может запросить справку неправомерно. В большинстве ситуаций работник предоставляет эту справку, так как в обратном случае руководитель не устроит человека на работу, обосновывая это иными причинами.

Как отказаться от предоставления справки?

Если работодатель требует справку о судимости в случаях, не зафиксированных в законе, это может быть истолковано как дискриминация. На основании статьи 65 ТК РФ руководитель не может требовать дополнительные бумаги при трудоустройстве, если в законе не указано обратное. Если работодатель настаивает на своем, претендент на должность может обратиться в суд.

Наличие погашенной или снятой судимости практически никак не влияет на возможности и условия трудоустройства. Тем более эта информация не принципиальна, если деятельность не предполагает госслужбы, работы в МВД или с лицами младше 18 лет. Рекомендуется не делать тайны из такой судимости ввиду ее незначительности для нанимателя.

Обратите внимание

Как бы ни хотелось улучшить свой имидж в глазах нанимателя, не следует скрывать имеющиеся судимости. Это не только честно, но и более безопасно для репутации.

Если в процессе трудовых отношений вскроется скрытая судимость, то увольнение именно из-за нее наниматель осуществить не сможет. Поэтому он уволит работника под предлогом профессионального несоответствия, что не менее неприятно.

Ответственность для нанимателя наступает в таких ситуациях:

• отказ в найме по причине отсутствия справки, если вакансия не подразумевает законодательных ограничений для судимых лиц;
• отказ в найме кандидату с судимостью, если профессиональная деятельность не содержит таких ограничений;
• если корпоративный устав требует наличия справки, а таковая в наличии не у всего штата.

В каких случаях предъявление справки о несудимости предусмотрено законом

Согласно статье 65 ТК, справка о наличии судимости входит в список документации, предоставляемой в обязательном порядке или по требованию нанимателя при трудоустройстве.

Важно
В обязательном порядке требуется предоставить справку о судимостях в учреждениях и сферах, запрещающих допуск к профессиональной деятельности лиц, имевших конфликты с уголовным законодательством. К ним относят как судимых, так и находившихся под следствием.. Наличие судимости или следственных действий в отношении гражданина становится весомым поводом для отказа в следующих сферах деятельности:

Наличие судимости или следственных действий в отношении гражданина становится весомым поводом для отказа в следующих сферах деятельности:

• педагогика;
• воспитательская деятельность;
• социальная работа.

Важный факт

Если деятельность предполагает работу с детьми и подростками младше 18 лет, то граждане с судимостью или фактом криминального преследования к ней категорически не допускаются.

Порядок устройства на работу для судимых регламентирован не только сводом ТК, но и рядом других законодательных актов и норм.

В обязательном порядке данная справка должна предоставляться при трудоустройстве:

• в авиацию;
• в транспортные компании;
• в топливно-энергетическую отрасль;
• в банки и кредитно-финансовые организации;
• в судебные органы;
• в таможню;
• в сферу клиринга;
• в правоохранительные органы.

Если вакантная должность предполагает работу в организациях указанных сфер, но не допускает непосредственного контакта с материальными ценностями (например, уборка, ремонт и техобслуживание коммуникаций), то предъявлять справку не обязательно. При отказе претендента на вакансию предоставить данную справку кадровая служба не имеет права настаивать. Что при этом не исключает возможность отклонить кандидатуру отказавшегося соискателя.

Назначение справки о несудимости

Справка о наличии (отсутствии) судимости представляет собой бумагу, согласно которой можно выяснить:

• имелось ли какое-либо отношение к уголовной ответственности;
• было ли участие при совершении преступления;
• привлекалось ли лицо в качестве подозреваемого (обвиняемого);
• подвергалось ли уголовному преследованию.

Названный документ имеет своё полное название, определённое содержание и оформляется на бланке:

Помимо указанной информации, если до судебного разбирательства дело не дошло, в ней будет отражены сведения о том, в качестве кого проходило то или иное лицо по делу (обвиняемый, подозреваемый и пр.).

Если же гражданин был реабилитирован либо оправдан приговором суда, указанная информация не будет внесена в этот документ.

Информация, содержащаяся в справке, сформулирована следующим образом:

1. Если была судимость:
   • сведения о том, когда судимость была снята или погашена;
   • данные об органе, в ведении которого находилось дело;
   • основания, в связи с которыми судимость была погашена;
   • квалификация совершённого злодеяния;
2. Если судимость отсутствует, в бумагу вносится информация о том, что факт привлечения к уголовной ответственности, а также судимость, не имелась.

Погашенная судимость при устройстве на работу

В соответствие со ст. 86 УК РФ, судимость погашается:

• Для условно осуждённых по завершении испытательного срока.
• По истечении 1 года после отбытия для осуждённых к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы.
• После 3 лет, прошедших с момента отбытия наказания, в случае лишения свободы за деяния небольшой или средней тяжести.
• Через 6 лет, прошедших после возвращения из тюрьмы лиц, осуждённых за тяжкие преступления.
• Через 8 лет — за особо тяжкие преступления.

Погашение и снятие судимости нивелирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Теоретически. Но на практике всё оказывается куда сложнее.

Заключение

Документ запрашивается при трудоустройстве в обязательном порядке только в тех сферах, где это необходимо. Во всех остальных случаях данное действие считается незаконным. Чтобы узнать, где получить справку, можно обратиться в местное отделение полиции или информационный отдел МВД. На изготовление справки и сбор информации уходит не более одного месяца. И выдать ее заявителю могут только по официальному запросу.

Важно предъявить полный пакет документов и грамотно составить заявление. В противном случае в выдаче справки может быть отказано

Безусловно, наличие судимости в прошлом негативно влияет на последующее трудоустройство человека. Однако существует огромное количество специальностей и отраслей, не требующих от человека такого документа.