Воинский учет в организации: пошаговая инструкция 2020

Организация

Что такое воинский учет на предприятии? Это комплекс действий, который направлен фиксировать и отражать в базе данных райвоенкомата всех военнообязанных сотрудников организации. Целью таких мер является осуществление учета боеспособного населения и контроля над выполнением гражданами долга перед Отечеством. Данные, полученные путем ведения учёта на каждом предприятии, позволят за коротко ограниченный срок провести мобилизацию граждан годных для участия в боевых деяниях.

Законодательством предписано работать в организациях сразу с момента регистрации предприятия. Правилами предусмотрена передача данных в райвоенкомат о каждом трудоустроенном сотруднике.

Для того чтобы работа по осуществлению качественного учёта военнообязанных кадров была систематизирована и подотчетна, на предприятии должен существовать «приказ об организации воинского учета». В этом распоряжении можно отразить назначение ответственной особы за его проведение и бронирования членов коллектива, но законом не возбраняется издание двух отдельных приказов.

Внимание! Райвоенкоматы и уполномоченные органы местного самоуправления правомочны проверять компании на предмет наличия работы по ведению воинского учёта, а также правильности его осуществления.

В законе регламентировано количество сотрудников, которые могут быть привлечены к осуществлению в/у. В таблице указаны основные требования к назначению количественного состава ответственных особ за учётную работу на предприятии.

Количество сотрудников, чел.	Количество ответственных, чел.	Примечание
До 500	1	По принципу совмещения должностей*
500-2000	1	Назначенный сотрудник занимается только в/у
2000-4000	2**	Ответственные лица освобождены от иных обязанностей
На каждые дополнительные 3000	+1	Привлеченный сотрудник занимается только воинским учетом. От другой работы он освобождён полностью

* это может быть как штатный сотрудник, так и внешний совместитель,
**при наличии 2-х уполномоченный сотрудников и более на предприятии организовывается подразделение – военно-учетный стол.

Выбранных кандидатов на должность лица ответственного за ведение военного учета, которые предположительно смогут вести работу, рекомендуется согласовывать с райвоенкоматом. Если его ведение возлагается на штатного сотрудника, то вновь вменённые обязанности оформляются при помощи внесения дополнений к трудовому договору. Как правило, этому работнику за увеличение рабочей нагрузки оговаривается доплата.

Бронирование граждан, пребывающих в запасе (ГПЗ)

Актуальная пошаговая инструкция по воинскому учету в организации в 2020 году включает в себя и такое отдельное направление, как бронирование граждан, пребывающих в запасе. Его цель — обеспечить кадрами, трудовыми ресурсами в период мобилизации и в военное время. Бронирование заключается в предоставлении лицам, пребывающим в запасе (руководителям, специалистам, высококвалифицированным кадрам), отсрочки от призыва на военную службу в военное время.

Забронированные граждане, пребывающие в запасе, подлежат учету, но они освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на срок действия предоставленной отсрочки и от призыва на военные сборы.

Нормативное и методическое обеспечение, в том числе порядок бронирования организацией граждан, пребывающих в запасе, и контроль за этим осуществляет межведомственная комиссия Вооруженных сил РФ, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и частных компаниях.

Для бронирования лиц, пребывающих в запасе, работодателю направляют утвержденные перечни должностей и профессий (выписки из перечней) и выписки из нормативных документов.

Соответствующие решения принимаются на заседаниях комиссии по мобилизации в отделе специальных мероприятий (в администрации муниципального образования) при непосредственном участии представителя отдела ВК. Иногда решения принимаются на уровне субъекта, как это делает Крым или Севастополь. Впоследствии это решение доводится до предприятия путем его вручения уполномоченному лицу работодателя под подпись.

Бланки формы № 4 (удостоверения об отсрочке) по доверенности от предприятия выдают в местном ВК. Работников бронируют по специальному перечню, в нем указаны требования к ГПЗ — профессии, возрасту, званию. После подбора отвечающих требованиям кадров в штате компании необходимо заполнить форму.

ВАЖНО!

Ответственными лицами испорченные бланки СВУ сдаются для уничтожения в ВК не реже раза в квартал. Самостоятельно их уничтожать запрещено.

Воинский учет в организации: пошаговая инструкция 2018

Данная учетная деятельность подразделяется на несколько этапов. Об особенностях каждой организационной стадии следует рассказать отдельно.

1-й этап – определение ответственных лиц

Кто в организации будет заниматься воинским учетом, определяется ее руководителем. Он вправе предусмотреть в штатном расписании специальные кадровые единицы, на которые будут приниматься работники для ведения учета.

Если руководство собирается высвободить для учетной деятельности кого-то из имеющихся сотрудников (например, на условиях совместительства или перевода), оно издает приказ – об организации воинского учета, где перечисляются работники, назначенные его вести.

Когда на предприятии не менее 2-х человек занимаются воинским учетом, их объединяют в особое подразделение – военно-учетный стол.

2-й этап – выявление сотрудников, подлежащих постановке на учет

Не всех работников предприятия надо ставить на воинский учет. Это необходимо в отношении следующих категорий сотрудников:

• молодых мужчин призывного возраста (18-27 лет);
• военнообязанных подчиненных (возраст значения не имеет).

К последней категории относятся сотрудники, пребывающие в запасе. В частности, статус военнообязанных имеют женщины, которые приобрели военно-учетную специальность (например, выучились на военного фельдшера), а также лица:

• прошедшие альтернативную службу;
• освобожденные от призыва на законных основаниях;
• зачисленные в запас после увольнения с военной службы;
• успешно окончившие обучение на военной кафедре, и т.д.

Полный перечень военнообязанных работников представлен в п.12 Методических рекомендаций Генштаба от 11.07.2017.

3-й этап – оформление личных карточек

Чтобы правильно вести воинский учет в организации, инструкция предписывает принять от работников определенные документы:

• призывники представляют удостоверение, подтверждающее их статус;
• военнообязанные предъявляют воинский билет.

На их основании ответственный сотрудник заводит на «учетных» работников личные карточки.

4-й этап – разработка и ведение учетной документации

Методические рекомендации Генштаба обязывают предприятия вести объемный пакет документов по воинскому учету. В частности, помимо личных карточек, организации нужно иметь:

• план учетной работы;
• журнал проверок;
• шаблоны расписок о приеме воинских документов.

Весь список требуемой документации представлен в п.39 Рекомендаций.

5-й этап – регулярное выполнение мероприятий по воинскому учету работников

Данный этап охватывает комплекс различных мероприятий, которые входят в обязанности работников, ответственных за воинский учет. Они поименованы в нескольких пунктах Постановления Правительства № 719: 30, 31, 32. В обобщенном виде учетные мероприятия можно разделить на 3 вида:

• по обеспечению правильной постановки на воинский учет;
• по ведению личных карточек;
• по актуализации сведений о работниках, поставленных на учет.

За нарушение требований по ведению воинского учета ответственное лицо может быть оштрафовано на 300-1000 рублей (ст. 21.1-21.4 КоАП).

Иные обязанности ответственного за ведение воинского учёта

Ответственный за ведение воинского учета обязан также:

— вести учет изменений, касающихся семейного положения, состава семьи, образования, должности (специальности) и места жительства граждан, состоящих на воинском учете;
— ежегодно (до 1 декабря) представлять в военкомат района (города) списки граждан мужского пола, подлежащих приписке к призывным участкам в следующем году;
— оповещать по требованию военкомата граждан о вызовах в военкомат;
— направлять по запросам военного комиссара сведения о численности работников организации (призывников и военнообязанных), в том числе забронированных за организацией на период мобилизации и военного времени, и т.д.

При увольнении лиц, состоящих на воинском учете, работник, ответственный за ведение такого учета, в недельный срок сообщает о них в военкомат, изымает и сдает в архив из картотеки личные карточки.

Документы, необходимые для воинского учета:

● план работы по ведению воинского учета и бронированию военнообязанных. План разрабатывается организацией самостоятельно;

● картотека личных карточек на граждан, состоящих на воинском учете. Картотека включает следующие разделы:

— личные карточки на офицеров запаса;
— личные карточки на прапорщиков, сержантов и солдат запаса;
— личные карточки на военнообязанных женского пола;

● приходно-расходная книга по учету бланков специального воинского учета по форме 18 согласно приложению 2;

● журнал проверок состояния воинского учета и бронирования военнообязанных. Форма журнала содержится в приложении 2 к Инструкции No 21 (форма 24);

● расписки в приеме документов воинского учета. Форма расписки содержится в приложении 2 к Инструкции No 21 (форма 22);

● справочная информация и руководящие документы по воинскому учету и бронированию военнообязанных;

● отдельное дело по вопросам ведения воинского учета и бронирования военнообязанных в организации. В данное дело включается документация, направленная в военкомат, а также поступившая из военкоматов;

● другие документы по ведению воинского учета.

Ответственность

Руководители и другие должностные лица, ответственные за военно-учетную работу в организациях, за невыполнение обязанностей по ведению воинского учета несут ответственность согласно законодательству Республики Беларусь.

Ряд нарушений, связанных с ведением воинского учета, может стать основанием для привлечения должностных лиц организации к административной ответственности за:

— непредставление в установленный срок в военкомат списков граждан, принятых и уволенных, предусмотрен штраф в размере от 2 до 4 базовых величин. При повторном нарушении — штраф от 4 до 6 базовых величин (ст. 25.2 КоАП);

— умышленное неоповещение допризывника, призывника и военнообязанного о вызове в военкомат либо воспрепятствование их явке на сборные пункты или призывные участки — штраф в размере от 2 до 4 базовых величин, за повторное нарушение — штраф от 2 до 8 базовых величин (ст. 25.3 КоАП);

— нарушение должностным лицом обязанностей по воинскому учету или воспрепятствование выполнению гражданами обязанностей по воинскому учету — штраф от 4 до 5 базовых величин (ч. 2 ст. 25.8 КоАП).

Своевременное и правильное ведение воинского учета поможет избежать определенного ряда нарушений, влекущих за собой наложение штрафа, а также сохранит драгоценное время.

«Кадровик. Управление персоналом» № 17/2012, стр. 17-19; Скачать в PDF

http://profmedia.by/pub/man/art/70035/

С чего и как начать воинский учет

Поставьте организацию на воинский учет в территориальном военном комиссариате или органе местного самоуправления:

1. Подготовьте приказ об организации ведения воинского учета, в котором пропишите ответственное лицо.

Если организация впервые обращается в военный комиссариат, уточните контактные данные председателя районной комиссии в управе или администрации административного субъекта, где зарегистрировано юрлицо. Для председателя районной комиссии надо будет предоставить карточку по форме 18.

Совет: заполняйте сразу две или три карточки по форме 18

Требования в регионах разные, поэтому где-то карточка будет предоставляться только в районную комиссию, а где-то еще и в военный комиссариат.

Обратите внимание: организации присваивают регистрационный номер. Его проставляют в правом верхнем углу карточки по форме 18

Если вы увидите в номере индекс Б, то это означает, что в организации надо вести еще и специальный воинский учет. Всю информацию о нем можно получить только в военном комиссариате.

Теперь подробно рассмотрим каждый этап.

Шаг 1. Выбираем ответственных за ведение воинского учета

Количество ответственных работников определяем, опираясь на нормы численности военнообязанных работников в организации:

• менее 500 — один ответственный;Вариант 1. Оформляем совмещение. Работник выполняет обязанности в течение установленной продолжительности рабочего времени и оформлен по правилам ст. 60.2 ТК РФ — с письменного согласия работника и с доплатой за совмещение.Вариант 2. Оформляем совместительство. Принимаем на работу по трудовому договору по совместительству. Работник выполняет обязанности в свободное от основной работы время;
• от 500 до 2 000 — один освобожденный работник;
• от 2 000 до 4 000 — два освобожденных работника;
• свыше 4 000 — на каждые последующие 3 000 граждан — один освобожденный работник.

Шаг 2. Издаем приказ об организации ведения воинского учета в компании

Управление персоналом. Кадровое делопроизводство

Курс профпереподготовки 272 часа (А, В, С, D, E, F, G)

Приказ издает руководитель организации. В нем нужно определить, кто будет ответственным за ведение воинского учета и кто будет его исполнять, если нет ответственного (п. 22 методических рекомендаций).

Проект приказа нужно согласовать:

• с военным комиссаром муниципального образования территории, на которой расположена организация или ее структурное подразделение;
• с органом местного самоуправления, осуществляющим первичный воинский учет, если вы работаете в местности, где нет военных комиссаров.

Для работников, ответственных за воинский учет, руководитель обязан выделить специально оборудованные помещения и железные шкафы (п. 21 методических рекомендаций).

Совет 1: последующие перемещения и увольнение ответственных лиц проводите по согласованию с военным комиссариатом муниципального образования. Исключение — организации, имеющие мобилизационные органы

Вопрос согласования обязательно поднимается при проверке военными комиссариатами организаций.

Важно: при временном убытии ответственного за воинский учет в организации работника руководитель должен издать приказ о назначении на этот участок работы другого работника. Такой сотрудник обязан принять по акту документы для работы по воинскому учету и бронированию граждан.

Совет 2: утвердите форму акта приемки-передачи дел по вопросам организации и ведения воинского учета.

Ответственность за уклонение и ошибки в ведении воинского учета

Если предприятие не ведет учет военнообязанных сотрудников и не передает данные в военные комиссариаты, ему грозят штрафы. В п. 21 КоАП РФ установлены их размеры в зависимости от нарушения, формы собственности и направления деятельности предприятия.

Административную ответственность за неведение воинского учета может нести и руководитель компании, и лицо, назначенное ответственным за его ведение. Выписывает штраф уполномоченное военкоматом лицо:

• если сотрудник государственной структуры медико-социальной экспертизы не направил в военный комиссариат в установленный срок сведения о военнообязанных сотрудниках-инвалидах — штраф в размере 300-500 рублей;
• если сотрудник органа записи актов гражданского состояния не направил в комиссариат сведения об изменениях — штраф 300-500 рублей;
• если ответственный за ведение документации не предоставил в комиссариат информацию о взятых на работу (либо уволенных) военнообязанных гражданах — штраф 300-1000 рублей.

Правильное и своевременное ведение ВУ находится в интересах руководителя организации и ответственного сотрудника. Ведь за уклонение от соблюдения этой необходимости предусмотрена административная ответственность. В частности, предусмотрены следующие штрафные санкции:

• несвоевременное предоставление в военкомат сведений о гражданах, подлежащих первичной постановке на ВУ, а также о тех, кто состоит или не состоит на учете, — от 300 до 1000 рублей (статья 21.1 и часть 3 статьи 21.4 КоАП РФ);
• неоповещение граждан о повестке в военкомат — от 500 до 1000 рублей (статья 21.2 КоАП РФ).

Штрафы могут быть выписаны по результатам проверки, которую проводят представители военкомата. На крупных предприятиях, где численность сотрудников более 500 человек, она проводится раз в год. На мелких предприятиях — раз в 3 года.

В первую очередь ревизоры обращают внимание на полноту и достоверность предоставляемых сведений, а также на правильность ведения ВУР. Результаты проверки отражаются в соответствующем журнале

Какой предусмотрен штраф, если предприятие не ведет регистрацию военнообязанных сотрудников

Если работа не ведется должным образом, то такой организации выпишут штраф, который должен быть уплачен либо руководителем, либо ответственным за подобную работу лицом.

Когда речь о том, что в госорган не были представлены списки граждан, которые подлежат первоначальной регистрации в военкоматах, либо же туда не были переданы сведения о принятых на работу или уволенных гражданах, то размер санкции составит 300-1000 рублей.

А при проступке, когда граждане не были оповещены о вызове в военкомат по повестке, виновнику выпишут взыскание 500-1000 рублей.

Каждая организация, которая имеет в штате сотрудников, находящихся в армейском запасе или подлежат призыву, должна вести соответствующую документацию и сотрудничать с военкоматами.

Для этого нужно разработать приказ, создать внутренний журнал и план работ, а также передавать сведения в комиссариаты. Если же это не соблюдается, то ответственному лицу будет назначен штраф.

Сроки сдачи отчетов по воинскому учету: таблица

Сроки сдачи «военной» отчетности зависят от того, какой сдается отчет:

Отчет	Срок сдачи	Примечание
Ежегодные отчеты
Форма 6 по состоянию на 1 января будущего года	До 31 декабря текущего года (отчет на 01.01.2020 нужно сдать до 31.12.2019)	Если в организации нет работников, пребывающих в запасе и не ведется работа по бронированию, допускается нулевую Форму 6 не сдавать
Форма 18 по состоянию на 1 января будущего года	До 31 декабря текущего года	Форма 18 представляет собой карточку работодателя. Потому сдача является обязательной для тех, кто обязан вести воинский учет
Дополнительные отчеты
Списки работников мужского пола 15-ти и 16-ти лет (ежегодные)	До 15 сентября текущего года	Составляются в алфавитном порядке.

Форма списка представлена в Приложении № 11 к Методическим рекомендациям Генштаба

Списки работников мужского пола, подлежащих постановке на первоначальный военный учет в следующем отчетном году
До 1 ноября текущего года
Составляются по форме и правилам, аналогичным списку 15-ти и 16-тилетних

Сведения об изменении данных учтенных работников
Не позднее 2 недель с даты, в которую произошли изменения
—

Список «уклонистов»
Не позднее 2 недель с даты, когда стала известна информация о нарушении работником законодательства о воинском учете
—

Сведения о трудоустройстве /увольнении подлежащих учету работников
Не позднее 2 недель с даты события
—

Прочие отчеты по запросу военкомата
В сроки, которые устанавливает военкомат
—

Какие обязанности вменяются ответственному лицу

В круг обязанностей этого сотрудника включаются следующие виды работы:

• При осуществлении приёма на работу нового сотрудника проверять в его документах отношение к воинской обязанности.
• Проверять наличие мобилизационных предписаний у гражданина, устраивающего на работу.
• В личных карточках трудоустроенных граждан делать отметки в соответствующих разделах, перенося необходимую информацию с личного воинского бланка.
• Проверять соответствие указанных в военном билете данных информации, прописанной в паспорте гражданина. Наличие положенных фото и соответствие их предъявителю документов.
• Во временных удостоверениях проверять их достоверность и легитимность действия.
• В случае обнаружения недостоверных сведений в военном билете, а также исправлений, которые не оговорены – сообщить об этом в райвоенкомат.
• Вести списки военнообязанных сотрудников, лиц с бронью.
• Направлять в регламентные сроки сведения о гражданах, поступивших или уволившихся с компании, это также касается общеобразовательных заведений, так как учет в школе и других учреждения ведётся обязательно.
• При наличии на подотчете призывников, в обязательном порядке разъяснять им о необходимости личной явки в райвоенкомат.
• Участвовать в проведении сверок с райвоенкоматом.
• Осуществлять оповещение работников о вызовах в райвоенкомат по вопросам регистрации военнообязанных.
• Соблюдать сроки отчетности перед органами самоуправления и райвоенкоматами.
• Разрабатывать план работы по проведению учётной работы.

Новая обязанность вменена ответственному лицу ФЗ№8 с 17.02.2020. Заключается она в следующем: если работник, который по закону принадлежит к числу военнообязанных лиц, таковым не является, работодатель обязан в двухнедельный срок уведомить райкомиссариат о таком гражданине. При этом работник оповещается об этом путём вручения направления для постановки его на военучет. Формуляр этого документа утвержден и един для всех компаний.

На всех предприятиях ведется работа по организации воинского учета с назначением ответственного лица

План работы

В мелких предприятиях, где подлежащих учету менее пяти сотен, контроль за ними осуществляется одним специалистом в порядке совместительства. Как вести учет, если служащих гораздо больше?

В крупных организациях, где трудятся до двух тысяч военнообязанных, создают военно-учетный стол. В этом случае выделяется отдельная ставка для занимающегося этим вопросом, а при большом количестве подлежащих учету кадров (от двух до четырех тысяч) – две и далее по одной ставке на каждые последующие три тысячи кадров.

Директора фирм должны выделить для выполняющих обязанности учета специальные помещения и железные шкафы. Расходы, связанные с ведением военного учета, возлагаются на руководство организации.

Все люди, чьи обязанности так или иначе имеют отношение к учету, освещаются в специальном приказе, изданным генеральным директором и согласованным с военным комиссариатом или с муниципалитетом в тех административных единицах, где нет военкоматов.

С ними согласуются также все действия по перемещению и увольнению сотрудников, имеющим отношение к воинскому учету. Исключение составляют учреждения, где есть мобилизационные органы.

Учет в отношении потенциальных рекрутов и “запасников” осуществляется по личным карточкам (форма Т-2, раздел 2) или личным карточкам госслужащих (форма Т-2ГС).

В число документов военного учета, на основании которых оный и осуществляется, входят:

1. удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (документ установленного формата, имеет обложку с изображением Герба РФ и соответствующей надписью);
2. военный билет;
3. справка взамен военного билета;
4. временное удостоверение.

Военный билет облачен в зеленый переплет с гербовым изображением и титулом: “Российская Федерация. Военный билет офицера запаса”. Обложки документов, выдаваемых до 1994 и 2000 года могут отличаться и иметь гербовой оттиск СССР и соответствующую надпись.

Справка выдается только с целью идентификации некоторых военнообязанных, у которых в силу каких-то причин не нашлось нужных бумаг для оформления военного билета. Она также имеет гербовой оттиск и печать военкома. Но отправить туда запрос и проверить всё же не помешает.

Временное удостоверение выдается не более чем на месячный срок. Но продлевают и до трех, если нужная документация для оформления “военника” за первые тридцать дней не поступила.

В каждом учреждении HR отдел оформляет агитационно-просветительский стенд, посвящённый армейской службе.

В нем содержатся основные выписки из федерального законодательства, относящиеся к военному учёту, приказы, локальные документы и актуальная информация. На фото – пример такого стенда.