Что такое пилотный проект ФСС
ФСС России осуществляет в ряде субъектов РФ реализацию пилотного проекта. Пилотный проект – это своего рода эксперимент, предусматривающий:
- выплату социальных пособий без участия страхователей (т. е. работодателей);
- прямое финансирование расходов по профилактике травматизма и профзаболеваний за счет средств ФСС России (без использования взносов на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний).
Подробнее, для чего введен этот пилотный проект и ответы на частые вопросы о нем, читайте на сайте ФСС России.
Пилотный проект – это эксперимент, когда ФСС России напрямую выплачивает социальные пособия без участия страхователей, то есть работодателей. Также в рамках пилотного проекта фонд за счет своих средств финансирует расходы по профилактике травматизма и профзаболеваний. Взносы на «травматизм» в финансировании не участвуют. Регионы – участники проекта и порядок действий при выплате пособий приведены в постановлении Правительства РФ от 21 апреля 2011 года № 294.
Какие преимущества дает ФСС пилотный проект «Прямые выплаты»?
Главной целью перехода на прямые выплаты для ФСС является эффективное использование бюджетных средств. Принятые нововведения позволяют фонду проверять правомерность начисления пособия и корректность его расчета до того, как выплата произведена. Это является действенным инструментом в борьбе с мошенниками, подделывающими листки нетрудоспособности. Помимо этого, проект «Прямые выплаты» позволит ФСС оптимизировать расходы путем устранения нецелевых выплат, влияющих на сбалансированность бюджета.
Функция хранения документов на государственный орган не переносится. Как только ФСС решает назначить и выплатить пособие, предоставленные для проверки документы возвращаются страхователю или застрахованному лицу, если он обращается в фонд напрямую.
А переход на электронные больничные позволит уменьшить количество и сроки проверок страховых случаев по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, сократит потери времени врачей и работодателей, заполняющих листки нетрудоспособности, поможет избежать проволочек из-за ошибок в оформлении бланков, а также значительно сократит случаи страхового мошенничества.
Участники пилотного проекта ФСС: таблица
Участники пилотного проекта определены постановлением Правительства РФ от 21.04. 2011 № 294. Актуальный перечень участников пилотного проекта на 2017-2018 год представлен ниже в таблице с учётом изменений, внесённых в этот документ с 01 января 2018 года постановлением кабинета министров от 11 декабря 2017 года № 1514 (далее – Постановление № 1514).
Период участия | Регионы-участники |
С 01.01.2012 по 31.12.2020 | Карачаево-Черкессия
Нижегородская область |
С 01.07.2012 по 31.12.2020 | Астраханская
Курганская Новгородская Новосибирская Тамбовская область Хабаровский край |
С 01.01.2015 по 31.12.2020 | Крым + Севастополь |
С 01.07.2015 по 31.12.2020 | Татарстан
Белгородская Ростовская Самарская область |
С 01.07.2016 по 31.12.2020 | Мордовия
Брянская Калининградская Калужская Липецкая Ульяновская область |
С 01.07.2017 по 31.12.2020 | Адыгея
Алтай Бурятия Калмыкия Алтайский край Приморский край Амурская Вологодская Магаданская Омская Орловская Томская область Еврейская автономная область |
Также см. “Какие регионы не будут участвовать в пилотном проекте ФСС“.
Таким образом, на начало 2018 года пилотный проект ФСС «Прямые выплаты» действует в 33 регионах России. А в остальных субъектах РФ в 2018 и 2019 годах продолжит функционировать механизм зачета Фондом соцстраха выплат, которые произвели работодатели в рамках оплаты листков нетрудоспособности, детских и иных социальных пособий сотрудникам.