Нюансы ведения претензионной работы по ФЗ-44

Нюансы ведения претензионной работы по ФЗ-44: разъяснения

Применение обеспечительных мер при неисполнении условий контракта

Санкт-Петербург, ул. Боткинская д. 3 кор. 1.В мае 2016 года данное устройство прекратило включаться по неизвестным мне причинам. Из гарантийного талона прилагаемого к устройству следует, что в случае неисправности устройство примут в любом офисе Билайн. Отметим, что в случае предоставления обеспечения исполнения контракта в виде денежных средств рассматриваемая норма права может быть осуществлена: — путем возврата части суммы соразмерно исполнению предусмотренных контрактом обязательств; — путем предоставления исполнителем вновь суммы обеспечения, уменьшенной соразмерно исполнению предусмотренных контрактом обязательств и возврата заказчиком первоначально внесенной суммы обеспечения. Далее рассмотрим варианты одновременного изменения и способа обеспечения, и суммы.

ФЗ, заказчик может применить одностороннее расторжение контракта (точнее, отказаться от исполнения контракта, вследствие чего он будет считаться расторгнутым) при одновременном соблюдении 2 условий:

  1. Такая возможность обозначена непосредственно в контракте.
  2. Имеют место основания, наличие которых в силу норм ГК РФ допускает отказ одной из сторон от исполнения контракта (например, при неоднократной просрочке поставок, согласно ст. 523 ГК).

Регламент установления и применения ГС прописан в гражданском законодательстве. ГК регулирует гарантию качества реализуемой продукции (ст.

Требования выражаются в произвольной письменной форме, при этом не следует выражать их в сослагательном наклонении, ставя их исполнение в зависимость от каких-либо условий.

АПК РФ), за исключением случаев, когда ее направление не предусмотрено федеральными законами (соблюдать досудебный порядок нет необходимости в случаях, изложенных в гл. То есть обеспечение исполнения контракта — это действие, направленное на возмещение убытков при неисполнении либо ненадлежащем исполнении сторонами договорных условий

ВАЖНО! Из суммы обеспечения заказчик может удержать только предусмотренную условиями контракта сумму штрафных санкций. При неисполнении контракта либо ненадлежащей его реализации кредитор может потребовать от должника возмещения убытков (ст

393.1 ГК РФ). Исходя из норм об обеспечении исполнения контракта, заказчик может покрыть убытки, связанные с его прекращением, по условиям ст. 393.1 ГК РФ. Как видите, претензионная работа по закону № 44-ФЗ охватывает широкий спектр ситуаций.

Действия заказчика на допретензионном этапе

Заказчик обязан:

  • не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством;
  • не допускать разглашения сведений, ставших ему известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством;
  • не допустить возникновения оснований, по которым заключенный контракт может быть признан судом недействительным, в том числе, по такому основанию, как личная заинтересованность контрактного управляющего в заключении и исполнении контракта;
  • не допускать в своей работе нарушений законодательства о контрактной системе, которые могут привести не только к наложению штрафа на самого контрактного управляющего, как на должностное лицо, но и на заказчика, как на юридическое лицо. Например, за неразмещение плана-графика на официальном сайте может быть оштрафован не только контрактный управляющий на 50 00 рублей, но и заказчик, причем на сумму в 10 раз больше — 500 000 рублей (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ).

Что выгоднее для заказчика и поставщика: проведение претензионной работы или расторжение контракта?

Начальник Управления корпоративных реформ и закупок Аналитического центра при Правительстве РФ Павел Тихомиров проанализировал объемы претензионной работы за 2016-2018 годы. Он сообщил, что контракты стоимостью до 3 млн руб. преимущественно расторгаются. По его словам, претензионная работала велась по ним только в 2% случаях. При этом эксперт отметил, что по контрактам, где сумма составляла от 3 млн до 100 млн руб., чаще применялась претензионная работа, нежели расторжение. Эксперт предположил, что если бы претензионная работа применялась чаще, то возможно количество расторгнутых контрактов было бы меньше. Статистику по расторгнутым контрактам, где была применена претензионная работа можно представить в виде следующей таблицы:

Год

Основание расторжения контракта

Велась претензионная работа
Соглашение сторон Решение заказчика (односторонний порядок) Решение суда Решение поставщика (односторонний порядок)

2016

67,9%

28,8%

2,8%

0,5%

1,9%

2017

68,7%

29,6%

1,3%

0,4%

2,4%

2018

67,4%

31,8%

0,5%

0,3%

3,8%

Павел Тихомиров уточнил, что претензионная работа ведется чаще всего в отношении контрактов, предусматривающих поставку и применение инструментов в медицинских целях, предоставление услуг по инженерно-техническому проектированию и строительные работы, земляные и иные. Он отметил, что несмотря на то, что досудебный порядок урегулирования споров применяется редко, тем не менее положительная тенденция имеется.

Эксперт пришел к выводу, что для заказчика претензионная работа требует временных и кадровых ресурсов. Однако досудебное урегулирование ведет к сохранению контракта, получению товаров, работ и услуг, согласно условиям договора. А расторжение контракта приведет к его потере, и заказчику необходимо будет объявлять новую закупку. По его мнению, для поставщика применение претензионной работы до расторжения договора – возможность не только исполнить контракт, несмотря на нарушения, но и получить прибыль. В данном случае для поставщика минусом могут быть дополнительные расходы в виде неустойки и штрафов (). При расторжении контракта по соглашению сторон ему не возвращается обеспечение в виде банковской гарантии (решение Управления ФАС по Кемеровской области № 593/3-2015), а также он портит себе деловую репутацию.

Особенности претензионной работы при применении штрафных санкций к поставщику

Согласно п. ___ Договора поставки от «__»___________ ____ г. N _____ за просрочку поставки предусмотрена неустойка в размере _____ процентов от суммы непоставки (или: рублей) за каждый день просрочки. Таким образом, сумма неустойки составляет _____ (__________) рублей, что подтверждается _________________________. Однако до настоящего времени товар мне не передан. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара.

Согласно ч. 3 ст. 94 закона № 44-ФЗ взаимодействие заказчика с поставщиком при нарушении одним из них условий контракта либо применение мер ответственности при неисполнении условий также входит в комплекс мер по размещению заказа. На заказчика законом возложено обязательство контролировать действия поставщика, связанные с соблюдением договоренностей (ст. 101). В сам же контракт должно быть вписано условие об ответственности сторон договора за ненадлежащее исполнение либо неисполнение взятых обязательств (ч. 4 ст. 34). В соответствии с п. 1 ст. 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: — безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; — соразмерного уменьшения установленной за работу цены; — возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

Именно претензионная работа, хоть она и не прописана непосредственно в законе, позволяет обозначить и восстановить нарушенные права заказчика.

В случае проведения проверки качества товара, в соответствии с требованиями п.5 ст.18 Закона РФ «О защите прав потребителей», желаю воспользоваться правом на участие в проверке качества и прошу уведомить меня о времени и месте исследования товара.

Представитель поставщика отреагировал по электронной почте (обычной перепиской в теле письма) с предложением оформить возвратные накладные с ценой на момент покупки техники ( закупка была до скачка курса и разница приличная). Ссылается на отсутствие возможности замены. На сайте поставщика данные позиции в наличии, но якобы все в резерве. Если акты подписаны то это уже плюс если у них нет денег оплатит учредитель — местная власть-таких решений судов уже масса обращайтесь с претензий к заказчику по оплате — отмолчится или не оплатит — далее арбитражный суд. можно рассчитать неустойку за просрочку оплаты- норма есть в ФЗ-44+ есть неустойка в вашем договоре.

Пунктом _____ Договора поставки от «__»___________ ____ г. N _____ предусмотрен претензионный порядок урегулирования споров срок для ответа на претензию — _____ календарных дней со дня ее получения.

Непосредственно в претензии указываются:

  • детальное описание сути и причин требований заказчика со ссылками на соответствующие условия контракта и нормативные акты;
  • максимальный срок устранения недостатков (ответа на претензию) с указанием права заказчика обратится в суд в случае нарушения этих сроков (обычно на ответ дается от 10 до 30 дней);
  • расчет пени либо указание суммы штрафа с обоснованным полным расчетом;
  • иные сведения, которые будут способствовать скорейшему понуждению контрагента к выполнению взятых им обязательств;
  • реквизиты заявителя и контрагента;
  • перечень документов, приложенных для подтверждения правомерности требований.

Законодательное обоснование

При претензионной работе нужно руководствоваться не одним, а целым рядом нормативных актов. В частности, это следующие законы:

  • ГК РФ. Регулирует порядок исполнения обязательств, виды ответственности за неисполнение обязанностей. Также в ГК прописаны возможности одностороннего отказа от контракта.
  • ФЗ №44. В статьях 94 и 95 закона содержится порядок проверки итогов выполнения государственного контракта.
  • АПК. В части 5 статьи 4 указаны ситуации, когда претензионный порядок является обязательным. В части 1 статьи 126 АПК прописано, что истец должен приложить к иску копию претензии, а также документацию, подтверждающую позицию заказчика.
  • Отдельные нормативные акты. Применяются в том случае, если предметом контракта являются отдельные виды объектов. К примеру, авто. Это статья 39 ФЗ №259 «Устав авто» от 8 ноября 2007 года, статья 55 ФЗ №126 «О связи» от 7 июля 2003 года.

Также претензионная работа может регулироваться различными ведомственными актами. К примеру, это регламенты, методические рекомендации.

Образец претензии заказчику по 44 фз о неуплате по договору

Для составления акта нужно вызвать представителя поставщика. Сделать это можно тем методом, который прописан в контракте. Если же ничего в контракте об этом не сказано, можно воспользоваться тем методом, который позволит подтвердить направление заявки.

ВАЖНО! Если недостатки обнаружены при приемке итогов исполнения контракта, они подтверждаются заключением эксперта

Особенности оформления претензии

В претензии, подаваемой на основании ФЗ №44, прописываются такие данные:

  • О сторонах контракта: название, адрес.
  • Номер и дата контракта.
  • Причины предъявления претензии.
  • Доказательства нарушений при исполнении договора.
  • Основание для наложения ответственности на поставщика.
  • Требование заказчика.

Претензионный порядок по неустойке

Согласно действующему законодательству в сфере закупок (44-ФЗ), в любом контракте должен быть установлен претензионный порядок. При невыполнении данного требования заказчика могут подвергнуть дисциплинарному, административному, гражданско-правовому или уголовному наказанию. Пострадавшая сторона может подать иск по ст. 317.1 ГК РФ по просроченным договорным обязательствам, в отношении которых установлен претензионный порядок, только в том случае, если весь регламент соблюден сторонами (п.
43 Постановления Пленума ВС № 7 от 24.03.2016).

Возможность предъявления претензионного требования о выплате неустойки определена п. 1 ст. 330 ГК РФ. Пострадавшая сторона вправе предъявить требование виновной в момент неисполнения либо ненадлежащего исполнения существенных обязательств по контракту.

ООО «Солнышко» (подрядчик) и Администрацией муниципального образования город __________________ (заказчик) был заключен муниципальный контракт №3, предметом которого является выполнение работ по ремонту кровли многоквартирного дома №__, расположенного по адресу: _________область, г.

Рекомендации по ведению претензионной работы по 44-ФЗ

Так, ст.

34 закона № 44-ФЗ прямо указывает на право заказчика потребовать от поставщика в случае:

  1. просрочки исполнения контрактных обязательств — пени (1/300 ставки ЦБ РФ от просроченной неуплаченной суммы в день).
  2. ненадлежащего исполнения контрактных условий — штрафа (фиксированной суммы);

При этом в любом случае при неисполнении контракта либо его части заказчик должен направить поставщику претензию с требованием о выплате неустойки (ч. 6 ст.

В случае неявки другой стороны нужно это зафиксировать в акте.

Если нарушения выявлены при приемке результата исполнения контракта (или его части), они должны быть подтверждены экспертным заключением. Рекомендации по составлению претензионного письма поставщику Рекомендуем включать в претензию по 44-ФЗ следующие сведения:

  • наименования и адреса сторон контракта;
  • ссылку на контракт (с указанием его номера и даты);
  • обстоятельства, послужившие основанием для ее предъявления;
  • ссылки на доказательства нарушений контракта;
  • обоснование применения меры ответственности;
  • требование: устранить нарушение, выплатить неустойку и т.

Документ датируется и подписывается уполномоченным лицом.

К нему прикладываются копии либо выписки из документов (реже — оригиналы).

Но даже если закон и контракт по конкретному случаю не устанавливают данную обязанность, все равно рекомендуется произвести вышеуказанные действия (если это применимо по характеру нарушения). В случае неявки другой стороны нужно это зафиксировать в акте.

Если нарушения выявлены при приемке результата исполнения контракта (или его части), они должны быть подтверждены экспертным заключением.

Как пишется претензионное письмо по обязательствам, связанным с действующей гарантией?

Если товар, который вы приобрели, вышел из строя, однако находится на гарантии, смело составляйте претензию относительно плохого качества изделия и требуйте ремонта по гарантии. После составления документа необходимо передать его в руки адресату, а именно – представителю торговой точки, который занимается решением подобных вопросов.

Помните о том, что претензия составляется в двух копиях. Данное правило необходимо для того, чтобы у вас на руках остался экземпляр претензии с отметкой о вручении, сделанной торговым представителем.

Также вместе с претензией продавец должен принять и саму покупку.

В документе должны быть отражены:

  • Персональные данные заявителя, требующего осуществить ремонт изделия по гарантии;
  • Дата предъявления претензии;
  • Детальное описание покупки и выявленных недостатков, а также признаки эксплуатации товара;
  • Отметка, свидетельствующая о сохранности пломб или заводских ярлыков (при наличии);
  • Лаконичное объяснение поломки товара;
  • Согласие торгового представителя с покупателем относительно того, что поломка действительно попадает под гарантийный ремонт и может быть устранена;
  • Личные данные лица, которое приняло товар на ремонт по гарантии (Ф.И.О., название должности и прочее).

Зачастую продавцы игнорируют пункт закона, касающийся перевозки крупногабаритных товаров весом более 5 кг, и надеются на незнание потребителем своих прав. Именно поэтому удостоверьтесь в том, что продавец оплатит доставку товара от вашего дома до торговой точки. Также для того, чтобы не попасть в подобные ситуации, лучше всего заранее проконсультируйтесь со специалистом относительно всех нюансов возврата товара и будьте готовы отстаивать свои права.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:
Знаток права
Добавить комментарий

Нажимая на кнопку "Отправить комментарий", я даю согласие на обработку персональных данных и принимаю политику конфиденциальности.