Предпенсионеры

Переобучение предпенсионеров

Для переобучения и повышения квалификации людей предпенсионного возраста Минтруд разработал программу, на реализацию которой планируется ежегодно выделять по 5 млрд руб. В рамках мероприятий этой программы планируется организовать профессиональное обучение, которое позволит предпенсионеру приобрести новые навыки, развить компетенции, быть востребованным на рынке труда.

Обучение будет направлено на приобретение следующих профессиональных навыков:

• получение квалификационных разрядов, классов, категорий по профессиям (без изменения уровня образования);
• навыки работы с конкретным оборудованием, программами, технологиями и т.д.

Программа не предусматривает обучение совершенно новой профессии, а направлена только на профессиональный рост компетенций в рамках уже имеющейся специальности, приобретение новых навыков, которые будут необходимы в работе (например, навыки преподавания, наставничества, работа с программами отчетности и т.п.)

Стоимость одного курса обучения Минтруд оценивает в 29,9 тыс. руб., но для граждан предпенсионного возраста такое обучение будет оплачиваться за счет средств бюджета (то есть будет бесплатным). Переобучать будут в течение 3 месяцев с отрывом от основной работы. В период обучения будет выплачиваться стипендия в размере регионального МРОТ.

По плану Минтруда ежегодно по программе будут обучать 75 тыс. человек, а к 2024 году количество граждан, которые повысят свою квалификацию в результате этих мероприятий, превысит 450 тыс. чел.

Возрастные рамки предпенсионного возраста

С введением нового термина «предпенсионный возраст» в обществе сразу же возникли вопросы: это сколько лет, с какого периода наступает?

В прессе людей предпенсионного возраста быстро окрестили «предпенсионерами» и обозначили для них возрастные рамки в 60 и 55 лет.

Однако до введения нового понятия таковым считалось 2 года до выхода на пенсию, то есть мужчины входили в этот период с 58 лет, а женщины ‒ с 53 лет. Исходя из такой логики, получается, что первые лица, попавшие под пенсионную реформу, будут вынуждены работать дольше и практически не успеют воспользоваться гарантиями.

Но Путин в своем обращении предложил увеличить предпенсионный возраст до 5 лет, четко обозначив границы – до выхода на пенсию. То есть, количественное выражение ППВ останется неизменным, независимо от срока выхода на заслуженный отдых, и составит пять лет.

Таблица 1. Предпенсионный возраст мужчин

*Данные указаны с учетом Путинской поправки, дающей возможность тем, кому до пенсии осталось 2 года, оформлять ее на полгода раньше.

Таблица 1. Предпенсионный возраст женщин

 Получается, что льготный период начнется в 55 и 60 лет для тех работников, которые, по новому закону, будут выходить на заслуженный отдых только после 2028 года.

Также следует учитывать, что президент заострил внимание на сохранении досрочного выхода на пенсию для определенных категорий: шахтеров, работников металлургии, химической промышленности и пр. Для них льготный период наступит еще раньше, в  зависимости от сроков выхода на отдых, установленных законом

Послабление получат также многодетные женщины. Поэтому для матерей, которые воспитывают или вырастили:

• 3 детей – предпенсионный возраст наступит на 3 года раньше установленного срока;
• 4 детей – на 4 года;
• 5 ребятишек и более – на 5 лет.

Пример.

Женщина 1967 года рождения воспитывает 4 детей. На заслуженный отдых, по новому закону, она должна выйти в 2026 году, когда ей исполнится 59 лет. Но за многодетность она имеет льготу в 4 года, то есть на пенсию выйдет 59–4=55 лет (в 2022 году).

Для нее льготный период должен начаться в 2022 г. – 5 лет = 2017 г. Значит, уже на момент внесения правок в законодательство, которые планируется принять осенью 2018 г., она будет иметь права на все социальные льготы предпенсионера.

Как подтвердить предпенсионный возраст

На сайте Пенсионного фонда размещена , что гражданам необязательно получать справки, подтверждающие, что их владельцы достигли предпенсионного возраста. Ведомство уверяет, что данные сведения передаются работодателям и другим заинтересованным лицам (например, Центру занятости) по электронным каналам связи. И поэтому получение справки – лишнее действие для предпенсионера.

Однако практика показывает, что таким документом лучше заручиться, если гражданин собирается воспользоваться положенными ему льготами. Нередки случаи, когда чиновники и сами плохо ориентируются, с какого времени считается предпенсионный возраст, не умея или не желая отправить межкоммуникационный запрос

Обычную бумажную справку, подтверждающую предпенсионный статус, можно заказать, обратившись в территориальное отделение ПФР или к работникам многофункционального центра. Ее электронный аналог запрашивается через «», открытый на сайте пенсионного ведомства.

При заказе электронной справки следует указать, куда она будет предоставляться – работодателю, в налоговую службу, Центр занятости или иной орган. По желанию заказчика сформированный документ работники ПФР могут направить на его электронный адрес.

В каком возрасте возникает право на льготы

Важно понимать, что право на различные льготы для предпенсионеров могут возникать в разном возрасте. Разберёмся со всем по порядку

Начнём с налоговых льгот. От налогов на квартиры, дома и прочую недвижимость, а также земельного налога (в пределах шести соток) пожилые люди освобождаются в момент достижения старого пенсионного возраста. То есть, для женщин это 55 лет, для мужчин — 60 лет.

Если говорить о возможности выйти на пенсию на два года раньше срока из-за отсутствия работы, то ориентироваться нужно на действующий в текущем году пенсионный возраст. Вплоть до 2028 года пенсионный возраст будет постепенно повышаться, так что в течение ближайших лет возраст выхода на заслуженный отдых будет разным от года к году.

Скажем, в 2019 года пенсионный возраст для женщин — 55,5 лет. Значит, досрочно претендовать на пенсию из-за невозможности устроиться на работу могут женщины от 53,5 лет и старше. Для мужчин, соответственно, это возраст от 58,5 лет.

Для того, чтобы не запутаться в том, когда наступает предпенсионный возраст для людей того или иного года рождения, Пенсионный фонд России опубликовал специальные таблицы.

Какие именно льготы получат предпенсионеры

Для поддержки лиц этой категории и обеспечения государственных гарантий главой государства было предложено:

1. Запретить увольнение, сокращение людей старшего поколения. За игнорирование этой гарантии работодатель будет наказан в административном и/или уголовном порядке. Такое же наказание будет предусмотрено за отказ в приеме на работу по возрастному признаку.
2. Предоставлять 2 дня работникам с сохранением заработной платы для прохождения ежегодной бесплатной диспансеризации.

Чтобы бизнес был заинтересован в сохранении рабочих мест для старшего поколения, Путин рекомендовал разработать реальные меры стимулирования.

Возможно, это будут обязательные квоты по найму или снижение ставки страховых взносов.

Кстати, такое же предложение было озвучено Президентом Российского союза предпринимателей Александром Шохиным во время .

Кроме этого, президент назвал работников старшего возраста «надежными и дисциплинированными сотрудниками». Поэтому они могут наравне с молодым поколением повышать свою квалификацию и даже обучаться новым профессиям.

Рис. 3. Люди старшего поколения – незаменимые сотрудники с опытом

Для этого необходимо обеспечить предпенсионеров учебной базой в рамках программы повышения квалификация, которая должна финансироваться из федерального бюджета.

Те же россияне старшего поколения, которые по разным причинам остались без работы, могут рассчитывать на социальные гарантии. Уже с 1 января 2019 г. пособие по безработице для них вырастет в 2 раза до 11 280 руб. с 4 900 руб. Выплачиваться оно будет 12 месяцев с момента регистрации предпенсионера как безработного.

В Госдуме заявили, что снижения пенсионного возраста не будет

Российское общество все чаще начинает дискутировать касательно довольно резонансной темы, а именно возврата пенсионного возраста к прежним граничным значением. Данное предложение впервые высказывали представители «Партии Роста». По мнению авторов данной инициативы, такой шаг помог бы нашим соотечественникам в кризисный период. Кроме того, благодаря данным действиям государство могло бы снизить нагрузки на службы занятости и сократить выплаты по безработице, что также помогло бы снижению расходной части отечественного бюджета. После этого данную тему начали обсуждать представители «Развития человеческого капитала » в РЭУ им. Плеханова. Один из доцентов кафедры предполагает, что данный шаг мог бы быть вынужденным со стороны государства в случае, если пандемия коронавирусной инфекции привела бы к значительному сокращению вакансий на различных предприятиях нашей страны.

В то же время отечественные парламентарии предполагают, что даже пандемия коронавируса не сможет развернуть начавшуюся пенсионную реформу в обратном направлении.

Более того, чиновник считает, что бороться с текущей безработицей необходимо точечно, и заниматься поддержкой наиболее проблемных сфер экономики и усиливать деятельность центров занятости. Кроме этого, стоит сконцентрироваться на возможностях переобучения и переквалификации. Также необходимо заниматься созданием рабочих мест для молодых специалистов и граждан, возраст которых приближен к пенсионному.

По словам профессора финансового университета при отечественном правительстве Александра Сафонова: