Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда

Структура и содержание инструкции по охране труда

Инструкции по охране труда: о разработке, утверждении и выдаче инструкций разъяснения Минтруда

Инструкции по охране труда: о разработке, утверждении и выдаче инструкций разъяснения Минтруда России.

Кажется о разработке, утверждении и выдачи инструкций по охране труда все уже известно, но у работодателей все же появляются вопросы, с которыми они обращаются в Минтруд России. Об ответе на этот вопрос Минтруд России напоминает в новом письме от 3 декабря 2018 г. № 15-2/ООГ-2956.

В министерстве обратили внимание, что конкретный порядок разработки инструкций по охране труда определяется работодателем с учетом требований статьи 212 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) и может быть установлен локальным нормативным актом организации

Работодатель при разработке инструкций по охране труда может руководствоваться Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденными постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80(далее Рекомендации).

Инструкции по охране труда для работников подразделений организации работодатель обязан выдать работнику. В приложениях №№9 и 10 к Рекомендациям, рекомендованы формы журналов учета и выдачи инструкций по охране труда.

Минтруд разъясняет, что данные Рекомендации не являются нормативным правовым актом и носят рекомендательный характер.

Выдача работникам инструкций должна фиксироваться под роспись, при этом порядок и форму выдачи инструкций определяет работодатель. Разработка инструкций по охране труда осуществляется с учетом мнения профсоюза, в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов;

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

от 3 декабря 2018 г. N 15-2/ООГ-2956

В соответствии с пунктом 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить в том числе:

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Учитывая изложенное, поясняем, что в соответствии с действующим трудовым законодательством работодатель обязан обеспечить утверждение инструкций по охране труда для работников в организации.

Конкретный порядок разработки инструкций по охране труда определяется работодателем с учетом требований статьи 212 ТК РФ, который может быть установлен локальным нормативным актом организации.

При разработке инструкций по охране труда можно руководствоваться Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденными постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80 (далее — Рекомендации).

В соответствии с пунктом 5.10 Рекомендаций рекомендуемые формы журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации приведены в приложениях N N 9 и 10 к настоящим Рекомендациям.

Следует отметить, что данные Рекомендации не являются нормативным правовым актом, так как не зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации и носят рекомендательный характер.

Выдача работникам инструкций должна фиксироваться под роспись, при этом порядок и форму выдачи инструкций определяет работодатель.

Одновременно сообщаем, что данное письмо Департамента, равно как и другие письма Департамента, не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента на отдельный заданный вопрос гражданина.

Заместитель директора Департамента

условий и охраны труда

Популярные материалы:

2011–2019 ООО «Актион кадры и право»

Журнал «Кадровое дело» – практический журнал по кадровой работе

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайтавозможно только с письменного разрешения редакции журнала «Кадровое дело».Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Настоящий сайт не является средством массовой информации. В качестве печатного СМИ журнал «Кадровое дело» зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор),свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-62263 от 03.07.2015.

В разделе «Требования по охране труда во время работы» рекомендуется предусматривать:

•  способы и приемы безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов;
• требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
• правила безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов;
• указания по безопасному содержанию рабочего места;
•  основные виды отклонений от нормативного технологического режима и методы их устранения;
• действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
• требования к использованию средств защиты работников.

Обзор документа

Минтруд России разъяснил вопрос о проведении вводного инструктажа по охране труда.

Все лица, участвующие в производственной деятельности организации (принимаемые на работу, командированные в организацию, работники сторонних организаций, студенты-практиканты и т. д.) проходят вводный инструктаж по охране труда. Инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого возложены эти обязанности.

Вне зависимости от того, есть в организации такой специалист или нет, данные обязанности могут быть возложены на другого работника. При этом они возлагаются только на работника, который прошел обучение и проверку знаний об охране труда в аккредитованных обучающих организациях.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Обзор документа

Даны разъяснения по вопросу, связанному с обучением и проверкой знаний требований охраны труда.

В настоящее время действует постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29, определяющее необходимые процедуры.

Отмечено, что проведение инструктажей по охране труда является одной из форм обучения. Такие мероприятия не могут подменять другие виды и формы обучения (например, периодическую проверку знаний требований охраны труда).

Обучение работодателей и работников является видом образовательной деятельности. Его можно отнести к дополнительному образованию (подвид — дополнительное образование детей и взрослых).

Организации, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, должны иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности с указанием подвида дополнительного образования.

Лица, поступающие на работу (в т. ч. внешние совместители) обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда вне зависимости от того, проходил ли работник обучение в другом хозяйствующем субъекте.

Сообщается о подготовке поправок к ТК РФ в части совершенствования механизмов профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

После внесения изменений будет проведена работа по корректировке вышеупомянутого постановления.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 августа 2016 г. № 15-2-ООГ-2884 О проведении вводного инструктажа по охране труда

23 сентября 2016

Вопрос: О проведении вводного инструктажа по охране труда.

Ответ: Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение по вопросу о разъяснении отдельных пунктов Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 (далее — Порядок), и сообщает следующее.

Согласно пункту 2.1.2 Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

В этой связи поясняем, что вне зависимости от того, есть в организации специалист по охране труда или нет, работодатель вправе возложить обязанности, связанные с проведением вводного инструктажа по охране труда, на другого работника. При этом необходимо учитывать, что вышеуказанные обязанности можно возложить только на работника, который прошел обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда».