Временные правила оформления больничного листа для людей 65 лет и старше с 12 по 29 мая

Инструкции тем, кто переходит на онлайн-листки, 5 простых шагов

С 1 июля 2017 года для расчетов по болезни возможно получить от сотрудников не только бумажные листки нетрудоспособности, но и номера электронных больничных. Последние выдают те медицинские организации, которые подключились к системе информационного взаимодействия с ФСС. В этом случае врач не заполняет бумажный вариант, а вносит данные в электронную базу или электронную медицинскую карту, когда открывает больничный. Электронный листок нетрудоспособности равнозначен бумажному документу.

Чтобы работать с электронными листками, организации потребуется личный кабинет на cabinets.fss.ru. Здесь бухгалтер видит больничный сотрудника и заполняет свою часть листка. Разобраться, как работать с новыми онлайн-бюллетенями, поможет эта инструкция.

Как подготовиться к работе с электронным больничным

Чтобы оформить больничный листок в электронном виде,

1. медорганизация,
2. работодатель,
3. сотрудник

Если один из этих трех не в цепочке, то выдается только бумажный листок.

Шаг 2. Зарегистрируйте организацию на портале госуслуг

До авторизации в личном кабинете ЕИИС «Соцстрах», сначала зарегистрируйте свою организацию на портале госуслуг.

В первую очередь зарегистрируйте руководителя организации на портале госуслуг как физическое лицо и получите подтвержденную учетную запись. Это последний (третий) уровень, который дает доступ ко всему функционалу портала. Чтобы его получить, руководитель должен подтвердить личность. Для этого он может:

• обратиться в Центр обслуживания;
• получить код подтверждения личности по почте;
• воспользоваться усиленной квалифицированной электронной подписью или Универсальной электронной картой (если есть)

После этого через подтвержденную учетную запись директора создайте учетную запись организации или индивидуального предпринимателя.

Шаг 3. Заключите с ФСС соглашение об информационном взаимодействии

ФСС России рассылает страхователям письма с предложением заключить специальное соглашение об обмене электронными документами. Подайте подписанное руководителем организации соглашение в cвое региональное отделение ФСС на бумаге.

Шаг 4. Скачайте и установите специальную программу для листка нетрудоспособности

Заполнить больничный листок сотрудника можно как в личном кабинете на сайте ФСС, так и в специальной программе от ФСС. Если вы выбрали второй вариант, скачайте программу «Подготовка расчетов для ФСС» и установите на свой компьютер. Там же вы можете скачать инструкции по работе с программой.

Шаг 5. Попросите сотрудников зарегистрироваться на портале госуслуг

Электронный больничный доступен только тем сотрудникам, у которых есть учетная запись на портале госуслуг третьего уровня (т.е подтвержденная). Чтобы создать такую учетную запись, сотрудник должен подтвердить свою личность. Алгоритм тот же, как для учетной записи директора. (см. выше)

Сделайте рассылку по сотрудникам с предложением зарегистрироваться на портале. Сотрудники, которые не захотят регистрироваться на портале, смогут получать больничные только на бумаге.

Закон об электронном больничном, нормативный акт, регламент

• Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
• Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
• Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
• Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»
• Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 № 584 «Об использовании федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»
• Приказ Минтруда России от 30.04.2013 № 182н «Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись»
• Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности»

Что должно быть обязательно в клинике/больнице или ином медучреждении, чтобы выдать ЭЛН

Для того чтобы выдать электронный лист о нетрудоспособности клиники обязательно должны:

1. Прийти в филиал ФСС и подписать соглашение о взаимодействии.
2. Получить 3 усиленных квалифицированных электронных подписей (УКЭП) для:
   • врача, выдающего больничный лист;
   • главы врачебной комиссии;
   • юридического лица.
3. Установить программы для работы с ЭЛН, настроить их и приобрести нужное количество техники.
4. Получить согласие от пациента в письменной форме.

Электронная подпись в первую очередь должна создаваться с использованием устойчивых к взлому алгоритмов и не должна быть чувствительной к кибератакам. Получение ЭЦП упрощает работу с документами.

Для получения ЭЦП, нужно обратиться в специальные аккредитованные удостоверяющие центры.

По каким документам можно получить ЭЦП?

Физическому лицу:

• документ, удостоверяющий личность;
• страховое свидетельство государственного пенсионного страхования заявителя (СНИЛС);
• личное присутствие.

Для получения на юридическое лицо:

• учредительные документы;
• свидетельство о постановке на учет в ФНС;
• документ, подтверждающий внесение записи о юридическом лице в ЕГРЮЛ.

Общее правило оплаты листка нетрудоспособности при коронавирусе

Как только в России началась эпидемия коронавируса, один из депутатов предложил увеличить оплату по больничным для тех, кого работодатели отправят на карантин из-за коронавируса.

Однако Минтруд сразу разъяснил, что оплата больничного на карантине по причине коронавируса осуществляется в том же размере, что и при обычной болезни. То есть действует общий порядок.

Максимальный и минимальный размеры оплаты больничного ограничены законом. Но работодатель может принять решение о доплате. Например, до среднего заработка сотрудника.

Таким образом, сумму оплаты больничного по причине коронавируса рассчитывают по аналогии с обычным больничным. Но Владимир Путин решил дополнить этот подход.

Действия кадровиков при получении ЭЛН

Узнав номер электронного листка нетрудоспособности, сотрудник сообщает его работодателю. По нему и номеру СНИЛС самого работника кадровики или бухгалтеры в электронном виде запрашивают данные о больничном в ФСС. Чтобы она высветилась на экране, необходимо щелкнуть по кнопке «ПОЛУЧИТЬ ЛН».

Важное замечание! Работодатель получает доступ к цифровому больничному листу сотрудника только после того, как документ будет закрыт медицинской организацией. Просмотреть действующий ЭЛН он не сможет

Когда представитель работодателя получит электронный документ, он вносит в него недостающую информацию, и исправляет, если что-то заполнено неверно (сообщение об этом он видит внутри системы). Для него в программе имеется красноречивая вкладка: «Заполняется работодателем». Туда он, в частности, вносит:

• наименование компании, где трудится застрахованное лицо;
• совместителем или основным работником является владелец гражданин, которому выписан больничный;
• его ИНН;
• фамилии с инициалами – руководителя фирмы и главбуха;
• средний заработок застрахованного сотрудника и его стаж;
• период нетрудоспособности;
• дата, когда он приступил к работе, и иные сведения.

На основе введенных данных пособие, положенное сотруднику в связи с нетрудоспособностью, рассчитывается программой автоматически. Сотрудник получает выплату за больничный лист, а данные о ее размере сообщаются страховщику –  в ФСС.

Есть ли у новой системы минусы

На первый взгляд перспектива возможности получения в каждом медицинском учреждении кажется нововведением, которое можно охарактеризовать исключительно с положительной стороны. Но и здесь есть свои минусы (см. таблицу).

№	Минусы и издержки	Суть
1	Техническая неготовность больниц и поликлиник перейти на новую систему документооборота	Как минимум каждому учреждению здравоохранения необходимо иметь: • один или несколько компьютеров; • доступ в Интернет; • подключение к базе данных. Кроме того, система предусматривает наличие постоянной и бесперебойной связи между мед. учреждениями и органами ФСС.
2	Возможная неготовность кадров к радикальным переменам в работе	Для того чтобы переход на новую систему электронного больничного листа с 2017 года состоялся, каждый врач должен иметь возможность проставлять на бланках собственную подпись в цифровом варианте. Кроме того, немаловажный фактор – уровень компьютерной грамотности старшего поколения специалистов.
3	Необходимо не только наладить систему в каждом учреждении, но и следить за ее работоспособностью	Для этого, возможно, понадобится проводить обучение сотрудников на местах. Немаловажный аспект – обеспечение безопасности при работе с личными данными больных.

Насколько проблема интересна?

Отключить

Но было все же интересно узнать, что думают кадровики и бухгалтера о данных новшествах, что им известно уже сейчас? Несмотря на всеобщую заинтересованность, выяснилось, что сведения у всех разнятся.

Кто-то говорит только о том, что они будут введены 1 июля и больше не знают. Кто-то же говорит, что во втором полугодии разрешено работать с бумажными больничными листами до конца 2017 года. Некоторые вообще ничего о них не слышали, но очень бы хотели узнать.  Правильно ли это? Едва ли хочется ответить утвердительно. Изменения «на носу» и о них нужно знать все то, что законодатель нам уже сообщил.

Что делать, если работодатель направил прошение заменить ЭЛН бумажной версией?

Если работник оформил электронный лист о нетрудоспособности, но не узнал о том, принимает ли фирма ЭЛН, то он может выписать бумажный дубликат в медицинской организации, которая выдавала электронный больничный.

В бумажном дубликате:

1. ставят пометку «дубликат»;
2. присваивают номер;
3. ставят дату выдачи;
4. указывают период нетрудоспособности.

При получении бумажного дубликата, электронный больничный сразу же аннулируют, но запись о выдаче остается.

При получении бумажного дубликата датой оформления больничного листа будет считаться дата оформления дубликата.

На 2018 год лишь некоторые медицинские учреждения выдают ЭЛН, но со временем все специализированные организации перейдут на оформление электронных больничных. Чтобы обеспечить стабильную работу программ по всей стране и введение ЭЛН было эффективным, нужно затратить немало времени и средств. Большинство все же надеется, что через несколько лет РФ перейдет на ЭЛН полностью.

Как будет работать электронный больничный лист

Для оформления электронного больничного листа с 1 июля 2017 года необходимо наличие сразу нескольких условий

• компания-работодатель и медицинское учреждение являются участниками системы информационного взаимодействия;
• сотрудник, который обратился в медицинское учреждение, выразил письменное согласие на получение больничного листка в электронной форме.

Предполагается, что системой информационного взаимодействия по электронным больничным листам будут специальные программы – Федеральная государственная информационная система «Единой интегрированной информационной системы «Соцстрах» Фонда социального страхования Российской Федерации, оператором которой является ФСС РФ, и информационные системы участников информационного взаимодействия.

Узнать сведения о сформированных электронных больничных листках сотрудники и компании-работодатели могут в Личных кабинетах, размещенных на официальном сайте ФСС РФ. Чтобы получить доступ к этому личному кабинету, нужно знать свои пароль и логин на сайте Государственных услуг.

1С также предлагает возможность работать с электронными больничными листами. На сайте компании подробно рассказано, каким образом можно работать с больничными листами в электронном формате прямо из программы 1С.

Типовые формы документов для организации электронного взаимодействия работодателя и ФСС

Примечание: Формат Ворд / Word

1. Соглашение с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сфере охраны здоровья, по организационному обеспечению участия медицинских организаций, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в информационном взаимодействии по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности Скачать (19.6 кб)
2. СОГЛАШЕНИЕ об информационном взаимодействии при предоставлении в электронном виде сведений о страховых случаях по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Скачать (30.5 кб)
3. Типовая форма информированного добровольного согласия на формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа и обработку персональных данных. Скачать (19.9 кб)

Зачем это нужно

В чем необходимость перехода на новую систему документооборота для учреждений здравоохранения? Одна из, пожалуй, главных особенностей – ощутимая экономия бюджетных средств. По расчетам Министерства труда, только в период с 2017 по 2020 гг. переход на электронную систему позволит сэкономить 42 млн рублей и даже более.

Кроме того, введение электронных больничных в наше время – это, скорее, необходимость, нежели преждевременный шаг. В то время как базы данных в мед. учреждениях стали цифровыми, а записаться на прием к специалисту можно через Интернет, листки нетрудоспособности, выдаваемые на старых бланках, стали пережитком прошлого. К тому же избавление от заполнения бумажных форм существенно упростит и ускорит работу врачей.

Как работать в личном кабинете страхователя на портале ФСС

Электронный реестр больничных листов ведется на сайте страховщика. Чтобы войти в личный кабинет, введите логин и пароль от сайта госуслуг. Система попросит подтверждение для доступа к электронной подписи и попросит выбрать сертификат электронной подписи, если сертификатов несколько.

В личном кабинете страхователя вы увидите список всех электронных больничных сотрудников. Вы можете получить информацию о том:

• кто из сотрудников болеет;
• в каких медицинских организациях открыты и продлеваются листки нетрудоспособности;
• с какого дня листок нетрудоспособности закрыт и сотрудник должен выйти на работу.

Найти нужный больничный листок можно при помощи фильтров: Ф. И. О. сотрудника, СНИЛС, статус и номер больничного листа.

Узнать конкретный диагноз из листка нетрудоспособности нельзя. В листке будет стоять только код. Также не получится просмотреть больничные листки, которые сотрудник получил, когда работал у других работодателей.

Когда врач закроет больничный, заполните вкладку «Заполняется работодателем». В ней приведите те же сведения, что и в аналогичной части бумажного листка нетрудоспособности. Часть информации заполнится автоматически, например, название организации, Ф. И. О., ИНН и СНИЛС сотрудника.

Вкладки «Листок нетрудоспособности» и «Медицинская организация» доступны только для просмотра. Вносить в них изменения нельзя.

Когда все данные внес «работодатель», просто сохраните изменения. Информация уйдет в ФСС. Калькулятор уже не нужен. Электронный расчет больничного произойдет автоматически.

Кроме списка больничных листов, в личном кабинете есть вкладки:

• Журнал обмена данными. Тут можно просмотреть сообщения системы. Эта информация предназначена для специалистов поддержки программного обеспечения;
• Журнал реестров. В этой вкладке можно увидеть статус больничных листков, отправленных в ФСС;
• Журнал пособий. В этом журнале отображаются выплаченные пособия. Если ФСС обнаружил ошибку в расчете пособия, эту информацию вы увидите в журнале пособий. Также в этой вкладке можно просмотреть извещения от ФСС.

Электронный больничный в связи с карантином и режимом самоизоляции по COVID-19

С 20 марта по 01 июля 2020 года электронные больничные оформляют в случае ухода на карантин, чтобы не допустить распространения коронавируса. Временные правила оформления документов регламентирует Постановление Правительства РФ от 18.03.2020 № 294.

В постановлении заявлено, что лицо, вернувшееся из страны, где зафиксированы случаи заражения COVID-19, обязано добровольно уйти на карантин. То же самое следует сделать гражданам, совместно проживающим с таким человеком, если они относятся к застрахованным лицам, т.е. за них страховые взносы в ФСС уплачивает работодатель.

Чтобы получить электронный листок нетрудоспособности, гражданин заходит в личный кабинет на сайте ФСС, оставляет о себе данные и передает документы, подтверждающие возвращение из зараженного государства. Больничный открывается автоматически на 14 дней.

Помимо карантина для вернувшихся из-за границы, правительство предложило оформлять больничные листы работающим гражданам старше 65 лет. В Постановлении Правительства от 01.04.2020 №402 чиновники предусмотрели следующий алгоритм открытия документа о нетрудоспособности:

1. Работодатель подает сведения о работниках старше 65 лет, которые соблюдают режим самоизоляции (не переведены на дистанционный труд, не отправлены в оплачиваемый отпуск), в ФСС через личный кабинет.
2. Человеку автоматически открывают лист нетрудоспособности на период с 6 по 19 апреля.
3. Оплата за счет ФСС производится частями (за первые 7 дней — в ближайшую неделю, за вторые — не позже 21 апреля) на карточку работника.

ВАЖНО!

Если пенсионер нарушит введенные требования по самоизоляции, ему придется вернуть сумму, полученную от ФСС.

Закроют онлайн-больничный автоматически. Никуда ходить не надо. Это касается и работающих пенсионеров и тех граждан, кто отправился на карантин после приезда из зараженной страны.

Размер оплаты больничного листа по карантину

Сумма пособия при карантине, как и в обычном случае, зависит от размера заработка сотрудника за 2 предыдущих года и трудового стажа на день оформления больничного. Порядок расчета следующий:

• общая сумма доходов за расчетный период (2019, 2018 годы), учитываемых при начислении взносов (в пределах лимита), делится на 730;
• получившийся среднедневной заработок корректируется в зависимости от общего стажа работы:

• 60% выплатят — если отработано менее 5 лет;
• 80% — при стаже от 5 до 8 лет;
• 100% — при стаже свыше 8 лет.

исчисленный среднедневной заработок умножается на число дней карантина.

Сотрудникам, отработавшим менее 6 месяцев, или имеющим низкий заработок, оплата больничного листа при карантине по коронавирусу производится исходя из МРОТ (12130 руб. за календарный месяц исходя из количества учитываемых дней).

Лимиты оплаты больничного

Сумма пособия ограничена. При начислении пособия учитываются установленные лимиты:

• максимальный дневной размер выплаты – 2301,37 руб.;
• минимальная сумма пособия за день — 398,79 руб.

С 01.04.2020 по 31.12.2020 действует новое правило – пособие в расчете за полный календарный месяц при полной занятости не может быть ниже уровня МРОТ (ст. 1 закона от 01.04.2020 № 104-ФЗ). К примеру, за 1 больничный день апреля сумма не должна быть ниже 404,33 руб. (12130 руб./30 календарных дней). При расчете МРОТ увеличивается на величину районных коэффициентов (если таковые действуют в регионе).

Как работник может получить электронный больничный?

Для того, чтобы оформить лист нетрудоспособности в электронном виде, гражданину Российской Федерации необходимо обратиться в те медицинские учреждения, где он планирует обходить обследование. Для этого ему необходимо предоставить письменное согласие на обработку своих данных, а также заполнить специальных бланк, шаблон которого общедоступен и его можно скачать с официального сайта Фонда Социального Страхования.

Когда период больничного подходит к концу, лечащий врач выдает пациенту талон, имеющий схожие параметры с теми бумажными больничными листами, к которым привыкло население. Эти талоны содержат все необходимые данные для дальнейшего формирования выплат.

Несомненное преимущество электронного листа нетрудоспособности заключается в том, что при потере документа вся информация о больничном не исчезает, а остается доступной для работодателя. Последний может в любое время получить эти данные, используя фамилию, индивидуальный номер страхования и сроки больничного пациента.

Работник может получить доступ к информации из электронного листа нетрудоспособности посредством регистрации на сайте госуслуг, либо в личном кабинете ФСС. В результате он может в удобное для себя время проверить больничные документы и при желании выгрузить их. Не желающие регистрироваться информацию о больничном получают непосредственно в ФСС.

Применение электронных больничных не может быть запрещено руководством предприятий. В связи с нововведением, последние обязаны провести внедрение нового программного обеспечения и наладить систему работы с электронными больничными для своих работников.

Как это работает

Электронный больничный документ медицинское учреждение открывает по следующей схеме:

1. Работник, посетив кабинет врача, сообщает ему о желании взять электронный листок нетрудоспособности (кратко – ЭЛН). При этом он:
   • сообщает доктору об участии работодателя-страхователя в информационном обмене сведениями, необходимыми для формирования «цифровых» больничных;
   • заполняет и подписывает заявление о согласии на выдачу документа в электронной форме;
   • предъявляет СНИЛС или сообщает его номер.
2. Врач отправляет онлайн-запрос в  информационную систему («Соцстрах») о присвоении документу номера. Получив его, медработник при помощи специально разработанного программного обеспечения производит заполнение ЭЛН. Номер больничного сообщают застрахованному лицу (пациенту).
3. Завершив действия по оформлению электронного больничного, доктор удостоверяет его цифровой личной подписью.
4. Сформированный документ по сети медицинское учреждение заверяет собственной подписью и направляет в «Соцстрах».

Если болезнь сотрудника затянулась, и понадобилось продление листка нетрудоспособности, он, по мере необходимости, дополняется новыми записями. После закрытия больничного, в ЭЛН вносится соответствующая запись, документ заверяется цифровой подписью доктора и клиники, а затем отправляется в «Соцстрах».

Данная услуга оказывается пациентам лечебных организаций бесплатно. Вся информация передается по специальным защищенным каналам, которые считаются недоступными для чужого взора или коррекции данных со стороны постороннего лица.

Останется ли бумажный вариант

Если не заглядывать в совсем далекое будущее, можно с уверенностью предположить, что привычные бумажные больничные послужат россиянам довольно долго. Их насильственное безальтернативное внедрение может больно ударить по карману малого бизнеса, когда, например, фирма, состоящая из 3-5 человек, будет вынуждена покупать дорогую технику и нести иные расходы только ради прихоти государства.

Напомним, что по ныне действующему законодательству организации, где работает менее 25 человек, вообще не обязаны вести отчетность в электронном виде. И это правило касается и отчетности по больничным листам.

Низкая оснащенность лечебных учреждений во многих регионах России также будет тормозить переход исключительно на ЭЛН. В обозримые десятилетия врачи, скорее всего, сохранят навык оформления листков нетрудоспособности на бумажных бланках.

Об иных преимуществах электронного больничного листа и порядке его выдачи рассказывает видеосюжет:

Нет
Средне
Да 4

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

31 января 2018.

Обсуждения закрыты для данной страницы

Рекомендуем прочитать

• Изменения пенсии в 2018 году
• Повышение НДС в России
• Электронный паспорт