Особенности выплаты полевого довольствия
Особый характер полевых работ диктует и нюансы компенсационных выплат. Так, например, до отъезда и начала работ нельзя с точностью предугадать, в какую сумму выльются компенсируемые расходы. Между тем средства должны быть на руках у сотрудников до начала работ, так как многие расчеты потребуется производить предварительно. Выход нашелся в использовании механизма дачи средств «под отчет»:
- сотрудник в произвольной форме пишет заявление на выдачу ему определенной суммы наличными в качестве полевого довольствия;
- руководитель визирует заявление, отдельно отмечая сумму, срок выдачи и дату выплаты;
- после истечения срока, указанного в заявлении (это будет уже после окончания полевого сезона), в течение 3 суток сотрудник должен предъявить по полученным средствам авансовый отчет и подтверждающие затраты документы в бухгалтерию или руководству.
ВАЖНО! Являясь компенсацией, выплата полевого довольствия не входит в заработную плату сотрудника. С точки зрения бухгалтерии, это расходы по обычным видам деятельности
ПОЛЕВОЕ ДОВОЛЬСТВИЕ В 2019 ГОДУ
И.В. Артемова, главный бухгалтер, консультант
| Иногда работники учреждений работают в полевых условиях. Это могут быть участники экспедиций, географы, геологи, археологи и другие специалисты. За работу в полевых условиях трудовым законодательством предусмотрена выплата компенсации – полевого довольствия. С 2019 года меняется порядок обложения НДФЛ таких выплат. |
Полевые условия работы
Согласно Трудового кодекса РФ работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками:
| — | расходы по проезду; | |
| — | расходы по найму жилого помещения; | |
| — | дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие); | |
| — | иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя. |
Размеры и порядок возмещения данных расходов, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором. Таким образом, Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя выплачивать полевое довольствие, однако не раскрывает самого этого термина и не устанавливает случаев и порядка его выплаты. В полевых условиях могут осуществляться научные и исследовательские экспедиции (работа организованной группы сотрудников учреждения при общей численности не менее 20 человек). Также «в поле» могут работать геодезисты, геологи, археологи, водители и экспедиторы и др. Как правило, под полевыми условиями понимают работу вне городов, поселков и других населенных пунктов
Чаще всего полевые работы бывают длительными – они могут проводиться несколько недель и более, вплоть до целого полевого сезона. Для выплаты полевого довольствия работникам, занятым на таких работах, учреждению необходимо разработать собственное положение, в котором определить, что считается полевыми условиями, как рассчитывается довольствие, с какого момента оно выплачивается, как считаются отпуска и выходные. Обратите внимание! Полевое довольствие выплачивается вместо суточных. Суточные являются тем же видом компенсации расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства. Размер суточных нормируется и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 о размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений (далее – Постановление № 729) составляет 100 рублей в день. В отличие от командировочных расходов, размер полевого довольствия не нормируется
Однако, по мнению автора, можно ориентироваться на Постановление № 729 для установления размера полевого довольствия, поскольку это позволяет экономически обосновать данные расходы, что особенно важно, если они осуществляются за счет средств субсидий или лимитов бюджетных обязательств, доведенных учреждению
Чем регламентируются полевые работы
Полевые работы с точки зрения закона представляют собой особые условия труда. Это обстоятельство непременно должно отражаться при заключении трудовых отношений, то есть прописываться в трудовом договоре. Там должно быть отмечено, что условия труда являются полевыми и предусмотрен порядок начисления и выплаты этой компенсации.
Работодатель также может инициировать, наряду с трудовым договором, подписание соглашения о дополнительных условиях труда, включающих полевые. Допускается также издание специального Положения о полевых работах.
Кроме трудового договора, документами, могущими подтвердить факт полевых работ или их экспедиционного характера в случае трудового спора или обращения в суд, то есть с правовой точки зрения, являются:
- колдоговор;
- приказ руководства о направлении сотрудника или группы для работ в указанных условиях;
- табель учета рабочего времени таких сотрудников;
- отчет работника об экспедиции или полевых работах и т.п.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! В трудовом договоре или Положении о полевом довольствии работодателю следует предусмотреть и утвердить перечень документов, подтверждающих полевые условия работы персонала.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫПЛАТЕ ПОЛЕВОГО ДОВОЛЬСТВИЯ РАБОТНИКАМ ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ И ТОПОГРАФО — ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАНЯТЫМ НА ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫХ И ТОПОГРАФО — ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ РАБОТАХ
Министерство труда Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Положение о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо — геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо — геодезических работах, согласно Приложению.
2. Сохранить за работниками, осуществляющими геологоразведочные и топографо — геодезические работы в поселках городского типа, полевое довольствие, которое им выплачивалось на 1 июля 1991 года в соответствии с Приказом Минтруда РСФСР от 11 июля 1991 г. N 76.
3. Установить, что выплата полевого довольствия согласно Положению, утвержденному настоящим Постановлением, производится за счет средств предприятий, организаций и учреждений, выполняющих геологоразведочные и топографо — геодезические работы на территории Российской Федерации, и соответствующих федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
4. Признать утратившими силу:
Постановление Министерства труда Российской Федерации от 31 августа 1993 г. «Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо — геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо — геодезических работах»
Постановление Министерства труда Российской Федерации от 29 октября 1993 г. «О внесении дополнений и изменений в Постановление Министерства труда Российской Федерации от 31 августа 1993 г. N 147 «Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо — геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо — геодезических работах»
Постановление Министерства труда Российской Федерации от 5 января 1994 г. «Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо — геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо — геодезических работах».
Министр труда Российской Федерации Г.МЕЛИКЬЯН
Приложение к Постановлению Министерства труда Российской Федерации от 15 июля 1994 г. N 56
