Техническое регулирование в России и роль Федерального закона 184-ФЗ

Задумывались ли вы, как обеспечивается безопасность продукции, которую мы ежедневно используем? От бытовой техники до детских игрушек – все эти товары должны соответствовать строгим требованиям, прежде чем попасть на прилавки. В России ключевую роль в этом процессе играет система технического регулирования, фундаментом которой стал Федеральный закон № 184-ФЗ. Этот закон, принятый в 2002 году, стал краеугольным камнем в создании единых правил для производителей и импортеров, направленных на защиту жизни, здоровья граждан, имущества и окружающей среды. Понимание его принципов и механизмов применения критически важно для любого участника рынка, ведь от этого зависит не только успех бизнеса, но и доверие потребителей.

⚠️ Внимание! Информация не является юридической консультацией. Для решения конкретной ситуации обратитесь к квалифицированному юристу. Актуальность нормативных актов необходимо проверять на официальных ресурсах, таких как consultant.ru.

Содержание

Суть системы технического регулирования и роль ФЗ-184

Система технического регулирования в Российской Федерации — это комплекс правовых и организационных мер, направленных на установление обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к работам и услугам. Основная задача этой системы — защита жизни и здоровья граждан, имущества, окружающей среды, а также предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей. В центре этой системы стоит Федеральный закон № 184-ФЗ «О техническом регулировании», который определяет основные принципы и механизмы ее функционирования. Этот закон, принятый более двадцати лет назад, фактически заложил основы новой государственной политики в области стандартизации и обеспечения безопасности продукции.

ФЗ-184 координирует требования к продукции, устанавливая общие правила игры для всех участников рынка. Он разграничивает обязательные требования, которые содержатся в технических регламентах, и добровольные, закрепленные в стандартах. До его принятия существовало множество разрозненных нормативных актов, что создавало путаницу и барьеры для бизнеса. Закон 184-ФЗ привел к унификации подходов, сделал процесс оценки соответствия более прозрачным и предсказуемым. Я считаю, что это был важнейший шаг на пути к гармонизации российского законодательства с международными нормами и правилами ВТО.

Правовые основы и регламенты

Правовой основой системы технического регулирования является, прежде всего, Федеральный закон № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года «О техническом регулировании». Он определяет основные понятия, цели, принципы технического регулирования, а также формы подтверждения соответствия. Согласно статьям 4 и 6 ФЗ-184, обязательные требования к продукции устанавливаются исключительно в технических регламентах. Эти регламенты могут быть приняты как на национальном уровне (технические регламенты РФ), так и на уровне Евразийского экономического союза (технические регламенты Таможенного союза, или ТР ТС).

Технические регламенты Таможенного союза имеют приоритет над национальными техническими регламентами и действуют на территории всех стран-участниц ЕАЭС, включая Россию. В них детально прописаны требования к безопасности конкретных видов продукции – от пищевых продуктов и детских товаров до машин и оборудования. Например, ТР ТС 007/2011 регулирует безопасность продукции, предназначенной для детей и подростков, а ТР ТС 004/2011 – безопасность низковольтного оборудования. ФЗ-184 также регулирует вопросы стандартизации (добровольное применение стандартов, таких как ГОСТы), аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов.

Основания для оценки соответствия продукции

Продукция должна проходить процедуру оценки соответствия в случаях, когда на нее распространяется действие одного или нескольких технических регламентов – будь то технические регламенты Российской Федерации или технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС). Основанием для такой процедуры является требование технического регламента к обязательной оценке соответствия перед выпуском продукции в обращение на рынке. Если продукция не подпадает под действие обязательных технических регламентов, то подтверждение соответствия может быть проведено на добровольной основе, например, в форме добровольной сертификации на соответствие ГОСТам или техническим условиям.

Перечень товаров, подпадающих под действие техрегулирования, очень широк и включает в себя практически все категории продукции, которые могут представлять потенциальную опасность для потребителей или окружающей среды. К таким товарам относятся:

Продукция машиностроения (машины, оборудование, сельскохозяйственная техника)
Электротехническая продукция (низковольтное оборудование, электромагнитная совместимость)
Продукция легкой промышленности (одежда, обувь, текстиль)
Продукция для детей и подростков (игрушки, коляски, детская одежда)
Пищевая продукция (продукты питания, пищевые добавки)
Парфюмерно-косметическая продукция
Мебель
Средства индивидуальной защиты
Строительные материалы и конструкции
Топливо
Взрывоопасное оборудование и другое.

Каждый из этих видов продукции регулируется своим специфическим техническим регламентом, который устанавливает конкретные требования к безопасности и определяет форму обязательной оценки соответствия (сертификация или декларирование).

Участники процесса подтверждения соответствия

Процесс подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов включает в себя взаимодействие нескольких ключевых сторон, каждая из которых выполняет свою специфическую роль.

Заявитель (производитель/импортер): Это основное действующее лицо, которое инициирует процедуру подтверждения соответствия. Заявителем может быть как российский производитель продукции, так и уполномоченное им лицо, а также импортер, который ввозит продукцию на территорию Евразийского экономического союза. Заявитель несет полную ответственность за соответствие продукции требованиям технических регламентов и за достоверность представленных документов.
Органы по сертификации (ОС): Это юридические лица, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по обязательной сертификации продукции. Они проводят анализ представленной документации, организуют испытания продукции в аккредитованных лабораториях, анализируют состояние производства (при необходимости) и на основании всех полученных данных принимают решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия.
Аккредитованные испытательные лаборатории (центры): Это организации, также аккредитованные в национальной системе аккредитации, которые проводят испытания образцов продукции на соответствие требованиям технических регламентов. Их задача — объективно и достоверно определить характеристики продукции и оформить протоколы испытаний, которые являются одним из ключевых доказательств соответствия.
Органы государственного контроля (надзора): Эти органы осуществляют контроль за соблюдением требований технических регламентов на рынке. К ним относятся Роспотребнадзор, Росстандарт, Ростехнадзор и другие ведомства, которые проводят проверки предприятий, изымают образцы продукции для испытаний и применяют меры административного воздействия в случае выявления нарушений.

Взаимодействие этих сторон обеспечивает многоступенчатую систему проверки, которая, на мой взгляд, позволяет эффективно отсеивать небезопасную продукцию и поддерживать высокий уровень качества на рынке.

Документы для подтверждения соответствия

Для успешного прохождения процедуры подтверждения соответствия продукции заявителю необходимо подготовить исчерпывающий пакет документов. Состав пакета может незначительно варьироваться в зависимости от конкретного технического регламента и схемы подтверждения, но есть базовый набор, который требуется практически всегда. Я могу сказать, что тщательная подготовка этих документов — половина успеха.

Основные документы, необходимые для подтверждения соответствия:

Заявление на проведение сертификации или регистрации декларации о соответствии.
Копии учредительных документов заявителя (ОГРН, ИНН, устав).
Технические условия (ТУ) или стандарты организации (СТО), если продукция производится не по ГОСТу.
Техническое описание продукции, включающее наименование, назначение, область применения, основные характеристики, состав, материалы.
Руководство по эксплуатации (инструкция по применению), паспорт изделия, этикетка или маркировка.
Конструкторская и технологическая документация (чертежи, схемы, перечни элементов).
Договор поставки (для импортной продукции) или инвойс.
Сертификаты на сырье, комплектующие, материалы (при наличии).
Протоколы испытаний (если имеются предварительные).
Сертификат системы менеджмента качества (при наличии и если предусмотрено схемой).
Образцы продукции для проведения испытаний.

Ниже представлена таблица с перечнем необходимых документов и требованиями к ним:

Документ	Требования	Где получить/подготовить
Заявление	По установленной форме органа по сертификации	Орган по сертификации
Учредительные документы	Копии, заверенные печатью заявителя	Бухгалтерия/юридический отдел заявителя
Технические условия (ТУ)	Актуальная редакция, утвержденная производителем	Технический отдел производителя
Техническое описание продукции	Полное и достоверное, на русском языке	Конструкторский/технический отдел
Руководство по эксплуатации	На русском языке, с указанием мер безопасности	Технический отдел производителя
Договор поставки / Инвойс	Для импортной продукции, подтверждающий ввоз	Отдел ВЭД / Бухгалтерия
Протоколы испытаний	Выданные аккредитованной лабораторией (при наличии)	Аккредитованная лаборатория

Пошаговая инструкция по подтверждению соответствия

Процедура подтверждения соответствия — это последовательный процесс, требующий внимательности и соблюдения всех этапов. Я сам не раз сталкивался с необходимостью прохождения этих шагов и могу подтвердить, что каждый из них важен.

Определение применимых технических регламентов: На этом этапе заявитель должен точно установить, под действие каких технических регламентов (ТР ТС или национальных) подпадает его продукция. Это можно сделать, изучив перечни продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия, или обратившись к специалистам.
Выбор формы подтверждения соответствия: В зависимости от регламента и типа продукции, это может быть сертификация (выдача сертификата соответствия) или декларирование (регистрация декларации о соответствии).
Выбор схемы подтверждения соответствия: Технические регламенты предусматривают различные схемы сертификации и декларирования (например, для серийного производства, для партии продукции, для единичного изделия), которые определяют объем и порядок необходимых процедур.
Подготовка комплекта документов: Сбор и систематизация всех необходимых документов, как было описано выше.
Подача заявки в орган по сертификации (для сертификации) или регистрация декларации (для декларирования): Заявка подается в аккредитованный орган по сертификации. Для декларирования заявитель самостоятельно регистрирует декларацию через личный кабинет на сайте Росаккредитации.
Анализ документов органом по сертификации: Специалисты ОС проверяют полноту и корректность представленных документов. Срок рассмотрения заявки обычно составляет 3-5 рабочих дней.
Отбор образцов продукции и проведение испытаний: Орган по сертификации или испытательная лаборатория отбирает образцы продукции для проведения лабораторных испытаний на соответствие требованиям технических регламентов. Срок испытаний может варьироваться от нескольких дней до нескольких недель, в зависимости от сложности продукции.
Анализ состояния производства (АСП): Для некоторых схем сертификации (например, серийного производства) предусмотрен выезд эксперта ОС на производство для оценки его стабильности и способности выпускать продукцию, соответствующую требованиям. Это может занять 1-3 дня.
Принятие решения о выдаче сертификата/регистрации декларации: На основании протоколов испытаний, результатов АСП (если проводился) и анализа документов, орган по сертификации принимает решение. В случае декларирования, решение о регистрации декларации принимается Росаккредитацией после проверки корректности заполнения.
Оформление и выдача сертификата/регистрация декларации: При положительном решении оформляется сертификат соответствия, который регистрируется в Едином реестре сертификатов соответствия. Декларация о соответствии также регистрируется в Едином реестре деклараций о соответствии.
Нанесение единого знака обращения продукции на рынке ЕАЭС (ЕАС): После получения документа о соответствии, производитель/импортер обязан нанести на продукцию и/или ее упаковку, а также в сопроводительную документацию единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического союза – ЕАС.
Инспекционный контроль (для серийного производства): Для сертификатов, выданных на серийное производство, предусмотрен ежегодный инспекционный контроль со стороны органа по сертификации для подтверждения стабильности соответствия продукции.

Пример из практики: Однажды я помогал знакомому предпринимателю оформлять декларацию соответствия на партию детской одежды. Мы тщательно изучили ТР ТС 007/2011, собрали все необходимые документы: техническое описание, состав материалов, протоколы испытаний тканей на безопасность. Затем я помог ему правильно заполнить декларацию и зарегистрировать ее через личный кабинет на сайте Росаккредитации. Весь процесс, от сбора документов до получения номера декларации, занял около двух недель, включая время на ожидание протоколов испытаний.

Ниже представлена таблица с этапами процедуры подтверждения соответствия и их примерными сроками:

Этап	Действие	Примерный срок
1. Подготовительный	Определение регламентов, сбор документов	1-3 дня
2. Подача заявки	Заполнение и отправка заявки в ОС	1 день
3. Анализ заявки	Проверка документов ОС	3-5 рабочих дней
4. Отбор образцов	Отбор продукции для испытаний	1-2 дня
5. Лабораторные испытания	Проведение испытаний в аккредитованной лаборатории	От 5 до 20 рабочих дней (зависит от продукции)
6. Анализ состояния производства (АСП)	Выезд эксперта на производство (если требуется)	1-3 дня (плюс время на подготовку)
7. Принятие решения	ОС принимает решение о выдаче/отказе	1-3 рабочих дня
8. Оформление и регистрация	Выдача сертификата/регистрация декларации	1-2 рабочих дня
9. Инспекционный контроль	Ежегодный (для серийного производства)	Ежегодно

Сроки действия документов и процедур

Сроки в системе технического регулирования имеют критическое значение. Они касаются как действия самих разрешительных документов, так и продолжительности отдельных этапов процесса оценки соответствия.

Сроки действия сертификатов соответствия и деклараций о соответствии:

На серийно выпускаемую продукцию сертификаты и декларации выдаются, как правило, на срок до 5 лет. Этот срок устанавливается техническим регламентом для конкретного вида продукции.
На партию продукции или единичное изделие сертификат или декларация выдается без указания срока действия, но действует только в отношении этой конкретной партии или изделия.

Сроки проведения испытаний:

Сроки лабораторных испытаний значительно варьируются в зависимости от сложности продукции, количества параметров для проверки и загруженности испытательной лаборатории. Обычно они составляют от 5 до 20 рабочих дней, но для некоторых сложных видов оборудования могут достигать и 30-45 дней.

Процессуальные сроки подачи заявок:

Срок рассмотрения заявки органом по сертификации составляет, как правило, не более 5 рабочих дней с момента ее подачи. В течение этого времени ОС должен принять решение о возможности проведения работ или об отказе с обоснованием причин.

Важно помнить, что по истечении срока действия сертификата или декларации продукция не может быть выпущена в обращение на рынке ЕАЭС. Продажа остатков продукции, произведенной и выпущенной в обращение до окончания срока действия документа, допускается в течение срока ее годности или службы.

Расходы на прохождение процедур

Прохождение процедур технического регулирования сопряжено с определенными финансовыми затратами. Их размер зависит от множества факторов: типа продукции, количества необходимых испытаний, выбранной схемы сертификации или декларирования, а также от ценовой политики конкретного органа по сертификации и испытательной лаборатории. Я видел, как стоимость может отличаться в разы для похожих продуктов.

Основные статьи расходов включают:

Стоимость услуг органа по сертификации: Это оплата за рассмотрение заявки, анализ документов, координацию процесса, проведение АСП (если требуется), оформление и регистрацию сертификата. Цены могут варьироваться от 15 000 рублей для простых деклараций до 150 000 – 300 000 рублей и выше для сложных сертификатов на серийное производство.
Оплата лабораторных испытаний: Это, как правило, наиболее существенная часть расходов. Стоимость зависит от количества проверяемых параметров, сложности методик и типа продукции. Например, испытания детской игрушки могут стоить от 20 000 до 80 000 рублей, а для сложного промышленного оборудования — от 100 000 до 500 000 рублей.
Госпошлины: В большинстве случаев при обязательной сертификации и декларировании госпошлины не взимаются за выдачу самого документа. Однако могут быть сборы за регистрацию в определенных реестрах или за проведение отдельных видов экспертиз.
Дополнительные расходы: Могут включать затраты на разработку технических условий, подготовку руководства по эксплуатации, транспортировку образцов до лаборатории, консультационные услуги.

Пример из практики: Для сертификации электрочайников по ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств» одному моему знакомому потребовалось около 180 000 рублей. Из них примерно 50 000 рублей составили услуги органа по сертификации, а остальные 130 000 рублей — лабораторные испытания на электрическую безопасность и электромагнитную совместимость.

Ниже представлена таблица примерных расходов на прохождение процедур технического регулирования:

Вид расхода	Примерная стоимость (руб.)	Примечания
Услуги органа по сертификации	15 000 — 300 000+	Зависит от продукции и схемы (декларация/сертификат)
Лабораторные испытания	20 000 — 500 000+	Наиболее затратная часть, зависит от сложности продукции и количества тестов
Разработка ТУ/СТО	10 000 — 50 000	Если требуется разработка или актуализация
Консультационные услуги	5 000 — 30 000	Помощь в подготовке документов, выборе схемы
Транспортировка образцов	От 1 000	Доставка образцов в лабораторию

Возможные исходы процедуры

Процедура подтверждения соответствия может завершиться несколькими способами, и не всегда это получение желаемого документа. Важно быть готовым к различным сценариям.

Наиболее желаемый исход:

Получение сертификата соответствия или регистрация декларации о соответствии: Это означает, что продукция успешно прошла все необходимые проверки и признана соответствующей требованиям всех применимых технических регламентов. Заявитель получает документ, который позволяет ему легально выпускать продукцию в обращение на территории ЕАЭС.

Менее благоприятные, но возможные исходы:

Отказ в выдаче сертификата или регистрации декларации: Происходит, если продукция не соответствует требованиям технических регламентов, выявлены серьезные нарушения в документации, или испытания показали несоответствие образцов. В этом случае заявитель получает мотивированный отказ с указанием причин.
Выдача предписаний об устранении нарушений: В процессе инспекционного контроля или при проведении государственного надзора могут быть выявлены незначительные несоответствия, которые не влекут за собой немедленный отзыв документа, но требуют устранения в установленные сроки.
Приостановление или прекращение действия сертификата/декларации: Может произойти в случае выявления существенных нарушений требований технических регламентов уже после выдачи документа, при отсутствии или отрицательных результатах инспекционного контроля, или по заявлению самого держателя документа.
Отзыв продукции с рынка: В крайних случаях, когда продукция представляет серьезную опасность, органы государственного надзора могут принять решение об изъятии ее из обращения и отзыве с рынка.

Я уверен, что знание этих возможных исходов помогает предпринимателям более ответственно подходить к процессу и минимизировать риски.

Порядок обжалования решений

Если заявитель не согласен с решением органа по сертификации (например, об отказе в выдаче сертификата) или с действиями (бездействием) органов государственного контроля (надзора), он имеет право обжаловать эти решения. Процесс обжалования регулируется законодательством и предусматривает определенные сроки и инстанции.

Обжалование решений органа по сертификации:

Досудебный порядок: В первую очередь, заявитель может подать апелляцию в сам орган по сертификации, который принял оспариваемое решение. В большинстве ОС предусмотрена апелляционная комиссия или процедура рассмотрения жалоб. Срок подачи апелляции обычно составляет 30 дней с момента получения оспариваемого решения. Рассмотрение апелляции может занять до 30 рабочих дней.
Жалоба в национальный орган по аккредитации (Росаккредитация): Если решение ОС не удовлетворило заявителя, он может обратиться с жалобой в Федеральную службу по аккредитации (Росаккредитацию), которая осуществляет контроль за деятельностью аккредитованных органов по сертификации. Жалоба подается в течение 3 месяцев со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
Судебный порядок: В случае неудовлетворительного результата досудебного обжалования, заявитель имеет право обратиться в арбитражный суд. Исковое заявление подается в течение трех месяцев с момента, когда стало известно о нарушении прав, если иной срок не установлен законом.

Обжалование решений органов государственного надзора:

В вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу: Решения и действия (бездействие) должностных лиц органа надзора могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу. Сроки и порядок регулируются Федеральным законом № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В прокуратуру: Заявитель может обратиться в прокуратуру с жалобой на незаконные действия (бездействие) органов государственного надзора.
В арбитражный суд: Решения органов надзора, включая предписания и постановления об административных правонарушениях, могут быть оспорены в арбитражном суде. Срок для обращения в суд составляет 3 месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав.

Судебная практика по ФЗ-184 и техрегламентам

Судебная практика по вопросам применения Федерального закона № 184-ФЗ и технических регламентов достаточно обширна и разнообразна. Типичные споры возникают между бизнесом (производителями, импортерами) и надзорными органами, такими как Роспотребнадзор, Росстандарт, Федеральная таможенная служба. Я изучал немало таких дел, и они часто сводятся к толкованию требований регламентов или процедурных нарушений.

Основные категории споров:

Оспаривание решений об отказе в выдаче или приостановлении действия сертификатов/деклараций: Предприниматели часто обращаются в суд, если считают, что орган по сертификации необоснованно отказал в выдаче документа или приостановил его действие. Суды в таких случаях тщательно исследуют протоколы испытаний, акты АСП и обоснованность выводов ОС.
Обжалование предписаний и постановлений о привлечении к административной ответственности: Надзорные органы выявляют нарушения требований технических регламентов и выносят предписания об их устранении, а также постановления о штрафах. Бизнес оспаривает эти решения, ссылаясь на отсутствие нарушений, неверную квалификацию или процессуальные ошибки при проведении проверки.
Споры, связанные с маркировкой продукции и нанесением знака ЕАС: Нередко возникают разногласия по поводу правильности нанесения маркировки, наличия всех необходимых сведений на этикетке или в сопроводительной документации.
Споры о качестве и безопасности продукции: Хотя основная ответственность лежит на производителе, иногда в судебном порядке решаются вопросы о соответствии конкретной партии продукции требованиям безопасности, особенно после инцидентов или жалоб потребителей.

Пример из судебной практики: В одном из дел компания-импортер оспаривала решение таможенного органа о запрете ввоза партии детских игрушек из-за отсутствия обязательного сертификата соответствия ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек». Импортер утверждал, что продукция была не игрушками, а сувенирами, не подпадающими под действие регламента. Суд, изучив техническую документацию и заключения экспертов, признал продукцию игрушками и отказал в удовлетворении требований импортера, подтвердив правомерность действий таможни. Этот случай показывает, насколько важна правильная идентификация продукции.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

В моей практике часто возникают одни и те же вопросы от предпринимателей, касающиеся системы технического регулирования. Вот ответы на наиболее распространенные из них:

В чем основное отличие сертификата соответствия от декларации о соответствии?
Основное отличие в том, кто несет ответственность и кто выдает документ. При сертификации ответственность за соответствие продукции несет орган по сертификации, который проводит всестороннюю проверку. При декларировании ответственность полностью лежит на заявителе, который самостоятельно заявляет о соответствии продукции и регистрирует декларацию. Сертификат выдает ОС, декларацию регистрирует заявитель.
Что делать, если технический регламент изменился?
Если в технический регламент внесены изменения, необходимо проверить, касаются ли они вашей продукции и действующих документов. Как правило, устанавливается переходный период, в течение которого можно продолжать выпускать продукцию по старым правилам. По истечении переходного периода потребуется переоформление документов в соответствии с новыми требованиями.
Как проверить валидность сертификата или декларации?
Проверить валидность можно на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) в Едином реестре сертификатов соответствия и Едином реестре деклараций о соответствии. Достаточно ввести номер документа или ИНН заявителя.
Можно ли оформить один документ на несколько видов продукции?
Да, можно, если все виды продукции относятся к одной группе, имеют одно назначение, производятся по одной технологии и подпадают под действие одних и тех же технических регламентов. Однако это решение принимает орган по сертификации.
Что такое добровольная сертификация?
Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителя для подтверждения соответствия продукции национальным стандартам (ГОСТам), техническим условиям или другим нормативным документам, не входящим в перечень обязательных. Она повышает конкурентоспособность продукции и доверие потребителей.
Какие санкции предусмотрены за отсутствие обязательных документов?
За выпуск в обращение продукции без обязательных документов о соответствии предусмотрена административная ответственность по статье 14.43 КоАП РФ. Штрафы для юридических лиц могут достигать 600 000 рублей, а при повторном нарушении или причинении вреда — до 1 000 000 рублей с конфискацией продукции.
Может ли иностранный производитель быть заявителем?
Нет, заявителем может быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории Евразийского экономического союза. Иностранный производитель должен уполномочить представителя на территории ЕАЭС, который и будет выступать заявителем.

Ниже представлена таблица, сравнивающая сертификацию и декларирование:

Параметр	Сертификация соответствия	Декларирование соответствия	Разница
Ответственность	Орган по сертификации и заявитель	Полностью заявитель	Распределение ответственности
Кто выдает/регистрирует	Орган по сертификации	Заявитель (регистрирует в Росаккредитации)	Субъект оформления
Форма документа	Бланк строгой отчетности	Электронная декларация	Материальный носитель
Проверка производства	Часто требуется (АСП)	Редко, по желанию заявителя	Необходимость аудита
Инспекционный контроль	Обязателен для серийного производства	Не обязателен	Пост-рыночный надзор
Сложность оформления	Высокая	Средняя	Трудоемкость процесса