Индексация зарплаты: дело ясное, что дело темное...

Инфляционно-индексационная спираль

Вследствие инфляции повышаются цены – предприниматель поднимает заработную плату. В свою очередь, с повышением расценок возрастают и производственные траты, то есть увеличиваются издержки. Чтобы избежать убыточности, производитель должен поднять стоимость своих товаров и услуги. Поднятие цен снова означает инфляцию.

Чтобы хоть немного снизить темпы возрастания этой «спирали», предусмотрены некоторые ограничения для механизма индексации.

Индексация направлена на компенсацию не любых скачков цен, а только тех, которые связаны с инфляцией. Темп и размер инфляции отслеживается на государственном уровне, остальные факторы рыночной экономики менее поддаются учету и контролю.

Индексации подлежат не любые доходы, а только те, что контролируются и регламентируются государственными органами (заработная плата, пенсия, социальные выплаты).

Дополнительная защита не нужна доходам, которую приносит владельцам их частная собственность и предпринимательская деятельность:

аренда недвижимости;
торговля личным имуществом;
доход от частных фермерских и подсобных хозяйств;
прибыль от других видов законной деятельности.

Хозяева и бизнесмены сами регулируют уровень издержек и доходов путем свободного образования цен на свои товары и услуги.

Индексация: право или обязанность?

Нередко специалисты спорят об обязательности индексирования зарплат в коммерческих компаниях. Но все-таки, опираясь на законодательные акты и судебную практику, можно с уверенностью сказать: зарплату индексировать необходимо.

Прежде всего работодатель должен убедиться, что его сотрудники получают зарплату больше установленного МРОТ. Но даже при официальной зарплате выше МРОТ индексация необходима.

Некоторые компании, оперируя тем, что их финансовое положение на данный момент оставляет желать лучшего, не проводят индексацию. Однако если порядок, сроки и условия индексации прописаны в коллективном договоре или иных локальных актах — делать индексацию нужно независимо от финансовых трудностей. Если по каким-либо причинам в локальных нормативных актах организации не зафиксирован порядок индексации зарплаты, этот факт не освобождает работодателя от ее проведения. Индексировать зарплату необходимо, так как это диктует Трудовой кодекс. Отказ от индексации грозит штрафами.

Если проверяющие обнаружат, что зарплата не повышается длительное время, компанию оштрафуют. Размеры санкций зависят от виновного лица, допустившего нарушение, и от формы собственности. Таким образом, штраф для ИП будет отличаться от штрафа, наложенного на организацию.

В конце 2017 года Минтруд выпустил разъясняющее письмо, в котором еще раз подтвердил, что отсутствие индексации зарплаты в коммерческой фирме — дело наказуемое (письмо Минтруда от 26.12.2017 № 14-3/В-1135).

Минтруд в письме подробно описывает порядок индексации и возможные наказания за непроведение индексации заработной платы. Специалисты Минтруда считают, что, не индексируя своевременно зарплату, работодатель нарушает сразу несколько статей Трудового кодекса: ст. 22, 130, 134,136.

Минтруд в своем декабрьском письме говорит, что неиндексированная зарплата ущемляет права работников и приравнивается к неполной заработной плате. За нарушения трудового законодательства предусмотрены наказания ст. 5.27 КоАП.

Итак, если фирма не проводит индексацию зарплат работникам, ее ждет следующее наказание: штраф от 30 000 до 50 000 рублей. Если такое нарушение относительно зарплаты допустит индивидуальный предприниматель, максимальный штраф составит 5 000 рублей, а минимальный — 1 000 рублей.

Также предусмотрен штраф для должностного лица, совершившего нарушение. Размер его аналогичен штрафу для ИП и составляет от 1 000 до 5 000 рублей.

Как можно заметить, непроведение индексации зарплаты чревато для компаний немалым штрафом, максимальное наказание в 2018 году — 50 000 рублей.

Заполняйте и отправляйте отчетность
вовремя и без ошибок с Контур.Экстерном.
Для вас 3 месяца сервиса бесплатно!

Гарантированное право

Согласно российскому законодательству, а именно ст. 134 Трудового кодекса РФ, каждый работник имеет право на своевременную оплату труда, а также на ежегодную индексацию этой оплаты. Повышение, согласно букве закона, должно покрывать темпы роста цен на товары и услуги. За расчет ежегодной прибавки принимается уровень инфляции, установленный во втором квартале, прошедшего года.

Это правило касается не только сотрудников бюджетных сфер, но и любой коммерческой организации. К сожалению, закон не обязует частные фирмы повышать денежное довольствие ровно на величину официально объявленной инфляции. Ориентиром для индексации может быть выбран размер увеличения прожиточного минимума трудоспособного населения. Некоторые организации, по рекомендациям Минтруда и КС РФ, используют официальный индекс потребительских цен. По желанию руководства предприятия можно ориентироваться на местный показатель ИПЦ или среднее значение по стране в целом. Таким образом в коммерческой сфере, решение о том, кому и насколько повысить заработную плату в 2020 году принимают руководители конкретных предприятий.

Работодатель пренебрегает индексацией?

Это нарушение закона, чреватое административной ответственностью. Инспекция по труду, зафиксировав такое нарушение, может обеспечить ущемленным сотрудникам защиту их попранных прав, заставив нерадивого предпринимателя исправить ошибку и ответить по закону. Для этого работникам потребуется обратиться туда с жалобой о том, что на предприятии отсутствует или не соблюдается процедура индексации зарплат.

ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Многие опасаются обращаться в трудовую инспекцию, не зная о своем праве требовать не предоставлять работодателю сведений об авторе жалобы в соответствии с ч. 2 со ст.358 ТК РФ. При этом анонимно обратиться тоже не получится: жалобы без авторства не рассматриваются.

Обращаться можно и прямиком в суд, случается, что иск производится по представлению органов контроля. Срок для этого – 3 месяца со дня, когда трудящийся осознал, что его права оказались ущемленными (это может быть день начисления непроиндексированной зарплаты, аванса).

ВНИМАНИЕ! Суд в большинстве случаев просто обяжет предпринимателя разработать и принять положение об индексации, если в иске не содержится дополнительных требований

Особенности индексации зарплаты

Индексация проводится за тот месяц, в которого было отмечено превышение порогового показателя. Естественно, если ситуация изменилась в апреле, в июле наемные работники должны получить повышенное денежное вознаграждение.

Как начисляется индексация и где взять необходимые показатели, такими проблемами занимается бухгалтер. Если же его нет, работодатель может получить информацию на сайте Управления статистики.

В 2020 году внесены некоторые поправки в законодательстве. Таким образом, руководитель предприятия может проводить индексацию, при условии, если денежные начисления стали ниже минимально установленного прожиточного минимума.

В 2020 году для трудоспособной категории украинцев предусмотрены такие показатели прожиточного минимума:

с 1 января – 2027 грн.;
с 1 июля – 2118 грн.;
с 1 декабря – 2189 грн.

При этом стоит понимать, что указанные
показатели является предварительными. Окончательные показатели можно узнать
после принятия ВР Закона о бюджете.

Что такое индексация заработной платы

Работая, любой человек должен быть уверен в том, что он обеспечивает себя и свою семью хотя бы минимально необходимыми возможностями для жизни. Эту норму призван гарантировать установленный МРОТ – размер зарплаты, ниже которого не может устанавливать планку никакой работодатель.

Поскольку стоимость жизни постоянно растет вследствие процесса инфляции, это требует и постоянного увеличения материальной составляющей трудового вознаграждения. Ст. 130 ТК РФ утверждает право трудящегося на рост реального содержания финансовой стимуляции труда, а ст. 134 указывает для этого определенный механизм – индексацию.

Индексация – средство для обеспечения соответствия трудовых доходов покупательной способности полученных средств или хотя бы для минимизации несоответствия. Он заключается в корректировке номинальной платы за труд (тарифов, окладов, ставок) за тот или иной временной промежуток в зависимости от уровня инфляции.

Что будет, если индексацию не проводить

Ответственность за непроведение индексации может последовать для работодателя в связи с нарушением требований норм трудового права по ст. 5.27 КоАП РФ.

Даже если условие о регулярной индексации предусмотрено колдоговором, его невыполнение работодателем будет квалифицировано именно как нарушение норм ТК РФ (ст. 5.27 КоАП РФ), а не норм коллективного договора (ст. 5.31 КоАП РФ). Причем, санкции за нарушение норм ТК РФ гораздо существеннее. Такого мнения придерживается и Минтруд РФ в своем письме № 14-3/В-1135 от 26.12.2017, считая, что непроведение индексации влечет выплату зарплаты в неполном размере, тем самым нарушая нормы Трудового кодекса (ст. 22, 136 ТК РФ), а значит, применять к нарушителю следует ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ работодателя-ИП и должностных лиц компании ждет штраф в размере 1-5 тыс. руб., а юрлицу придется выплатить государству 30-50 тыс. руб.

Работники, чьи зарплаты не индексируются, могут обратиться в суд за защитой своего права. Но при этом следует учитывать во многом неоднозначную судебную практику по данному вопросу. По мнению Верховного Суда РФ, не только индексация может применяться для повышения реального содержания зарплат. Так, ее непроведение работодателем, регулярно повышающим оклады, выплачивающим сотрудникам премии и т.п, скорее всего не будет признано нарушением (п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ от 15.11.2017 № 4 (2017)). Сложно доказать и то, что индексация, по мнению работника, проведена в недостаточном объеме, ведь ее размер и порядок определяет сам работодатель и привязки к какому-то единому показателю у суда нет.

Фиксированная индексация зарплаты в Украине

Впервые фиксированная индексация зарплаты в Украине дала о себе знать несколько десятилетий назад. Она была единой для начисления денег наемным работникам.

Watch this video on YouTube

ознакомиться с процедурой использования фиксированной индексации можно с законодательных актов предыдущих лет.

Сегодня этот механизм является неэффективным и нецелесообразным. Средства на будущий год заложены в бюджете, это касается и зарплат. А в сложной экономической ситуации вариант одновременного начисления дотации и повышения уровня зарплаты практически невозможен.

Ответственность руководителей

Сегодня каждый руководитель знаком с таблицей индексации и пороговым коэффициентов. Как рассчитать индексацию зарплаты в Украине, ответит любой.

Наличие онлайн-калькулятора, делает процедуру простой и легкой. В некоторых ситуациях субъекты не морочат голову приемом бухгалтера, делая работу по начислению зарплаты самостоятельно.

При этом не стоит забывать о личной ответственности. Имея в штате наемных работников, директор или управляющий предприятием, должен понимать, что такое индекс цен, индексация, какова средняя зарплата в Украине 2020 в долларах и гривнах, что такое прожиточный минимум и сколько он составляет в настоящем году. Понятия необходимы для принятия своевременных мер по вопросу индексации начислений. Игнорирование мероприятий влечет за собой административную ответственность и штрафные санкции.

Именно по этим причинам каждому
бухгалтеру и руководителю необходимо регулярное прохождение курсов повышения
квалификации. Полученные на них знания помогают в работе с нормативной базой и
законодательной документацией. Профи на предприятии – гарантия быстрого
достижения рентабельности.

Контроль над начислением индексации

Контроль над исполнением требований законодательства относительно своевременности начисления индексации проводится специалистами по труду.

Именно по этим причинам не один работодатель
не желает вступать спор с наемными работниками по вопросам неправильного
начисления индексации.

Заключение

Первыми причинами, по которым индексация в 2020 году станет неминуемым событием, является рост цен на социально-значимую группу товаров, увеличение стоимости проезда, тарифов на коммунальные услуги, цен на лекарственные препараты, культурный досуг.

Watch this video on YouTube

Ситуация планирует быть таковой, что количество нуждающихся в стране станет больше, поскольку существующий прожиточный минимум не сможет покрыть расходы. Облегчить жизнь, поддержать народные массы правительство может посредством проведения индексации, с предварительными показателями которых можно ознакомиться благодаря интернет-ресурсам.

Понятие индексация в сознании украинцев

Индексация не что иное, как вмешательство государства в жизнь народа. Оно необходимо для стабилизации уровня зарплаты, от которой зависит возможность украинцев покупать продукты пропитания, лекарственные препараты и пользоваться культурными благами.

Начисление индексации на зарплату в Украине в 2020 году, как и в предыдущих годах, будет проводиться при условии превышения индекса цен более 103%.

С точки зрения экономистов, индекс цен – это скорость роста стоимости социально-значимой группы продуктов, необходимых ля каждодневного применения. Показатель высчитывается посредством регулярного проведения мониторинга цен в предприятиях розничной торговли и на рынке.

Еженедельное выведение уровня средней цены и среднемесячной цены дает сделать выводы о росте цен. Ознакомиться с информацией можно на официальном сайте статистики.

В новом году процедура проведения расчета индекса цен остается неизменной. При этом работники должны понимать, что расчет индексации зарплаты 2020 полностью ложится на плечи работодателя. Он и его сотрудники обязаны мониторить ситуацию и проводить своевременные начисления.

Если финансирование предприятия
проводится за счет государства, в таких случаях предусмотрены дотации, которые
также заложены в проекте о бюджете на новый год.

Последнее слово за президентом

Отдельными постановлениями и указами президент может вносить изменения в порядок индексации оплаты труда. Чаще всего это касается работников бюджетной сферы или силовых структур. Так, в мае 2012 года глава государства Владимир Путин издал ряд указов, суть которых заключается в увеличении зарплаты бюджетникам на величину свыше годовой инфляции. В частности, эта мера распространилась на сотрудников здравоохранения, культуры и образования.

В своих указах Владимир Путин поставил Правительству РФ задачу, довести зарплату врачей до 200% от уровня заработной платы по региону или выше. Аналогичным образом президент предложил повысить заработок преподавателей высших учебных заведений. Для учителей, работников культуры, среднего и младшего медицинского персонала, по указу президента, доход должен быть доведен до 100% от суммы средней зарплаты по региону, в котором работник проживает и работает.

Достигнуть таких целей, по задумке Владимира Путина, нужно было за шесть лет, путем повышения зарплаты более быстрыми темпами, чем инфляция. По данным Росстата зарплаты бюджетников, попавшие под действие путинских указов, достигли целевых значений лишь в нескольких регионах. В остальных регионах заработок не дотягивает до намеченных целей хотя бы по одной категории из перечня бюджетников.

По данным российской службы статистики, инфляция за второй квартал 2019 года составила 3%. Это значит, что именно такое значение и будет ориентиром для повышения зарплат в 2020 году.

А что с работниками частных организаций?

Статья 130 Трудового кодекса обязывает работодателей индексировать зарплаты работников так, чтобы их реальная величина не снижалась из-за инфляции. Формально это означает, что у всех работников в 2020 году зарплаты должны вырасти как минимум на 3,8%, чтобы компенсировать прошлогоднюю инфляцию.

Такое положение по факту работает только в отношении бюджетников, которым зарплату индексируют по распоряжению федеральных, региональных или муниципальных властей. С сотрудниками частных компаний ситуация более запутанная.

Тех, кто формально получает зарплату на уровне МРОТ, мы уже упомянули. Для таких людей может ничто не измениться, но на бумаге их зарплата с начала года выросла в процентном отношении довольно неплохо.

В отношении тех, кто получает “белую” зарплату, норма Трудового кодекса об обязательном росте зарплат тоже работает не всегда. Но с 2020 года кое-что поменяется — проверяющие от трудовых инспекцией получили право запрашивать у компании документы, которые закрепляют порядок индексации зарплат в организации и подтверждают, что этот порядок выполняется.

На практике суд считает выполнением нормы ст. 130 ТК РФ выплату ежегодных премий, даже если ежемесячная зарплата осталась прежней. А вот на работников, которые трудятся по гражданско-правовым договорам, эта норма вообще не распространяется.

Оригинал статьи на нашем сайте: https://newsment.ru/context/komu-povysyat-zarplatu-v-2020-godu-i-naskolko/

Индексация зарплат бюджетников в октябре

Речь о бюджетниках, которые не упомянуты в майских указах. Это практически все работники и служащие, так или иначе получающие зарплату от государства, кроме учителей, врачей и работников культуры.

Предварительно нужно говорить о 3,8% индексации зарплат таких людей. Именно такой должна будет оказаться официальная инфляция в России по итогам 2019 года (пока Росстат только готовит окончательные расчёты).

На эту же величину — 3,8% — с 1 октября проиндексируют и зарплаты большинства бюджетников регионального и муниципального уровней. По крайней мере, федеральное правительство, как и в прошлом году, направит соответствующие рекомендации на места.

Впрочем, в регионах могут проиндексировать зарплаты местных бюджетников и в другой момент — не обязательно с 1 октября. И не обязательно на 3,8%. Рост может оказаться более заметным. Не так давно мы рассказывали, например, о планах индексации заработков . В большинстве регионов их зарплаты вырастут на 5-7%, причём в некоторых повышение состоится уже в январе.

Будет ли повышение зарплат бюджетников в 2020 году

Для компенсации разрыва между показателями заработка доходы бюджетников подлежат ежегодной индексации. В 2020 году на увеличение выплат работникам бюджетной сферы было направлено более 60 млрд р.

Без достойной оплаты труда сотрудников-бюджетников невозможно привлечь их к работе. Для повышения потенциальной привлекательности труда для соискателей в бюджетной сфере Правительством было разработано несколько мер поддержки:

Увеличение МРОТ: основной задачей государства ранее считалось доведение минимальной зарплаты до размера прожиточного минимума в стране. В 2020 году данная цель была достигнута, и теперь МРОТ составляет 12 130 р., как и прожиточный минимум.
Проведение ежегодной индексации. Данная гарантия для сотрудников закреплена в . Заработок в бюджетной сфере должен индексироваться ежегодно на уровень инфляционной динамики и роста цен в потребительской корзине.

Таким образом, заработная плата для работников бюджетной сферы за месяц не может быть менее МРОТ. В регионе проживания работника может быть введен территориальный повышающий коэффициент. В этом случае минимальный размер оплаты труда должен быть пересчитан с учетом указанного коэффициента.

Для кого обязательна

Многие наниматели намеренно избегают упоминать индексацию в своих внутренних документах. Они считают, что отсутствие информации о проведении индексации в 2020 году не является нарушением. Между тем, организация должна проводить хотя бы индексацию минимальной заработной платы. Даже несмотря на то, что установленного законом порядка ее проведения сегодня нет. Также см. “МРОТ в 2020 году в России”.

При игнорировании необходимости проведения индексации, работодатели могут столкнуться с неприятными последствиями в случае прихода трудинспекторов. Кстати, дальнейшие решения контролеров могут быть разными:

обяжут внести информацию о том, каков порядок индексации заработной платы на предприятии, в действующий внутренний документ или принять в организации новый акт об этом;
привлекут ответственных лиц к административной ответственности в виде штрафа (ст. 5.27 КоАП РФ).

Заметим, что второй пункт является спорным. И в случае несогласия со штрафом наниматель может обратиться в суд. Нынешняя судебная практика показывает, что решения по такому делу может быть принято и в пользу обратившегося работодателя, и в пользу инспекторов.

Как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 19.11.2015 N 2618-О, индексироваться должна заработная плата всех лиц, работающих по трудовому договору.

Работодатели – государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют заработную плату в порядке, определенном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 134 ТК РФ).

Работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, также не вправе лишать своих работников предусмотренной законом гарантии и уклоняться от установления индексации (Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 2618-О). Такие работодатели индексируют заработную плату в порядке, закрепленном в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах (ст. 134 ТК РФ).

Индексация заработной платы в коммерческих организациях 2020

Работодатели, не финансируемые из бюджета, имеют право самостоятельно (учитывая мнение представительного органа трудового коллектива) определять: в какие сроки, в каком размере и как часто следует проводить индексирование зарплат.

Если в стране наблюдается рост потребительских цен, индексация заработной платы в коммерческих организациях проводится минимум раз в год, или чаще (ежеквартально, ежемесячно). Росстат регулярно рассчитывает и публикует на своем сайте общероссийские и региональные индексы потребительских цен и уровня инфляции. Эти показатели, наряду с ростом МРОТ и уровнем прожиточного минимума населения по региону, могут приниматься работодателями за основу при определении коэффициента индексации зарплат персонала.

Единого способа индексации законом не предусмотрено. Согласно пояснениям Минтруда, приведенным в письме ведомства от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305, индексация заработной платы в 2020 г. может проводиться:

пропорциональным увеличением всех выплат, предусмотренных трудовым договором с сотрудником;
увеличением отдельных видов выплат, включаемых в зарплату работника (например, индексирование только оклада).

Порядок индексации заработной платы работодатель фиксирует в своем локальном акте, колдоговоре, трудовых договорах и т.п. При этом следует определить:

показатель, с учетом которого будет исчисляться коэффициент индексации (индекс роста цен по данным Росстата, уровень инфляции, прожиточный минимум для работающего населения по региону и т.д.);
период, за который будет учитываться показатель (по итогам года, месяца и т.д.);
методику расчета коэффициента индексации зарплат.

Приняв решение о проведении индексации заработной платы в 2020 году, работодатель издает приказ, в котором указывается: в связи с чем, и с какой даты повышаются зарплаты, показатель, на основе которого производится расчет, а также его значение.

Федеральный МРОТ в 2020 г. увеличится на 850 руб. и составит 12130 руб. (в 2019 г. он равен 11280 руб.). Если при индексации исходить из этого показателя, то зарплаты сотрудников с 2020 года вырастут на 7,5% (850 / 11280 х 100).

Если ориентиром служит уровень инфляции по стране, для индексации в начале 2020 года можно принять его прогнозируемое Минэкономразвития значение, равное 3-3,1%.

Работодатель вполне может учесть иные показатели уровня жизни, включая региональные, и применять более высокие значения коэффициента, учитывая свои финансовые возможности.